Дело № 2-398/2025
24RS0040-02-2025-000108-59
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Норильск 22 апреля 2025 года
Норильский городской суд (в районе Талнах) Красноярского края в составе: председательствующего судьи Шаклеиной Е.Я.,
при секретаре судебного заседания Тулпаровой М.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального учреждения "Талнахское территориальное управление Администрации города Норильска" к ФИО1 ФИО4 об освобождении территории земли, государственная собственность на которую не разграничена, от самовольно установленного объекта движимого имущества,
УСТАНОВИЛ:
Муниципальное учреждение «Талнахское территориальное управление Администрации <адрес>» (МУ «Талнахское территориальное управление Администрации <адрес>») обратилось в суд с иском об обязании ФИО1 освободить территорию земли, государственная собственность на которую не разграничена, граничащую с земельным участком с кадастровым номером №, от расположенного на ней спорного объекта движимого имущества: гаража-бокса, который представляет собой единую металлическую конструкцию, с распашными металлическими воротами с калиткой, окрашенными в светло-зеленый цвет, каркас стен и кровля конструкции обшиты металлическими профилированными листами, площадь объекта 40,0 кв.м (10,0*4,0) в двухнедельный срок после вступления решения суда в законную силу.
Требования мотивированы тем, что в рамках муниципального земельного контроля муниципальным земельным инспектором – начальником отдела муниципального контроля Управления имущества Администрации <адрес> проведено контрольное мероприятие без взаимодействия с контролирующим лицом – выездное обследование земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, городской округ <адрес>, район Талнах, расположен объект движимого имущества, который представляет собой единую металлическую конструкцию, с распашными металлическими воротами и дверь, которые окрашены в светло-зеленый цвет. Каркас стен и кровля конструкции обшиты металлическими профилированными листами. Площадь объекта 40,0 кв.м (10,0*4,0).
Управлением имущества в Талнахское территориальное управление направлены материалы контрольного мероприятия №-№-КНМБВ для проведения мероприятий в рамках Положения о порядке вывоза объектов движимого имущества, самовольно установленных на территории муниципального образования <адрес>, утвержденного Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Положение).
В соответствии с Положением о порядке вывоза объектов движимого имущества, самовольно установленных на территории муниципального образования <адрес>, утвержденного Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. № главным специалистом отдела по городскому хозяйству Талнахского территориального управления размещено уведомление о вывозе на выявленном объекте движимого имущества – гараже-боксе, который представляет собой единую металлическую конструкцию, с распашными металлическими воротами с калиткой, окрашенными в светло-зеленый цвет, каркас стен и кровля конструкции обшиты металлическими профилированными листами, площадь объекта 40,0 кв.м (10,0*4,0).
Также соответствующие сообщения с требованием о вывозе указанного объекта и освобождении земельного участка по вышеуказанному адресу были размещены в газете «Заполярная правда» и на официальном сайте муниципального образования <адрес>.
Впоследствии было установлено, что данный объект принадлежит ФИО1, которому ДД.ММ.ГГГГ вручено уведомление о вывозе самовольно установленного объекта в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в ходе выездного обследования установлено, что объект движимого имущества – гараж-бокс, который представляет собой единую металлическую конструкцию, с распашными металлическими воротами с калиткой, окрашенными в светло-зеленый цвет, каркас стен и кровля конструкции обшиты металлическими профилированными листами, площадь объекта 40,0 кв.м (10,0*4,0), принадлежащий ФИО1 продолжает находиться на территории земельного участка с кадастровым номером №, государственная собственность на которую не разграничена, расположенной в кадастровом квартале №.
Поскольку требования об освобождении земельного участка в добровольном порядке ответчиком не исполнены, до настоящего времени самовольно установленный объект движимого имущества не вывезен и земельный участок не освобожден, истец обратился в суд с настоящим иском.
Представитель истцаМУ «Талнахское территориальное управление Администрации <адрес>» при надлежащем извещении в судебном заседании не участвовал, заявлено о рассмотрении дела в отсутствие стороны.
