Решение по делу № 2А-3813/2022 от 02.08.2022 | Центральный районный суд г. Новокузнецка (Кемеровская область)

Дело № 2а-3813/2022

42RS0019-01-2022-005247-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области

В составе председательствующего судьи Федотовой В.А.,

При секретаре Гаджиевой Е.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке

02 августа 2022 г.

дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области Новокузнецкий отдел, Филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственного регистрации, кадастра и картографии» по Кемеровской области - Кузбассу о признании незаконными действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области Новокузнецкий отдел о признании незаконными действия по осуществлению государственной регистрации перехода права собственности по объекту недвижимости, № №. Согласно уточненным требованиям, просит признать действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области Новокузнецкий отдел по осуществлению государственной регистрации перехода права собственности по объекту недвижимости, , № №, на основании заявления подписанного лицом, не являющимся собственником - незаконными, как нарушающие требования действующего законодательства, признать действия Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственного регистрации, кадастра и картографии» по Кемеровской области - Кузбассу по приемке заявления на государственную регистрацию перехода права собственности на объект недвижимости, , № №, от лица, не являющегося собственником – незаконными, как нарушающие требования действующего законодательства. Требования мотивирует тем, что 16 ноября 2020 г. приобрела у А.Э.Р. в собственность квартиру № №. Решением Центрального районного суда от 31.01.2022 была признана недействительной ничтожная сделка между ФИО2 и Г.Ю.В., в связи с тем, что заключением почерковедческой экспертизы установлено, что подписи в договоре купли - продажи и заявлении от ДД.ММ.ГГГГ, поданного в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области перехода права собственности на квартиру , № №, выполнены не ФИО2, а другим лицом в необычных условиях под воздействием «сбивающих» факторов (необычная поза исполнителя, необычное состояние, подражание и т.п.), то есть сделка была совершена иным лицом. Также данным решением суда решено истребовать у ФИО1 квартиру , № №. В результате отмены данной сделки административному истцу был нанесен ущерб, оцениваемый как особо крупный. Полагает, что при приемке документов Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области Новокузнецкий отдел для регистрации перехода права собственности, государственный регистратор должен был прийти к выводу о наличии явного несоответствия паспорта и личности продавца, так был представлен паспорт на имя ФИО2, но не самим ФИО2 Государственный регистратор должен был это выявить и возвратить документы заявителю без рассмотрения, в чем выразился бы отказ в государственной регистрации перехода права собственности на спорную квартиру. Полагает, что действиями государственного регистратора нарушены права ФИО1

В качестве административного ответчика к делу привлечен Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственного регистрации, кадастра и картографии» по Кемеровской области, о чем вынесено соответствующее определение.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, причин не явки не сообщала.

Представитель административного истца в лице Черной С.В., действующей на основании доверенности, в судебном заседании на административных требованиях настаивала, пояснила, что есть прямая связь между интересами административного истца и сделки, где заявление и договор купли - продажи были подписаны не ФИО2, так как из-за действий лица по приему документов, которое не убедилось в том, что документы поданы надлежащим лицом, привело к тому, что ФИО1 утратила право собственности на приобретенную квартиру, чем был причинен ущерб, то есть такими действиями было нарушено право собственности ФИО1 Административный истец приезжала в эту квартиру с риелтором, осматривала ее, она знала, что покупает квартиру с людьми, которые в ней прописаны и проживают, после покупки административный истец квартиру не посещала. С гражданским иском в отношении продавца – А.Э.Р. в суд не обращалась, лишь попыталась с ней связаться через социальные сети.

