Дело №2-1616/2022 г.
УИД №23RS0001-01-2022-002402-24
РЕШЕНИЕ
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
«21» ноября 2022 г. г. Абинск
Абинский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Осташевского М.А.,
при секретаре Стрелецкой Н.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО Абинский район о признании права собственности на здание многофункционального центра с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в Абинский районный суд с исковым заявлением к администрации МО Абинский район, в котором просит признать за ним право собственности на нежилое здание многофункционального центра, с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>. Требования мотивированы тем, что ФИО1 на основании договора аренды № от 17 сентября 2018 года является арендатором земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – многофункциональные здания и комплексы, расположенного по адресу: <адрес>, сроком аренды до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ администрацией Абинского городского поселения ФИО1 было выдано разрешение на строительство многофункционального центра по адресу: <адрес>, сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Строительство многофункционального центра велось с соблюдением проектной документации, а также согласно полученным техническим условиям на подключение (техническое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения, водоснабжения и электросетям. ФИО1 на собственные денежные средства осуществил строительство объекта капитального строительства. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрировал право собственности на объект незавершенного строительством. В марта 2022 года ФИО1 обратился в администрацию МО Абинский район с заявлением о выдаче разрешения на ввод оконченного строительством объекта в эксплуатацию. Однако администрацией было отказано в связи с отсутствием актов о подключении (технологическом присоединении) построенного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (водоснабжение, электроснабжение и газоснабжение); схемы отображающей расположение построенного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка. Срок действия разрешения на строительство истекло ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, ФИО1 полагает, что за ним может быть признано право собственности на возведенный объект недвижимости, поскольку строительство велось с учетом всех необходимых требований закона, строительным и техническим нормам, нормам СНиП, а также в период действия разрешения на строительство. В связи с вышеизложенным, истец вынужден обратиться в суд с данным иском.
Представитель истца ФИО1 – Хорт Г.И. в судебное заседание не явился, представив ходатайство о рассмотрении иска в его отсутствие, на заявленных требованиях настаивает в полном объеме.
Представитель ответчика администрации МО Абинский район ФИО2 в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении иска в его отсутствие, вопрос об удовлетворении исковое заявления оставил на усмотрение суда.
Исследовав материалы дела, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования в полном объеме по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Абинского городского поселения и ФИО1 был заключен договор аренды № земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования – офисы, конторы и бизнес-центры, сроком до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ администрацией Абинского городского поселения утвержден градостроительный план земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Абинского городского поселения и ФИО1 был заключен договор аренды № земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования – многофункциональные комплексы, сроком до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Абинского городского поселения и ФИО1 было заключено дополнительное соглашение к договору аренды № земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования – многофункциональные комплексы, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ администрацией Абинского городского поселения было выдано разрешение на строительство №RU№ на строительство многофункционального центра, площадью <данные изъяты> кв.м., строительным объемом <данные изъяты> куб.м., площадь застройки <данные изъяты> кв.м., на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, сроком до ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 на принадлежащем ему на праве аренды земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, за собственные денежные средства осуществил строительство здания многофункционального центра общей площадью <данные изъяты> кв.м.
ДД.ММ.ГГГГ за ФИО3 зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительством степенью готовности 50%, расположенный по адресу: <адрес>.
Согласно техническому паспорту нежилого здания многофункционального центра от ДД.ММ.ГГГГ, нежилое здание площадью <данные изъяты> кв.м., площадь здания в соответствии с Приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № кв.м., в графе «субъект права» указан ФИО1 на основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности зарегистрировано на объект незавершенного строительством, степенью готовности 50%.
ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>» выданы технические условия на подключение (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения, а также получены технические условия на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения.
ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>» выданы технические условия на водоснабжение и канализование объекта недвижимости по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и <данные изъяты>» заключен договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, а также получены технические условия для присоединения к электрическим сетям по адресу: <адрес>.
Судом установлено, что ФИО3 в марте 2022 года обратился в администрацию МО Абинский район с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства «многофункциональный центр» по адресу: <адрес>, в эксплуатацию.
