Дело № 2-834/2025

УИД: 23RS0040-01-2025-001452-79

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 13 августа 2025 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи Шевчук Т.В.,

при секретаре судебного заседания Шевченко И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 к Социальному Фонду Российской Федерации Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании незаконным решения территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации об установлении пенсии, суд

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии.

Исковые требования мотивированы тем, что она является гражданкой Российской Федерации с 1993 года. Ранее проживала на территории Азербайджанской ССР. На территории Азербайджанской ССР у нее родились двое детей: <данные изъяты> которые также с 1993 года, являются гражданами Российской Федерации. 12.06.1993 года на территории Российской Федерации родился третий ребенок <данные изъяты>. Она является многодетной матерью. 12.08.2024г. она обратилась в СФР г.Гулькевичи с заявлением о досрочном выходе на пенсию как мать, имеющая трех детей. Однако, 21.08.2024г. получила отказ, так как не подходит под статус многодетной матери, поскольку первые двое детей рождены в Республике Азербайджан.Общий стаж работы у нее 30 лет. Считает решения СФР незаконным.

Истец М.Л.СА. в судебном заседании настаивала на исковых требованиях, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю по доверенности ФИО1, в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать, по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2).

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации все равны перед законом и судом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (ч. 1 ст. 1; ст. 7; ч. 1 ст. 37), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39).

В судебном заседании установлено, что 06.08.2024г. ФИО2 обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с достижением пенсионного возраста.

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования РоссийскойФедерациипоКраснодарскомукраю№<данные изъяты> от 16.08.2024г. ФИО2 отказано в назначении пенсии в связи с тем, что дети <данные изъяты> рождены на территории Республики Азербайджан.

Страховой стаж ФИО2 на дату обращения составляет 31 год11 месяцев 9 дней.

В соответствии с п.1.2 ч.1 ст.32Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

В силу статьи 11 этого же Закона периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные данным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Наравне с периодами работы и (или) иной деятельности в соответствии со статьей 12 Закона №400-ФЗ в страховой стаж засчитываются периоды ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности.

В Российской Федерации пенсионное обеспечение граждан, переселившихся на постоянное проживание с территории государств-участников соглашений, осуществляется в соответствии с нормами федеральных законов от 17.12.2001 №173-ФЗ (статья 30), от 28.12.2013 №400-ФЗ и от 15.12.2001 №165-ФЗ, а также подзаконных нормативных актов, принятых в целях реализации названных федеральных законов, в частности Правил №1015 в отношении периодов страхового стажа, имевших место за пределами Российской Федерации. Международное соглашение содержит положение о том, что компетентные учреждения (органы) Сторон принимают меры к установлению обстоятельств, необходимых для определения права на пенсию и ее размера.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 №99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств – республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств – республик бывшего СССР (далее Рекомендации).

Вопросы пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации с Республикой Азербайджан урегулированы Договором между Российской Федерацией и Республикой Азербайджан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, подписанным в городе Баку 26.04.2022, и ратифицированным Федеральным законом от 18.03.2023 № 59-ФЗ.

Согласно пункту 1 статьи 1 указанного Договора, страховой стаж - периоды трудовой и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы, а также иные периоды, учитываемые в соответствии с законодательством Договаривающихся Сторон при определении права на пенсии и исчислении их размеров.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Договора настоящий Договор распространяется на отношения, регулируемые законодательством о пенсионном обеспечении обеих Договаривающихся Сторон, о том, что относится к Российской Федерации и Азербайджанской Республике, в частности, к пенсии по старости (трудовой пенсии по возрасту).

Пунктами 1, 2 статьи 9 Договора каждая Договаривающаяся Сторона назначает пенсию на основании страхового стажа, приобретенного на ее территории, в соответствии с ее законодательством (или пенсионного капитала, накопленного в соответствии с законодательством Азербайджанской Республики, - для Азербайджанской Республики), если иное не предусмотрено настоящим Договором.