Административный ответчик Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственного регистрации, кадастра и картографии» по Кемеровской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, причин не явки не сообщал, направил отзыв на административное исковое заявление, согласно которому Кадастровая палата по Кемеровской области – Кузбассу осуществляла в спорный период времени техническую функцию по приему и выдаче документов на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество. При этом правовую экспертизу документов, принятие решений об осуществлении 9отказе) государственной регистрации принимались исключительно государственными регистраторами прав Управления Росреестра по Кемеровской области. Вместе с тем, согласно ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", отказ в приеме документов, представленных для государственной регистрации прав, не допускается. Согласно ст. 81 ГК РФ государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным органом на основе принципов: проверки законности оснований регистрации, публичности, достоверности государственного реестра. В соответствии с ч. 5 ст. 8.1 ГК РФ (в ред. На момент спорных отношений) уполномоченный орган, осуществляющий государственную регистрацию, проверяет: полномочия лица, обратившегося с заявлением о государственной регистрации права; законность оснований регистрации; иные предусмотренные законом обстоятельства и документы; в случаях предусмотренных в п.3 настоящей статьи наступление соответствующих обстоятельств. Таким образом, ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Кемеровской области в правоотношениях, указанных в административном исковом заявлении не участвовало. Просим отказать в удовлетворении административных требований.

Административный ответчик Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области Новокузнецкий отдел в лице ФИО3, действующей на основании доверенности, в удовлетворении административных требований просила отказать, пояснила, что на момент спорных отношений, а именно в 2016 году действовали иные нормативные правовые акты, чем, нежели те, на которые ссылается административный истец в административном исковом заявлении. У регистратора или лица, принимающего документы на регистрацию, не было обязанности по установлению четкого соответствия лица гражданина с фотографией в паспорте, проверяется лишь соответствие данных паспорта гражданина с данными, отраженными в заявлении. Отказать в приеме документов должностное лицо не имело право, по-своему усмотрению могло поставить на заявлении отметку, что например что-то не соответствует. Конечно, если есть явное несоответствие внешности или пола лица подающего документы, то должностное лицо должно было на это отреагировать. Полагаем, раз у лица, принимающего документы не возникло сомнений, то документы представляло лицо, которое не вызвало подозрений. Если говорить про Росреестр, то должностные лица не осуществляют прием документов, не контактируют вживую с гражданами, если только должностное лицо не пригласит к себе на прием. Регистрация перехода права собственности была проведена в строгом соответствии с законом. При этом в решении Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 31.01.2022 г. не содержится сведений о том, что сам ФИО2 не присутствовал при подаче документов на регистрацию перехода права собственности.

Представитель заинтересованного лица ФИО2 – ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что административным истцом в исковом заявлении не указано какие именно права, свободы и законные интересы нарушены оспариваемыми действиями административных ответчиков. ФИО1 приобрела спорную квартиру в 2020 г., при сдаче документов на государственную регистрацию в 2016 г. стороной по сделке не являлась, поэтому отсутствуют законные основания для оспаривания действий ответчиков. Полагаем, что истцом пропущен срок для подачи административного искового заявления, поскольку административному истцу стало известно о нарушении прав при рассмотрении гражданского дела № по иску ФИО2, поданного в суд 15.04.2021 г. и рассмотрено судом 31.01.2022 г. Указанные в иске нарушения в действиях государственного регистратора по ненадлежащей проверке личности заявителя, не нашли своего подтверждения при рассмотрении дела и не находятся в прямой причинно-следственной связи с причиненными истцу убытками, в связи с чем у истца отсутствуют законные основания для обращения в суд с данным иском. Просим отказать в удовлетворении заявленных требований.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.1 КАС РФ настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Главой 22 КАС РФ предусматривается возможность оспаривания решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решений, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

По смыслу ст.226 КАС РФ для признания действий (бездействия) органа, организации, лица наделенных государственными или иными публичными полномочиями незаконными суд должен установить наличие двух условий: оспариваемые действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту; оспариваемые действия (бездействие) нарушают права и свободы заявителя.

В связи с тем, что оспариваются действия административных ответчиков, совершенных в 2016 году, судом будет проверяться законность этих действий на соответствие законодательства, действующего на момент спорных отношений.

Согласно ч.1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (действующего на момент спорных отношений) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (действующего на момент спорных отношений) государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляют федеральный орган в области государственной регистрации и его территориальные органы.

