47RS0004-01-2021-003807-78 Дело № 2-510/2022

24 июня 2022 года г. Всеволожск

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Всеволожский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Курбатовой Э.В.

при секретаре Наймович В.В.,

с участием ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации МО «Куйвозовское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области к ФИО1 о выселении из служебного жилого помещения, признании утратившей право пользования жилым помещением,

установил:

администрация МО «Куйвозовское городское поселение» Всеволожского района Ленинградской области (далее – администрация) обратилась в суд с иском к ответчику о выселении из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, г.<адрес>, признании ее утратившей право пользования данным жилым помещением.

В обоснование иска указано на то, что администрация является собственником спорного жилого помещения, которое относится к специализированному жилому фонду и в ноябре 2019 года было предоставлено ФИО1, занимающей должность заместителя главы администрации, по договору найма жилого помещения специализированного жилого фонда на период трудовых отношений. Ввиду того, что в октябре 2020 года трудовые отношения с ответчиком прекращены, она обязана освободить служебное жилое помещение. Однако, требование собственника об освобождении спорного жилого помещения, ответчиком не исполнено, в связи с чем, истец обратился в суд.

В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, что подтверждается отчетом об отслеживании корреспонденции (ИШК 18864070921240).

Ответчик в суд явилась, с иском не согласна, представила письменные возражения, согласно которым полагает иск неподлежащим удовлетворению ввиду того, что решением Московского районного суда г. Санкт-Петербурга от 3 июня 2021 года она восстановлена на работе в должности заместителя главы администрации, таким образом, трудовые отношения между ней и истцом не прекращены, она нуждается в служебном жилом помещении.

Прокурор в суд не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается отчетом об отслеживании корреспонденции (ИШК 18864070921233).

С учетом изложенного, суд, руководствуясь ст.ст. 167, 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и прокурора.

Суд, выслушав объяснения ответчика, оценив доказательства, приходит к следующему.

Согласно части 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Пунктом 13 Постановления Пленума Верховного Суда от 31 октября 1995 года №8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституцией Российской Федерации предоставлено каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбрать место жительства, а также гарантировано право на жилище.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, в том числе и договоров.

Из положений ч. 3 ст. 11 Жилищного кодекса РФ следует, что защита жилищных прав осуществляется, в том числе, путем прекращения жилищного правоотношения.

В силу ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса РФ, ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 288 Гражданского кодекса РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

На основании положений ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.

В соответствии со ст. 100 Жилищного кодекса РФ, по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

Служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры (ч. 1 ст. 104 ЖК РФ).

В силу ст. 102 Жилищного кодекса РФ договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.

Частью 1 ст. 103 Жилищного кодекса РФ установлено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 93, ч. 3 ст. 104 Жилищного кодекса РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Установлено, что спорное жилое помещение, расположенное по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, г.п. Кузьмоловский, ул. Придорожная, д.1, корп.2, кв.5, находится в собственности администрации МО «Куйвозовское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области (далее – администрация), относится к специализированному жилому фонду и используется в качестве служебного жилого помещения.

В соответствии с распоряжением администрации от 14 марта 2019 года №16лс ответчик назначена на должность заместителя главы администрации с 14 марта 2019 года. Между администрацией и ответчиком 14 марта 2019 года был заключен трудовой договор на неопределенный срок.

На основании распоряжения администрации № 156 от 15 ноября 2019 года с ответчиком заключен договор найма жилого помещения специализированного жилого фонда № 128 от 15 ноября 2019 года (далее – договор найма).

Согласно п. 1 договора найма ответчику и членам ее семьи для пользования и проживания предоставлено жилое помещение специализированного жилого фонда – двухкомнатная квартира, общей площадью 54,9 кв.м., по адресу: <адрес>, г.<адрес>.

Спорное жилое помещение предоставлено ответчику на период трудовых отношений с администрацией (п. 1 договора найма).

Приказом (распоряжением) администрации № 105 от 20 октября 2020 года прекращено действие трудового договора от 14 марта 2019 года, ФИО1 уволена 22 сентября 2020 года.

В соответствии с п. 12 договора найма, в случае расторжения или прекращения настоящего договора в связи с истечением срока трудовых отношений, окончания срока службы, истечением срока пребывания на государственной, муниципальной или выборной должности наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение в течение 30 рабочих дней. В случае отказа освободить жилое помещение, граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных Жилищным кодексом РФ.

Также установлено, что решением Московского районного суда г. Санкт-Петербурга от 3 июня 2021 года по делу № 2-2359/2021 исковые требования ФИО1 к администрации МО «Куйвозовское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области о признании незаконными распоряжения о привлечении к дисциплинарной ответственности, восстановлении на работе, выплате задолженности удовлетворены частично.

Данным судебным актом признаны незаконными и отменены: распоряжение главы МО ФИО2 от 21 сентября 2020 года № 35 «Об инициировании проверки в отношении заместителя главы администрации», заключение о проведении служебной проверки от 16 октября 2020 года, распоряжение № 104 от 16 октября 2020 года о привлечении ФИО1 к дисциплинарной ответственности в виде выговора, приказа (распоряжения) от 20 октября 2020 года об освобождении ФИО1 от должности заместителя главы администрации МО «Куйвозовское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области об увольнении.

ФИО1 восстановлена в должности заместителя МО «Куйвозовское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области с 22 сентября 2020 года.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 28 апреля 2022 года решение Московского районного суда г. Санкт-Петербурга от 3 июня 2021 года отменено и вынесено новое решение: признаны незаконными распоряжение и.о. главы администрации МО «Куйвозовское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области № 104 от 16 октября 2020 года о привлечении ФИО1 к дисциплинарной ответственности в виде выговора, приказ от 20 октября 2020 года и.о. главы администрации МО «Куйвозовское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области и распоряжение от 20 октября 2020 года № 105 об освобождении ФИО1 от должности заместителя главы администрации МО «Куйвозовское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области по пункту 6 части 1 статьи 81 Трудового кодекса РФ;

ФИО1 восстановлена в должности заместителя главы администрации МО «Куйвозовское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области с 23 сентября 2020 года.

Руководствуясь вышеприведенными положениями жилищного законодательства, исходя из установленных по делу обстоятельств и представленных доказательств, суд приходит к выводу о законности проживания ответчика в принадлежащем администрации МО «Куйвозовское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области спорном жилом помещении, отнесенном к специализированному жилому фонду служебного использования и предоставленного ответчику на период трудовых отношений, которые не прекращены.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований администрации МО «Куйвозовское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области, ИНН №, к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, о выселении из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, г.п. Кузьмоловский, ул. Придорожная, д.1, корп.2, кв.5, признании утратившей право пользования данным жилым помещением отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Решение принято в окончательной форме 30 июня 2022 года.