При определении права на пенсию Договаривающиеся Стороны учитывают страховой стаж, приобретенный на их территориях (или пенсионный капитал, накопленный в соответствии с законодательством Азербайджанской Республики, - для Азербайджанской Республики), а также на территориях бывших Российской Советской Федеративной Социалистической Республики и Азербайджанской Советской Социалистической Республики. Страховой стаж, приобретенный на территориях других бывших Советский Социалистических Республик, а также иных государств, не учитывается, если иное не предусмотрено настоящим Договором.

В статье 70 Конституции (Основной закон) СССР от 07.10.1977г. провозглашалось, что Союз Советских Социалистических Республик есть единое союзное многонациональное государство, образованное на основе принципа социалистического федерализма, в результате свободного самоопределения наций и добровольного объединения равноправных Советских Социалистических Республик, В Союзе Советских Социалистических Республик объединялись 15 союзных республик, в том числе Азербайджанская Советская Социалистическая Республика (статья 71).

Территория СССР была едина и включала территории союзных республик. Суверенитет СССР распространялся на всю его территорию (статья 75 Конституции (Основной закон) СССР от 07.10.1977г.).

В пенсионном праве применяется принцип ретроспективности, что означает, что при установлении гражданину пенсии по старости могут применяться нормы пенсионного законодательства, которые действовали в прошлом и де-юре утратили силу. В то же время, новые законодательные акты, улучшающие положение граждан, улучшают положение и тех граждан, пенсионные права которых определены старым законодательством.

Обоснованность данной правовой позиции подтверждается правоприменительной практикой Верховного Суда РФ, отраженной в Определении от 18.10.2021 по делу №91-КГ21-5-КЗ.

Принцип единообразия судебной практики заключается в том, что лицо, обратившееся в суд, вправе рассчитывать на рассмотрение его заявления с результатом аналогичным тому, как судом были разрешены аналогичные заявления других лиц.

ФИО2 в целях назначения пенсии в Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю представлены свидетельства о рождении детей: <данные изъяты>

Судом установлено, что в спорные периоды работы ФИО2 осуществляла уход за тремя своими детьми до полутора лет: <данные изъяты>

Положениями Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ предусмотрено, что исчисление размера пенсии может осуществляться по выбору граждан либо с учетом общего трудового стажа, включающего в себя иные не страховые периоды, предусмотренные статьей 12 указанного закона (в том числе, периода ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полуторалет, но не более шести лет в общей сложности), либо с учетом общего трудового стажа, из которого исключены нестраховые периоды. При этом нестраховые периоды при расчете размера пенсии учитываются в индивидуальных пенсионных коэффициентах.

Согласно пункту 1 части 12 статьи 15 Федерального закона «О страховых пенсиях» коэффициент за полный календарный год иного засчитываемого в страховой стаж периода, предусмотренного пунктом 3 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, составляет: 1, 8 - в отношении периода ухода одного из родителей за первым ребёнком до достижения им возраста полутора лет; 3, 6 - в отношении периода ухода одного из родителей за вторым ребёнком до достижения им возраста полутора лет.

Спорные периоды ухода за ребенком могут быть учтены при расчете размера пенсии либо как страховой период, влияющий на стажевый коэффициент и величину пенсионного капитала по состоянию на 01.01.2015, либо как нестраховой период для учета количества пенсионных коэффициентов (баллов (ст. 15 Федерального закона № 400-ФЗ)).

Суд полагает возможным признать за истцом право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2023 «О страховых пенсиях».

При таких обстоятельствах, проанализировав все исследованные в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела доказательства, суд признает требования истца законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 к Социальному Фонду Российской Федерации Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании незаконным решения территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации об установлении пенсии – удовлетворить.

1. Признать незаконным и необоснованным решение Социального фонда Российской Федерации Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю (ОСФР по Краснодарскому краю) <данные изъяты> от 16.08.2024 об отказе в установлении пенсии.

2. Обязать Социальный фонд Российской Федерации Отделение Фонда пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю (ОСФР по Краснодарскому краю) установить (назначить) пенсию ФИО2. <данные изъяты> в связи с наличием троих детей рожденных и воспитывающихся на территории СССР, и Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в месячный срок с момента изготовления мотивированного решения.

Председательствующий судья Т.В.Шевчук

Мотивированное решение изготовлено 22.08.2025г.