Дело №
УИД: №
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 июня 2025 года <адрес>
Советский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Атаева Э.М., при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации ГОсВД «<адрес>» о сохранении в переустроенном и перепланированном состоянии жилых помещений, по встречному иску Администрации ГОсВД «<адрес>» к ФИО1 о понуждении привести самовольно перепланированное помещение в первоначальный вид,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, мотивировав требования тем, что ей на праве собственности принадлежат две квартиры (№ и №), расположенные на 6 этаже многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, просп. Насрутдинова, <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением в МКУ «Управление по реализации программы «Ветхое аварийное жилье» и улучшению жилищных условий» <адрес> с заявлением о разрешении перепланировки жилых помещений <адрес> № путем их объединения, заявление отправлено почтовой связью ДД.ММ.ГГГГ. По истечении установленного срока ответ не получен.
Истцом проведена реконструкция перегородочной гипсокартонной стены для объединения 2-х смежных квартир № и №, расположенных на 6 этаже многоквартирного дома по адресу: <адрес> путем демонтажа не несущей гипсокартонной перегородки между ними, что не повлекло уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, и в силу указанного обстоятельства согласие всех собственников помещений в данном многоквартирном доме не требовалось. Об этом свидетельствует заказанный ФИО3 проект (проектная документация) ГУП РД «Дагестангражданкоммунпроект» перепланировки жилых помещений, в заключении которого установлено, что перепланировка и переустройство квартир не повлияет на несущие конструкции, инженерные коммуникации при перепланировке квартир не затрагиваются и общее имущество в многоквартирном доме не затрагивается, а площадь двух квартир после перепланировки в ходе их объединения в одну квартиру не изменяется.
Перепланировка не нарушает права и законные интересы граждан и иных лиц, а также не создает угрозу их жизни и здоровью. При этом произведенные истцом работы не привели к изменению параметров общего имущества многоквартирного жилого дома в целом, а также к инженерно- техническим изменениям. Произведенная перепланировка и переустройство не повлекла за собой нарушений требований санитарных и противопожарных норм.
В ходе перепланировки жилых помещений <адрес> № путем их объединения в многоквартирном жилом доме его общая площадь не изменилась.
На основании изложенного просит суд сохранить в перепланированном состоянии жилые помещения <адрес> № путем их объединения и признать указанные квартиры, расположенные на 6 этаже многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, просп. Насрутдинова, <адрес> одной квартирой, общей площадью 175,3 кв.м.
В ходе рассмотрения дела к производству приняты встречные исковые требования Администрации ГОсВД «<адрес>» к ФИО1 о понуждении привести самовольно перепланированное помещение в первоначальный вид. В обоснование указано, что ФИО1 самовольно произвела перепланировку жилого помещения, без разрешительных документов и согласований с администрацией <адрес>, Государственной жилищной инспекцией РД, что свидетельствует о нарушении Жилищного кодекса Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями». В подтверждение доводов иска, истцом не представлен протокол общего собрания собственников помещений в данном многоквартирном доме. На основании изложенного просят обязать ФИО1, являющуюся собственником жилых помещений № и №, расположенных по адресу: <адрес>, просп. Насрутдинова <адрес>, привести указанное жилое помещение в прежнее состояние, соответствующее проектному решению и разрешенному виду использования.
Решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 к Администрации ГОсВД «<адрес>» и МКУ «Управление по реализации программы Ветхое аварийное жилье» и улучшению жилищных условий «<адрес>» о сохранении в переустроенном и перепланированном состоянии жилых помещений, удовлетворены. В удовлетворении встречного искового заявления Администрации ГОсВД «<адрес> к ФИО1 о понуждении привести самовольно перепланированное помещение в первоначальный вид - отказано.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Определением Пятого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: «решение Советского районного суда <адрес> Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции».
Обращено внимание на то, что в результате произведенных работ судами преждевременно дана оценка, что осуществлена перепланировка и переустройство помещения, а не реконструкция; необходимо было установить - изменилось ли количество помещений в доме, на что необходимо согласие уполномоченных органов и собственников всех помещений в этом доме.
