Дело № 2-1296/2022

УИД 75RS0025-02-2022-002711-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 сентября 2022 года город Чита

Читинский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Шокол Е.В.,

при помощнике судьи Перфильевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по гражданскому делу по исковому заявлению ФИО1 к ПАО «Россети Сибирь» об исполнении обязательств по договору о технологическом присоединении дома к электрическим сетям, взыскании неустойки, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковым заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства. В соответствии с условиями типового договора № 20.7500.3929.21 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 29.12.2021 г., ответчик обязался осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям энергопринимающих устройств истца на земельном участке с кадастровым номером № расположенного по адресу: Указанный участок принадлежит истцу на праве собственности и предназначен для индивидуального жилищного строительства. Пунктом 6 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора. В силу п. 24 договора последний считается заключенным с момента оплат по нему. В соответствии с п. 11, 12 договора оплата осуществлена истцом в сумме 550 рублей. Таким образом, ответчик должен выполнить свои обязательства по договору в срок до 29.06.2022 года. Истец уведомил ответчика о выполнении указанных технических условий и готовности к фактическому присоединению. До настоящего времени ответчик не выполнил своих обязательств по договору. Более того, как было указано руководящими работниками производственного подразделения – Центральные электросети филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Читаэнерго», исполнение обязательств ответчика по договору в предусмотренный последним срок и ближайшее время маловероятно по причине отсутствия финансирования и материалов. Вместе с тем отсутствие возможности подключения к электрическим сетям и обеспечения строительного процесса электрической энергией непосредственно на территории участка существенно затрудняет и удорожает его освоение Поскольку ответчик является сетевой организацией, технологическое подключение истца к электрическим сетям, находящимися в ведении ответчика. В установленном законом порядке без выполнения последним своих договорных обязательств объективно невозможно. По этой же причине невозможно и расторжение заключенного договора, так как привлечение иной подрядной организации для выполнения мероприятий по технологическому присоединению без согласования с ответчиком невозможно. В связи с изложенным истец просит обязать ответчика исполнить в натуре обязательства по договору № 20.7500.3929.21 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 29.12.2021 в течении 7 календарных дней с даты вступления решения в силу. В случае неисполнения возложенной обязанности в указанный срок взыскать с ПАО «Россети Сибирь» в лице филиала АО «Читаэнерго» в пользу истца судебную неустойку в размере 100 000 рублей. Взыскать с ПАО «Россети Сибирь» в лице филиала АО «Читаэнерго» в пользу истца договорную неустойку в размере 27 рублей 50 копеек, начиная с 30.06.2022 г. по день фактического выполнения обязательств по договору № 20.7500.3929.21 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 29.12.2021 года. Взыскать с ПАО «Россети Сибирь» в лице филиала АО «Читаэнерго» в пользу истца компенсацию морального вреда в сумме 10 000 рублей.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представителя не направил.

Представитель ответчика ПАО «Россети Сибирь» в судебном заседании ФИО2, действующая на основании доверенности, в удовлетворении исковых требований просила отказать. Представила отзыв в котором указала что начиная с 2019 года, в том числе в принятием государственных программ, направленных на упрощение предоставления земельных участков гражданам, развитие территорий, сельского хозяйства, у филиала «Читаэнерго» возникли трудности с исполнением мероприятий по технологическому присоединению, где требуются затраты н строительство объектов электросетевого хозяйства. Источниками строительства объектов энергетики являются выпадающие доходы, на основании ФЗ РФ от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетики». Затраты сетевой организации на строительство электросетевых объектов, необходимых для присоединения, включаются в тариф на передачу электрической энергии. В условиях, когда максимально допустимый рост тарифов на услуги сетевых организаций ограничен, компенсация выпадающих доходов, возникающих в связи с технологическим присоединением, в требуемом объеме не производится. ПАО «Россети Сибирь» приняты все возможные, зависящие от Общества меры, направленные на исполнение обязательств Общества по договорам технологического присоединения, в том числе по изысканию источников финансирования. Технологическое присоединение энергопринимающих устройств ФИО1 осложнено обстоятельствами, не зависящими от сетевой организации, в связи с которыми у ПАО «Россети Сибирь» отсутствует возможность выполнить мероприятия, определенные договором, для осуществления технологического присоединения. Что касается требования о взыскании неустойки в размере 100 000 рублей, то стороной истца не представлено доказательств, подтверждающих возможность неисполнения стороной ответчика решения суда, вследствие указанного, ПАО «Россети Сибирь» полагает, что оснований для удовлетворения требования о взыскании судебной неустойки в данном случае не имеется. Оснований для начисления договорной неустойки не имеется, так как действует мораторий. Истцом также не представлены надлежащие доказательства факта причинения ему нравственных и физических страданий и наличия взаимосвязи между ними и действиями ответчика, ответчик полагает, что в данном случае правовые основания для взыскания компенсации морального вреда отсутствуют.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: на праве собственности принадлежал ФИО3, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 21.12.2021 г. (л.д. 6-7). На основании соглашения о расторжении договора купли-продажи земельного участка и жилого дома от 11.12.2021 года, собственником вышеуказанного земельного участка стал ФИО4 (л.д. 11).