В судебном заседании ответчик ФИО1 не участвовал, о дне, времени и месте судебного заседания извещен заказным письмом с уведомлением, направил заявление о признании исковых требований в части вывоза гаража-контейнера, просил представить срок исполнения решения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, просил о рассмотрении дела без своего участия.
Ознакомившись с исковыми требованиями, исследовав материалы дела и оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Согласно статье 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса РФ собственник вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Статьей 264 Гражданского кодекса РФ установлено, что земельные участки могут предоставляться их собственниками лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.
На основании ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.
Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности отнесено к вопросам местного значения.
В соответствии со статьей 42 Устава муниципального образования <адрес>, утвержденного Решением Норильского городского <адрес> ДД.ММ.ГГГГ № Администрация города является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных ему федеральными законами и законами <адрес>.
<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № муниципальное образование <адрес> наделено статусом городского округа в границах, установленных <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении границ муниципального образования <адрес>».
В границах городского округа <адрес> распоряжение не разграниченными земельными участками осуществляет Администрация <адрес>.
Согласно п.1.2 Положения о Талнахском территориальном управлении Администрации <адрес>, утвержденного решением Норильского городского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГг. №, Талнахское территориальное управление является структурным подразделением (территориальным органом) Администрации <адрес>, осуществляющим полномочия в области оперативного решения вопросов местного значения на территории района Талнах <адрес>, наделено правами юридического лица, имеет право от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
На основании Решения Норильского городского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГг. № Талнахское территориальное управление входит в структуру Администрации <адрес>.
В соответствии с Положением о порядке вывоза объектов движимого имущества, самовольно установленных на территории муниципального образования <адрес>, утвержденного постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. №, МУ «Талнахское управление Администрации <адрес>» наделено правами по принятию решений в отношении самовольно установленных объектов на территории района Талнах <адрес>, в том числе осмотру и составлению актов по результатам осмотра.
Согласно п. 4.1.9 указанного Положения, если лицо, самовольно установившее временный объект, после истечения установленного в уведомлении срока, не выполнило требования о вывозе объекта и добровольном освобождении земельного участка, уполномоченным органом в течение 60 календарных дней с момента истечения срока предъявляются соответствующие исковые требования в суд.
В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что в ходе проверки, проведенной ДД.ММ.ГГГГ в рамках муниципального земельного контроля, муниципальным земельным инспектором: начальником отдела муниципального контроля Управления имущества Администрации <адрес> составлен Акт проведенного мероприятия по контролю без взаимодействия с контролируемым лицом, согласно которому на территории земельного участка, а также частично на территории земли, государственная собственностьна которую не разграничена, расположенной в кадастровом квартале 24:55:0202002 расположен объект движимого имущества, который представляет собой единую металлическую конструкцию, с распашными металлическими воротами и дверь, которые окрашены в светло-зеленый цвет. Каркас стен и кровля конструкции обшиты металлическими профилированными листами, площадь объекта 40,0 кв.м (10,0*4,0).
В дальнейшем установлено, что объект движимого имущества, который представляет собой единую металлическую конструкцию, с распашными металлическими воротами и дверь, которые окрашены в светло-зеленый цвет. Каркас стен и кровля конструкции обшиты металлическими профилированными листами, площадь объекта 40,0 кв.м (10,0*4,0) принадлежит ответчику ФИО1, которому ДД.ММ.ГГГГ вручено уведомление о вывозе самовольно установленного объекта в срок до ДД.ММ.ГГГГ
При проверке земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, городской округ <адрес>, район Талнах, примыкающий к границам земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенная в кадастровом квартале №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг. установлено, что объект – который представляет собой единую металлическую конструкцию, с распашными металлическими воротами и дверь, которые окрашены в светло-зеленый цвет. Каркас стен и кровля конструкции обшиты металлическими профилированными листами, площадь объекта 40,0 кв.м (10,0*4,0), принадлежащий ФИО1, продолжал находиться на земельном участке.
До настоящего времени, указанный объект движимого имущества, принадлежащий ФИО1, с земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, не вывезен.