В судебное заседание лица, участвующие в деле, будучи извещены о времени, дате и месте судебного разбирательства, не явились и своих представителей не направили, сведений об уважительности причин неявки не сообщили, в связи с чем определено рассмотреть дело в отсутствие сторон на основании ч.3 ст. 167 ГПК РФ и в порядке заочного производства на основании положений статей 233-235 ГПК РФ.
Определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства занесено в протокол судебного заседания.
Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные истцом доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 статьи 56 ГПК РФ следует, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ч.3 указанной статьи каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.
В соответствии с ч. 1 статьи 57 ГПК РФ доказательства представляются лицами, участвующими в деле.
Согласно ч.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.
Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, а также иными способами, предусмотренными законом. При этом избираемый способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.
Согласно ч.1 статьи 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.
Согласно ч.2 указанной статьи, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
В соответствии с п.2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебном решении» решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права.
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Процедура согласования переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирном доме регулируется гл. 4 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Переустройством помещения считается установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, а перепланировкой - изменение конфигурации помещения. В обоих случаях такие изменения требуют внесения изменений в технический паспорт помещения в многоквартирном доме (ч. 1, 2 ст. 25 ЖК РФ).
Аналогичная норма закреплена в п. 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, которая утратила силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи с изданием Приказа Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 292/пр «Об утверждении правил пользования жилыми помещениями» (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 64942).
Согласно ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
Согласно части 2 указанной статьи для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:
1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение в многоквартирном доме (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме, а если переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме невозможны без присоединения к данному помещению части общего имущества в многоквартирном доме, также протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о согласии всех собственников помещений в многоквартирном доме на такие переустройство и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме, предусмотренном частью 2 статьи 40 настоящего Кодекса;
4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме;
5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);
6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, если такое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.
В соответствии с ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.
Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме лицо несет предусмотренную законодательством ответственность (ч. 2 ст. 29 ЖК РФ).
Согласно разъяснениям, приведенным в Обзоре судебной практики по спорам, связанным с реконструкцией, переустройством и перепланировкой помещений в многоквартирном доме (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ) следует, что на основании пункта 1 статьи 141.4 ГК РФ помещением признается обособленная часть здания или сооружения, пригодная для постоянного проживания граждан (жилое помещение) либо для других целей, не связанных с проживанием граждан (нежилое помещение), и подходящая для использования в соответствующих целях.
Согласно пункту 7 статьи 141.4 ГК РФ правила ГК РФ о помещениях подлежат применению к жилым помещениям, если иное не установлено Жилищным кодексом Российской Федерации.
В силу части 2 статьи 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
Порядок проведения переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме установлен нормами главы 4 ЖК РФ.
В целях определения содержания понятий «переустройство» и «перепланировка» суды исходят из положений статьи 25 ЖК РФ, в соответствии с которыми переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.
Переустройство включает, в частности, установку бытовых электроплит взамен газовых, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи и др.
Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.
Перепланировка помещения включает в том числе перенос и разборку перегородок, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.
Понятие «реконструкция» установлено пунктом 14 статьи 1 ГрК РФ применительно к объектам капитального строительства, в соответствии с которым реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
К объектам капитального строительства относятся здание (в том числе многоквартирный дом), строение, сооружение и объекты незавершенного строительства, кроме некапитальных строений, сооружений (пункт 10 статьи 1 ГрК РФ и часть 6 статьи 15 ЖК РФ).
Помещение в многоквартирном доме является обособленной частью здания (многоквартирного дома), но не является самостоятельным объектом капитального строительства (пункт 1 статьи 141.4 ГК РФ и пункт 10 статьи 1 ГрК РФ).
На основании изложенного при разрешении вопроса об отнесении работ, выполненных собственником помещения в многоквартирном доме, к реконструкции судам следует применять положения пункта 14 статьи 1 ГрК РФ (часть 1 статьи 7 ЖК РФ).