Пунктом 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (действующего на момент спорных отношений) предусмотренные настоящим Федеральным законом полномочия органов, осуществляющих государственную регистрацию прав, за исключением полномочий, предусмотренных статьей 10 настоящего Федерального закона, на основании решений федерального органа в области государственной регистрации вправе осуществлять подведомственные ему государственные бюджетные учреждения. В целях применения установленных настоящим Федеральным законом правил наделенные в соответствии с такими решениями соответствующими полномочиями указанные государственные бюджетные учреждения считаются органами, осуществляющими государственную регистрацию прав. На государственные бюджетные учреждения, наделенные в соответствии с настоящей статьей полномочиями органов, осуществляющих государственную регистрацию прав, распространяются предусмотренные Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" требования к организации и порядку взаимодействия с заявителями при предоставлении государственных услуг и положения об ответственности за нарушение данных требований. При этом соответствующие положения настоящего Федерального закона применяются к таким государственным бюджетным учреждениям постольку, поскольку иное не вытекает из существа соответствующих правоотношений.

В п.1 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (действующего на момент спорных отношений) государственная регистрация прав проводится в следующем порядке: прием документов, представленных для государственной регистрации прав, регистрация таких документов; правовая экспертиза документов, в том числе проверка законности сделки (за исключением нотариально удостоверенной сделки) и установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа в государственной регистрации прав или ее приостановления в соответствии с настоящим Федеральным законом; внесение записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество при отсутствии указанных противоречий и других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав; совершение надписей на правоустанавливающих документах и выдача удостоверений о произведенной государственной регистрации прав.

Согласно Приказу Росреестра от 10.05.2011 N П/161 "О наделении федеральных государственных учреждений "Земельная кадастровая палата" ("Кадастровая палата") по субъектам Российской Федерации полномочиями по приему и выдаче документов на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним и на предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (действующего на момент спорных отношений) с 01 июля 2011 года на территории Кемеровской области прием документов на государственную регистрацию прав осуществлялся ФГБУ «Земельная кадастровая палата» по Кемеровской области.

В судебном заседании установлено, что административный истец оспаривает действия Управления Росреестра по Кемеровской области (Новокузнецкий отдел) и ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Кемеровской области в части осуществления приема документов для регистрации перехода прав собственности и последующей регистрации. Административный истец полагает, что документы были поданы ненадлежащим лицом, так как в последующем сделка между ФИО2 и Г.Ю.В., совершенная в 2016 году, была признана решением Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 31.01.2022 г. недействительной на основании заключения почерковедческой экспертизы, которая установила, что подписи в договоре купли-продажи, заявлении от 14.06.2016 г. выполнены не ФИО2, а другим лицом в необычных условиях под действием «сбивающих» факторов (необычная поза исполнителя, необычное состояние, подражание и т.п.) (заключение эксперта от 13.10.2021). Таким образом, административный истец полагает, что представлял паспорт в Кадастровую палату не ФИО2 и лицо, принимающее документы должно было сравнить лицо, подающее документы с лицом на фотографии в паспорте и отказать в приеме документов. Помимо прочего, ФИО2 обратился 26.09.2016 г. в соответствующие органы с заявлением о выдаче паспорта, в связи с утерей паспорта гражданина РФ.

В пункте 103 Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 09.12.2014 N 789 (действующий на момент спорных отношений) определено, что при личном обращении в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, заявитель - физическое лицо предъявляет документ, удостоверяющий его личность, а представитель физического лица - также нотариально удостоверенную доверенность, подтверждающую его полномочия, если иное не установлено федеральным законом.

Пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (действующего на момент спорных отношений) установлено, что отказ в приеме документов, представленных для государственной регистрации прав, не допускается.

В пункте 114 Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 09.12.2014 N 789 (действующий на момент спорных отношений) подчеркивается, что оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги не установлено.

Исходя из анализа данных норм, лицо, принимающее документы не должно было сличать лицо, подающего документы гражданина с лицом на фотографии в паспорте, при этом отказать в приеме документов также не могло.

Согласно абз. 10 п. 1 ст. 17 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (действующего на момент спорных отношений) правовая экспертиза представленных на государственную регистрацию прав правоустанавливающих документов, в том числе проверка законности сделки (за исключением нотариально удостоверенной сделки), проводится органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, на предмет установления отсутствия предусмотренных настоящим Федеральным законом оснований для отказа в государственной регистрации прав.

В ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (действующего на момент спорных отношений) в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если с заявлением о государственной регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо.