26.05.2022 года заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: между ФИО4 и ФИО1, на основании которого земельный участок переходит в собственность ФИО5 (л.д. 14).

Таким образом, земельный участок предоставлен заявителю в собственность на основании договора купли-продажи земельного участка от 26.05.2022 года, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 03.06.2022 г. (л.д. 15-18)

В филиал «Читаэнерго» посредством личного кабинета на сайте ПАО «Россети Сибирь» ФИО3 подана заявка на заключение договора на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, расположенных на участке с кадастровым номером №, расположенного по адресу: .

ФИО3, перечислила плату за технологическое присоединение в размере 550 рублей, что подтверждается кассовым чеком № 123 от 28.12.2021 года (л.д. 10).

20.04.2022 года от ФИО3 в адрес ответчика поступило уведомление об уступке права требования по договору № 20.7500.3929.21 ФИО4 на основании договора от 15.04.2022 года (л.д.12-13).

Кроме этого, 16.06.2022 года в адрес ответчика поступило уведомление об уступке права требования по договору № 20.7500.3929.21 ФИО1 на основании договора от 13.06.2022 года (л.д. 19-20).

В соответствии с пунктами 1 и 4 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена данным кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В силу ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.). Отказ лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается. При необоснованном уклонении лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные п. 4 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации: если сторона, для которой в соответствии с законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Из указанной нормы следует право на обращение в суд с требованием о понуждении заключить договор не стороне, для которой заключение договора обязательно, а ее контрагенту.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Сторонами не оспорено, что на момент рассмотрения дела судом условия договора со стороны ответчика не исполнены, технологическое присоединение объекта к электрическим сетям не осуществлено.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 26.01.1996 № 15-ФЗ «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации», в случаях, когда одной из сторон в обязательстве является гражданин, использующий, заказывающий либо имеющий намерение заказать услуги для личных нужд, такой гражданин пользуется правами стороны в обязательстве в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также нравами, предоставленными потребителю Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон о защите прав потребителей) и изданными в соответствии с ним иными правовыми актами.

Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям.

В соответствии с пунктом 6 Правил, технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящим Правилами. Приложением № 1 Правил утверждена типовая форма договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (для физических лиц в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств) и которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности).

Договор технологического присоединения, заключенный между истцом и ответчиком соответствует форме Приложения №1 Правил. Процедура технологического присоединения установлена пунктом 7 Правил и включает в себя: подачу заявки; заключение договора; выполнение сторонами договора мероприятий, предусмотренных договором; получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора на допуск к эксплуатации объектов заявителя; осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям; фактический прием (подача) напряжения и мощности; составление акта об осуществлении технологического присоединения.

Согласно пункту 15 Правил договор считается заключенным с даты поступления подписанного заявителем экземпляра договора в сетевую организацию.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 16 Правил, срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению исчисляется со дня заключения договора и не может превышать: 6 месяцев - для заявителей, указанных в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, если технологическое присоединение осуществляется к электрическим сетям, уровень напряжения которых составляет до 20 кВ включительно, и если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.

К заявителям, указанным в пункте 14 Правил, относятся физические лица, направляющие заявки в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику.