Судом установлено и из материалов дела следует, что истец ФИО1 является собственником квартир № и №, расположенных на 6 этаже многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> «Ж».
Согласно техническому паспорту объекта недвижимости - <адрес>, представляет собой жилое помещение, состоящее из двух жилых комнат, коридора, ванной и кухни, общей площадью 84,2 кв.м., жилой площадью 49,8кв.м.Согласно техническому паспорту объекта недвижимости - <адрес>, представляет собой жилое помещение, состоящее из двух жилых комнат, коридора, ванной и кухни, общей площадью 87,1 кв.м., жилой площадью 52,5 кв.м.
ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратилась в МКУ «Управление по реализации программы «Ветхое аварийное жилье» и улучшению жилищных условий <адрес> с заявлением о перепланировке принадлежащих ей квартир, представив проект ГУП РД «Дагестангражданкоммунпроект», технические паспорта на квартиры.
На обращение ФИО1 Администрацией ГОсВД «<адрес>» дан ответ №.18/02-1183/22 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором даны разъяснения Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Принятие документов...», утвержденного постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.
Истцом ФИО1 проведена перепланировка принадлежащих ей квартир, путем их объединения в одну квартиру.
По настоящему делу, на основании определения Верховного Суда Республики Дагестан суда от ДД.ММ.ГГГГ проведена повторная судебная строительно-техническая экспертиза № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненная экспертом ФБУ Дагестанская ЛСЭ Минюста России, согласно выводам которого установлено, что в квартирах № и № <адрес>, проведен комплекс строительно-монтажных работ по объединению двух квартир в одну квартиру, а именно: заложен входной дверной проем <адрес>; разобрана перегородка, разделяющая помещение коридора № <адрес> помещением коридора № <адрес>, в результате чего образовано одно помещение коридора; заложен дверной проем, ведущий из помещения коридора № <адрес> помещение ванной № <адрес>; разобрана перегородка, разделяющая помещение ванной № <адрес> помещением ванной № <адрес>, в результате чего образовано одно помещение ванной площадью 12,84 кв.м.; в помещении кухни № <адрес> возведена перегородка, разделяющая данное помещение на два помещения.
Принимая во внимание проведение ремонтно-строительных работ по объединению квартир № и №, а именно: разборке перегородки, разделяющей помещения коридора № <адрес> помещением коридора № <адрес>; закладке входного дверного проема <адрес>; закладке дверного проема, ведущего из помещения коридора № <адрес> помещение ванной № <адрес>; разборке перегородки, разделяющей помещение ванной № <адрес> помещением ванной № <адрес>; возведению перегородки в помещении кухни № <адрес>, эксперт пришел к выводу о том, что проведение вышеуказанных ремонтно-строительных работ является, согласно требованиям п. 2 ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Жилищный кодекс Российской Федерации», перепланировкой и переустройством квартир № и № <адрес> с целью объединения в одну <адрес>. 61 «ж» по <адрес>.
При проведении ремонтно-строительных работ по объединению квартир № и № в одну <адрес>. 61 «ж» по <адрес>, не затронуты несущие конструктивные элементы многоквартирного жилого дома (колонны, ригеля, перекрытия), обеспечивающие несущую способность, прочность, жёсткость, устойчивость и сейсмостойкость строительного объекта.
Перемещения помещений ванных квартир № и № (так называемых «мокрых зон») при проведении работ по перепланировке и переустройству квартир, не произведено.
Инженерные коммуникации многоквартирного жилого <адрес>, при проведении работ по перепланировке и переустройству квартир № и №, не затронуты.
Каких-либо нарушений требований, действующих строительных, санитарно-эпидемиологических, противопожарных норм и правил, допущенных при проведении работ по перепланировке и переустройству квартир № и № с целью объединения в одну <адрес>. 61 «ж» по <адрес>, описанных в исследовательской части заключения по первому и второму вопросам, не установлено.