Однако ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства в связи с истечением срока действия разрешения на строительство (срок истек ДД.ММ.ГГГГ).
Вместе с тем, суд не может согласиться с доводами администрации, поскольку из материалов дела следует, что выстроенное здание соответствует всем действующим строительным нормам и правилам, требованиям пожарной безопасности, не нарушает прав и законных интересов граждан, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Из ст.218 ГК РФ следует, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
На основании ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Согласно ч.1,2 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В п.2 ч.1 ст.40 ЗК РФ указано, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Частью 1 ст.41 ЗК РФ предусмотрено, что лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса, за исключением прав, установленных подпунктом 2 пункта 2 указанной статьи.
На основании ст.42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
В силу ст.55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объёме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка. Для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимы следующие документы: правоустанавливающие документы на земельный участок; градостроительный план земельного участка; разрешение на строительство; акт приёмки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора); документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов; документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации; документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям; схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка.
В силу п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29 апреля 2010 года (ред. от 23.06.2015) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
В ст.2 Градостроительного Кодекса РФ закреплено, что градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.
В материалах дела имеется акт строительно-технической экспертизы <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ возведенное нежилое здание лит. А «Многофункциональный центр», расположенное по адресу: <адрес>, соответствует требованиям СНиП, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам и не создает угрозу для жизни и здоровья граждан.
Согласно выводам №-№ от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>» нежилое здание «многофункциональный центр» по адресу: <адрес>, соответствует требованиям пожарной безопасности..
Кроме того, определением Абинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по данному гражданскому делу была назначена независимая судебная строительно-техническая экспертиза.
Так, согласно заключению эксперта <данные изъяты>» №.№ от ДД.ММ.ГГГГ, в результате проведенного исследования экспертами было установлено, что объект капитального строительства – нежилое здание многофункционального центра, с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, соответствует требованиям СНиП, СанПин и нормам пожарной безопасности. Данный объект недвижимости не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что построенный ФИО3 объект недвижимости - нежилое здание многофункционального центра, с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, возведен в соответствии с проектной документацией и полученного ФИО3, разрешения на строительство. Кроме того, объект недвижимости возведен истцом на земельном участке, предоставленном ему в аренду и соответствует целевому назначению земельного участка.
То обстоятельство, что на момент подачи ФИО3 в администрацию МО Абинский район заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, истек срок действия разрешения на строительство, не может служить основанием для отказа в иске, поскольку разрешение на строительство данного многофункционального центра, действовало до ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период его строительства.
Более того, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировал право собственности на объект незавершенного строительством, степенью готовности 50%, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается записью в ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации права №.
Таким образом, спорный объект недвижимости – нежилое здание многофункционального центра, с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, в настоящее время представляет собой оконченный строительством объект недвижимости, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Принимая решение по делу, суд также берет во внимание и то обстоятельство, что ФИО3 осуществил строительство здания многофункционального центра на земельном участке, принадлежащем ему на праве аренды и в соответствии с видом разрешенного использования – многофункциональные комплексы, а также то обстоятельство, что истцом были приняты надлежащие меры к легализации данного строения, в частности получение разрешения на строительство, получение градостроительного плана земельного участка, и подача заявления о вводе в эксплуатацию объекта недвижимости.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что хотя ФИО3 обратился в администрацию МО Абинский район с заявление о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, по истечении срока действия разрешения на строительство, однако само строительство здания осуществлялось в период действия разрешения, возведенный объект недвижимости не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем, требования ФИО3 о признании за ним права собственности на данный объект недвижимости обоснованы и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к администрации МО Абинский район о признании права собственности на здание многофункционального центра с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес> - удовлетворить.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на нежилое здание многофункционального центра, с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.
Решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю зарегистрировать право собственности ФИО1 на нежилое здание многофункционального центра, с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.
Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Абинский районный суд в течении 1 месяца со дня его вынесения.
Председательствующий