Работы, указанные в договоре технологического присоединения, должны быть выполнены в течение 6 месяцев, то есть до 29.06.2022 года.

Согласно пункту 18 Правил, мероприятия по технологическому присоединению включают в себя: подготовку, выдачу сетевой организацией технических условий и их согласование с системным оператором; разработку сетевой организацией проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями; выполнение технических условий заявителем и сетевой организацией; проверку выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий; осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств должностным лицом органа федерального государственного энергетического надзора при участии сетевой организации и собственника таких устройств, с выдачей заявителю акта осмотра (обследования) электроустановки; осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям

Однако ответчик не выполнил в установленный Правилами, пунктом 6 договора технологического присоединения срок работы по технологическому присоединению энергонринимающих устройств к электрическим сетям.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со статьей 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В силу части 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Таким образом, на ПАО «Россети Сибири» подлежит возложению обязанность осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям энергопринимающих устройств истца по адресу: исполнив договор в полном объеме.

Суд при рассмотрении настоящего спора приходит к выводу об установлении, в порядке ст. 206 ГПК РФ, срока, в течение которого решение суда должно быть исполнено. С учетом мнения сторон, суд полагает разумным определить срок исполнения в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Исходя из положений ст. 15 Закона РФ "О защите прав потребителей", при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя. В связи с чем, удовлетворяя требования ФИО1 о взыскании с ответчика компенсации морального вреда, суд исходит из доказанности факта нарушения прав истца как потребителя и, учитывая степень вины и характер причиненных страданий, требования разумности и справедливости, считает возможным иск в этой части удовлетворить частично, определив к взысканию в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей.

Руководствуясь положениями ст. 13 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителя», суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца штраф в размере 50% от присужденной суммы - 2500 рублей.

В соответствии со статьей 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ).

В пунктах 31, 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 ГПК РФ).

Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Представителем истца были заявлены требования о взыскании с ответчика судебной неустойки в размере 100 000 рублей.

Требование о присуждении судебной неустойки может быть удовлетворено только при наличии действующего на момент вынесения решения обязательства по иску о присуждении. В данном случае заявлено требование о понуждении к исполнению договора, исполнение которого, будет иметь место только после вступления решения суда в законную силу.

С учетом изложенного, суд полагает, что истец вправе обратиться с заявлением о взыскании судебной неустойки при исполнении судебного акта в рамках исполнительного производства, поскольку судебная неустойка является составной частью отношений по исполнению судебного акта.

В соответствии с п. 20 договора № 20.7500.3929.21 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 29.12.2021 г. сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, в случае если плата за технологическое присоединение по договору оставляет 550 рублей, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 5% от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенной в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки. (л.д. 8-9)

Согласно п. 6 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора, то есть до 29.06.2022 г.

Постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 г. №497 в соответствии с п. 1 ст. 9.1 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.

В соответствии с п. 1 ст. 9.1 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» ( в редакции ФЗ от 01.04.2020 № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ») для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство РФ вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами на срок, устанавливаемый Правительством РФ.

Постановление Правительства РФ «О несостоятельности (банкротстве)» от 28.03.2022 № 497 вступило в силу со дня его официального опубликования 01.04.2022 г. и действует в течение шести месяцев, то есть до 01.10.2022 г.

При таких условиях в удовлетворении требовании истца о взыскании с ответчика договорной неустойки в размере 27 рублей 50 копеек, начиная с 30.06.2022 г. по день фактического выполнения обязательств по договору № 20.7500.3929.21 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 29.12.2021 года, следует отказать.

Кроме того, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в местный бюджет в размере 700 рублей (300 рублей – по требованию о компенсации морального вреда, 400 руб. – по требованию имущественного характера).

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать ПАО «Россети Сибирь» исполнить договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 20.7500.3929.21 в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, осуществив технологическое присоединение энергопринимающих устройств объекта принадлежащего ФИО1, расположенного по адресу: , с кадастровым номером №.

Взыскать с ПАО «Россети Сибирь» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей, штраф – 2 500 рублей.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ПАО «Россети Сибирь» государственную пошлину в местный бюджет в размере 700 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Читинский районный суд Забайкальского края путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Шокол Е.В.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 18.09.2022 года