В связи с отсутствием нарушений требований действующих строительных, санитарно-эпидемиологических, противопожарных норм и правил, допущенных при проведении работ по перепланировке и переустройству квартир № и № с целью объединения в одну <адрес>. 61 «ж» по <адрес>, проведение перепланировки и переустройства квартир № и № <адрес>, возможно.
Характерных дефектов конструктивных элементов объединенной <адрес>. 61 «ж» по <адрес>, свидетельствующих об их недостаточной несущей способности, не имеется.
Осмотром на месте не выявлено каких-либо деформаций, трещин, прогибов, отклонений от вертикали и горизонтали несущих и ограждающих конструкций, которые могли бы образоваться в результате проведения ремонтно-строительных работ по перепланировке и переустройству квартир № и № и повлиять на техническое состояние многоквартирного жилого дома <адрес>.
В связи с тем, что при проведении ремонтно-строительных работ по перепланировке и переустройству квартир № и № с целью объединения в одну <адрес>. 61 «ж» по <адрес>, не затронуты несущие конструктивные элементы многоквартирного жилого дома (колонны, ригеля, перекрытия), обеспечивающие несущую способность, прочность, жёсткость, устойчивость и сейсмостойкость здания, а также в связи с отсутствием нарушений каких-либо требований действующих строительных, санитарно- эпидемиологических, противопожарных норм и правил, допущенных при проведении работ по перепланировке и переустройству квартир № и № с целью объединения в одну <адрес>. 61 «ж» по <адрес>, проведенные работы не влияют на целостность многоквартирного жилого <адрес>; угроза жизни и здоровью людей, возникающая от перепланировки п переустройства исследуемых квартир, отсутствует.
Осмотром на месте объединенного помещения <адрес>. 61 «ж» по <адрес>, установлено, что инженерные коммуникации многоквартирного жилого дома при проведении работ по перепланировке и переустройству квартир № и №, не затронуты.
При проведении ремонтно-строительных работ по перепланировке и переустройству квартир № и № с целью объединения в одну <адрес>. 61 «ж» по <адрес>, инженерные коммуникации дома, а также общедомовое имущество многоквартирного жилого дома, регламентированное п. 1 ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №188-ФЗ «Жилищный кодекс Российской Федерации», не затронуты.
Выводы указанного заключения эксперта, а также заключения эксперта ООО «Республиканский центр судебной экспертизы» № от ДД.ММ.ГГГГ, положены в основу судебных актов об удовлетворении заявленных исковых требований о сохранении жилых помещений, принадлежащих ФИО1, объединенных в одно помещение, в перепланированном, переустроенном состоянии и отказе в удовлетворении встречных требований администрации ГОсВД «<адрес>».
Отменяя ранее состоявшиеся по данному спору судебные акты первой и апелляционной инстанций, суд кассационной инстанции отметил, что нижестоящие суды не учли положения статьи 25, части 4 статьи 29, статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пунктов 1.7.1 - 1.7.3 Постановления Госстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (Зарегистрировано в Минюсте Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ N 5176) и оставили без внимания то, что в результате произведенных истцом в квартире работ образован новый объект путем объединения 2-х смежных квартир № и №, указанное свидетельствует об изменении параметров (количества помещений) части многоквартирного дома, что может подпадать под понятие реконструкции, регулируемой положениями Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Вывод судов нижестоящей инстанции о том, что указанные работы являются перепланировкой и для проведения спорной перепланировки квартир истца согласия всех собственников многоквартирного дома не требовалось, поскольку жилые помещения, объединенные в единое помещение в переустроенном (перепланированном, реконструированном) состоянии соответствуют строительным, пожарным и иным нормам и правилам, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, в том числе жителей многоквартирного дома, являются преждевременными.
В соответствии с позицией, изложенной в Обзоре судебной практики по спорам, связанным с реконструкцией, переустройством и перепланировкой помещений в многоквартирном доме (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ) следует, что основным отличием перепланировки от реконструкции является объект, в отношении которого осуществлены изменения. Так, перепланировка выполняется в помещениях (как в жилых, так и нежилых), расположенных в многоквартирном доме, а работы, проводимые в отношении здания (сооружения) или помещения, которое в нем находится, и в результате которых изменены параметры самого дома (его части) либо произведена замена, восстановление несущих конструкций, является реконструкцией.