При этом действия по приему документов осуществляла Кадастровая палата, тогда как государственную регистрацию проводит Росреестр, следовательно, должностное лицо Управления Росреестра по Кемеровской области (Новокузнецкий отдел) не могло видеть гражданина, подавшего данные документы, чтобы сличить его лицо с фотографией в паспорте.

В Административном регламенте Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 09.12.2014 N 789 (действующий на момент спорных отношений) указано, что правовая экспертиза представленных на государственную регистрацию прав документов, в том числе проверка законности сделки (за исключением нотариально удостоверенной сделки), проводится органом, осуществляющим регистрацию прав, на предмет установления действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти, наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав, установления отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа в государственной регистрации прав или ее приостановления, предусмотренных Законом о регистрации (п. 234). Государственный регистратор проверяет наличие в ЕГРП записей в отношении объекта недвижимости (п. 236). Государственный регистратор, проверяя юридическую силу правоустанавливающих документов, устанавливает: соответствие документов, в том числе их формы и содержания, требованиям законодательства, действовавшего на момент издания и в месте издания документа; наличие у органа государственной власти (органа местного самоуправления) соответствующей компетенции на издание акта, в том числе наличие полномочий у лица, подписавшего этот акт; соответствие сведений об объекте недвижимого имущества, указанных в представленных документах, сведениям о данном объекте, содержащимся в государственном кадастре недвижимости; наличие соответствующих прав по распоряжению объектом недвижимости у подписавшего документ лица (п. 237). Государственный регистратор, проверяя юридическую силу правоустанавливающих документов, также удостоверяется в том, что: документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц; тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием мест их нахождения; фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса мест их жительства написаны полностью; в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений; документы не исполнены карандашом; документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание (п. 238). Если правоустанавливающим документом является договор (односторонняя сделка), государственный регистратор проверяет его законность (за исключением нотариально удостоверенной сделки) (п. 239). Законность сделки (за исключением нотариально удостоверенной сделки) проверяется как в случае государственной регистрации самой сделки, так и в случае государственной регистрации на ее основании перехода, ограничения (обременения) права. При проверке законности сделки государственный регистратор проверяет в том числе: право- и дееспособность сторон; наличие полномочий у представителей, если сделка совершена представителями; наличие существенных условий сделки; указание в ней на наличие ограничения (обременения) права (в том числе проверяет, имеются ли в ЕГРП актуальные (непогашенные) записи, свидетельствующие о наличии ограничений (обременений) права); соблюдение формы сделки, установленной законом или соглашением сторон; принадлежность имущества лицу, распоряжающемуся недвижимостью, или полномочия по распоряжению недвижимостью лица, не являющегося собственником имущества, в случаях, когда закон допускает распоряжение объектом недвижимого имущества не его собственником; соблюдение прав и законных интересов третьих лиц, не участвующих в сделке, а также публично-правовых интересов в установленных законом случаях (п. 240).

Таким образом, в обязанности государственного регистратора при проведении правовой экспертизы не входит установление соответствия лица, подавшего документы с лицом на фотографии в паспорте.

Также в административном исковом заявлении указано, что административный истец признана потерпевшей (постановление от 11.04.2022) по факту причинения особо крупного ущерба неустановленным лицом и было возбуждено уголовное дело, соответственно этим фактом опровергается довод, изложенный в административном иске, что ущерб получен в результате незаконных действий административных ответчиков по приему документов и осуществлению регистрации перехода права собственности.

Суду не представлено и судом не установлено, на чем кроме заключения почерковедческой экспертизы, проведенной в рамках гражданского дела, строятся доводы, что ФИО2 не было при подаче данных документов. На каком основании стоит полагать, что лицо, незаконно завладевшее паспортом ФИО2, не имеет внешней схожести, не внес изменения в паспорт или еще каким обманным способом сумел представиться ФИО2 при подаче документов. Не установлено кто именно и каким образом проводил данную сделку в 2016 году между ФИО2 и Г.Ю.В.. Паспорта ФИО2 или его копии не имеется, суду не представлены.