Истец просит устранить препятствия в осуществлении права пользования земельным участком с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> и прилегающей территорией земли, государственная собственность на которую не разграничена, расположенном в кадастровом квартале №, возложив на ФИО1 обязанность освободить территорию земли, государственная собственность на которую не разграничена, граничащую с земельным участком с кадастровым номером №, от расположенного на ней спорного объекта движимого имущества: гаража-бокса, который представляет собой единую металлическую конструкцию, с распашными металлическими воротами с калиткой, окрашенными в светло-зеленый цвет, каркас стен и кровля конструкции обшиты металлическими профилированными листами, площадь объекта 40,0 кв.м (10,0*4,0) в двухнедельный срок после вступления решения суда в законную силу.
Рассматривая заявленные истцом требования, суд учитывает, что в соответствии со статьей 28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 Кодекса.
Согласно статье 29 Земельного кодекса РФ, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.
По общему правилу, предусмотренному ч.1 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев.
В соответствии со статьей 60 Земельного кодекса РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.
В силу положений пункта 2 статьи 76 Земельного кодекса РФ, самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.
Из обстоятельств, установленных при рассмотрении дела, следует, что доказательств, подтверждающих правомерность использования ФИО1 земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> и прилегающей территории земли, государственная собственность на которую не разграничена, расположенной в кадастровом квартале №, и соответственно, правомерности расположения на земельном участке объекта движимого имущества, суду не представлено.
Доказательств выделения ответчику ФИО1 в предусмотренном законом порядке вышеуказанного земельного участка для использования, а также правоустанавливающих документов на право пользования земельным участком, суду также не представлено.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 в отсутствие оформления права пользования земельным участком, пользовались им, расположив на нем движимое имущество, которое представляет собой единую металлическую конструкцию, с распашными металлическими воротами с калиткой, окрашенными в светло-зеленый цвет, каркас стен и кровля конструкции обшиты металлическими профилированными листами, площадь объекта 40,0 кв.м (10,0*4,0), мер по оформлению права пользования земельным участком не предпринимал.
Поскольку доказательства, подтверждающие право ответчика на пользование земельным участком отсутствуют, земельный участок ответчиком не освобожден, суд приходит к выводу о том, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> и прилегающая территория земли, государственная собственность на которую не разграничена, расположенная в кадастровом квартале №, ответчиком занят самовольно и в этой связи подлежит освобождению, как самовольно занятый, поскольку используется вопреки установленному порядку, в связи с чем, требования истца подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования муниципального учреждения «Талнахское территориальное управление Администрации <адрес>», удовлетворить частично.
Возложить на ФИО1 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение 30 календарных дней с даты вступления настоящего решения в законную силу высвободить территорию земли, государственная собственность на которую не разграничена, граничащую с земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес> от самовольно установленного объекта движимого имущества: которое представляет собой единую металлическую конструкцию, с распашными металлическими воротами с калиткой, окрашенными в светло-зеленый цвет, каркас стен и кровля конструкции обшиты металлическими профилированными листами, площадь объекта 40,0 кв.м (10,0*4,0).
Взыскивать с ФИО1 ФИО6 в пользу Талнахского территориального управления Администрации <адрес> неустойку в размере 300 рублей за каждый день неисполнения решения суда начиная со дня окончания тридцатидневного срока, предусмотренного на исполнение решения суда.
В случае неисполнения ФИО1 решения суда в течение 30 календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу, предоставить Талнахскому территориальному управлению Администрации <адрес> право самостоятельно определить способ и порядок вывоза самовольно установленного объекта движимого имущества: которое представляет собой единую металлическую конструкцию, с распашными металлическими воротами с калиткой, окрашенными в светло-зеленый цвет, каркас стен и кровля конструкции обшиты металлическими профилированными листами, площадь объекта 40,0 кв.м (10,0*4,0), в том числе путем его демонтажа с последующим отнесением произведенных расходов на ФИО1.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Норильский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ
Председательствующий: судья Е.Я. Шаклеина