В соответствии с пунктами «в» и «д» части 2 раздела 1 Правил N 491 в состав общего имущества включаются: ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие конструкции); механическое, электрическое, санитарнотехническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры).
Часть 5 этого же раздела Правил N 491 предусматривает, что в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорнорегулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.
В состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.
Судом установлено, и из исследованных материалов дела усматривается, что при осуществлении перепланировки и переустройства помещений истцом ФИО1 допущены нарушения прав и законных интересов третьих лиц – собственников квартир многоквартирного дома. Кроме того, при проведении указанных работ у истца ФИО1 отсутствовало необходимое согласие на это уполномоченного органа.
Несмотря на то, что заключение проведенной по делу судебной экспертизы содержит вывод о том, что перепланировка и переустройство квартир № и № не противоречит основным действующим нормам, не будет создавать угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении встречных требований администрации ГОсВД «<адрес>» в полном объеме, отказав в удовлетворении иска ФИО1, исходя из следующего.
Согласно ч. 1 ст. 290 ГК РФ, собственникам помещений, машино-мест в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения многоквартирного дома, несущие и ненесущие конструкции, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование многоквартирного дома, расположенное за пределами или внутри помещений, обслуживающее более одного помещения, машино-места в многоквартирном доме, а также земельный участок, указанный в пункте 2 статьи 287.6 настоящего Кодекса.
Согласно ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.
Из положений ч. 2 ст. 36 ЖК РФ следует, что собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных данным Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.
Статьей 30 ЖК РФ установлено, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также Правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно пункту 1.7.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от ДД.ММ.ГГГГ №, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.
Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, «джакузи», стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.
Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.
Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются (1.7.2.).
Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается (1.7.3).
Возможность пользования общим имуществом многоквартирного дома предполагает необходимость получения согласия от общего собрания собственников помещения многоквартирного дома (п. 3 ч. 2 ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации), указанная норма является специальной применительно к ст. 247 Гражданского кодекса Российской Федерации, предполагающей наличие соглашения всех участников долевой собственности на владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности.
Кроме того, в соответствии со ст.6 Закона Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке переустройства и (или) перепланировки нежилых помещений в многоквартирных домах на территории Республики Дагестан», переустройство и (или) перепланировка нежилого помещения проводятся с соблюдением требований настоящего закона по согласованию с органом местного самоуправления, осуществляющим согласование (далее - орган, осуществляющий согласование), на основании принятого им решения (ч.1).
Учитывая отсутствие согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме, оснований для сохранения помещения переустроенном (перепланированном) виде, суд не усматривает.
Согласно ч. 3 ст. 29 ЖК РФ, собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.
При таких обстоятельствах, встречные исковые требования Администрации ГОсВД «<адрес>» подлежат удовлетворению, требования истца ФИО1, - оставлению без удовлетворения.
На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении искового заявления ФИО1 к Администрации ГОсВД «<адрес>» о сохранении в перепланированном состоянии жилые помещения <адрес> № путем их объединения и признании указанные квартиры, расположенные на 6 этаже многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, просп. Насрутдинова, <адрес> одной квартирой, общей площадью 175,3 кв.м, отказать.
Исковые требования Администрации ГОсВД «<адрес>» (ОГРН <***>) к ФИО1 (паспорт серия № №) о понуждении привести самовольно перепланированное помещение в первоначальный вид, удовлетворить.
Обязать ФИО1 (паспорт серия 8210 №), являющуюся собственником жилых помещений № и №, расположенных по адресу: <адрес>, просп. Насрутдинова, <адрес>, привести указанное жилое помещение в прежнее состояние, соответствующее проектному решению и разрешенному виду использования.
Ответчик вправе подать в Советский районный суд <адрес> заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня получения (вручения) ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Советский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Советский районный суд <адрес> в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное заочное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Э.М. Атаев