Представителем административного истца в судебном заседании заявлено, что нарушено право собственности административного истца, данное право подлежит защите через гражданское судопроизводство, однако административный истец не обращалась в суд за защитой своего права с иском к А.Э.Р., продавшей ей спорную квартиру. Более того, административный истец при покупке данной квартиры знала, что в ней прописаны и проживают ФИО2 со своей матерью.

Суд отмечает, что согласно основанию, заявленному в административном исковом заявлении, оспариваются действия не по приему документов для осуществления государственной регистрации перехода права собственности на спорную квартиру, а именно не проведение правовой экспертизы на соответствие паспорта с лицом, подавшим документы на регистрацию перехода права собственности.

Органом, осуществляющим правовую экспертизу документов и осуществления государственной регистрации перехода права собственности в спорный момент, Управление Росреестра по Кемеровской области (Новокузнецкий отдел), исходя из положений закона, действующего на момент спорных отношений, в качестве документов не представлялось данному органу ни оригинал паспорта, ни его копия, прием документов данный орган не осуществлял.

Таким образом, Управление Росреестра по Кемеровской области (Новокузнецкий отдел) не могло сличить фотографию в паспорте с лицом, подавшим документы для государственной регистрации перехода права собственности на спорную квартиру.

ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Кемеровской области в спорный момент осуществляло прием документов для проведения государственной регистрации права собственности, однако согласно закону, действующему на момент спорных отношений, функций по сличению фотографии в паспорте с лицом, подавшим документы, и проведения правовой экспертизы, отсутствовали. Лицо, принимающее документы должно было проверить поданные документы для государственной регистрации на правильность их заполнения и соответствия паспортных данных отраженных в них. При этом отказ в принятии документов, согласно действующему закону, на момент спорных отношений, не допускался.

Суду не представлено и судом не установлена причинно-следственная связь между сделкой, заключенной между ФИО2 и Г.Ю.В. и нарушенными правами ФИО1 Административный истец стороной по данной сделке не являлась, также она купила квартиру, которая была получена продавцом путем получения ее через договор дарения, заключенный между Г.Ю.В. и А.Э.Р. (18.04.2018 г.). Продавец и его добросовестность должны были проверяться ФИО1, однако она приобрела квартиру, в которой проживали и были прописаны люди. Согласно п. 14 договора купли - продажи, заключенному между ФИО1 и А.Э.Р. от 16.11.2020 г. стороны пришли к соглашению, что в случае признания судом настоящего договора недействительным или расторжения его по обстоятельствам, возникшим по вине Продавца или вследствие предъявления претензий третьими лицами к Покупателям по обстоятельствам, возникшим по вине Продавца, в том числе вследствие нарушения прав третьих лиц при приобретении имущества или любых других, которые суд сочтет подлежащими удовлетворению, и изъятия имущества у Покупателя по этим основаниям, Продавец обязуется возместить Покупателю все понесенные убытки и расходы, связанные с вышеуказанными обстоятельствами.

В силу п.2 ст.227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

При этом из положений главы 22 КАС РФ следует, что нарушение прав и свобод заявителя, необходимость в их восстановлении, является обязательным основанием для удовлетворения заявления о признании незаконными действий и решений должностных лиц органа государственной власти и рассмотрения административного дела по существу. Отсутствие указанных обстоятельств является достаточным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Таким образом, судом не установлено, что действия Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственного регистрации, кадастра и картографии» по Кемеровской области – Кузбассу по приему документов для осуществления регистрации перехода права собственности и действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области Новокузнецкий отдел по осуществлению государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимости, расположенный по адресу: , № №, не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что оснований для признания действия Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственного регистрации, кадастра и картографии» по Кемеровской области - Кузбассу по приему документов для осуществления регистрации перехода права собственности и действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области Новокузнецкий отдел по осуществлению государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимости, расположенный по адресу: , № № незаконными, не имеется, в связи с чем, в удовлетворении административных исковых требований следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области Новокузнецкий отдел, Филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственного регистрации, кадастра и картографии» по Кемеровской области - Кузбассу о признании незаконными действия,- отказать в полном объеме.

Решение суда по административному делу может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 02 августа 2022 г.

Председательствующий: В.А. Федотова