Административное дело № 2а-293/2023

69RS0014-02-2022-002088-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2023 года г. Конаково

Конаковский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Чувашовой И.А.,

при секретаре Зимовец И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Тверской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени,

установил:

В суд обратилась Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 9 по Тверской области с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени.

В обоснование заявленных требований истец указал, что МИФНС России № 9 по Тверской области направляла в мировой суд судебного участка № 28 Тверской области заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с должника задолженности по налогу и пени.

В отношении взыскиваемой Межрайонной ИФНС России № 9 по Тверской области в судебном порядке с ФИО1 задолженности по налогу, мировым судом судебного участка № 28 Тверской области 19.07.2022 г. вынесен судебный приказ № 2а-1909/2022.

Вместе с тем, в связи с поступившими возражениями должника на требования взыскателя судебный приказ мировым судом судебного участка № 28 Тверской области 12.08.2022 г. отменен. В связи с чем, Инспекция обращается в суд с настоящим иском.

Административный ответчик является собственником имущества, указанного в налоговом уведомлении.

Приказом ФНС России от 25.12.2014 г. № ММВ-7-11/673@ утверждена форма единого налогового уведомления, которое в соответствии со ст.52 НК РФ направляется налоговыми органами налогоплательщикам - физическим лицам не позднее 30 дней до наступления срока платежа.

В соответствии с гл. 31 Налогового кодекса Российской Федерации ФИО1 начислен земельный налог:

- за 2017 год недоимка в размере 996 руб. 00 коп., со сроком уплаты по налоговому уведомлению в срок не позднее 03.12.2018 г.;

- за 2018 год недоимка в размере 996 руб. 00 коп., со сроком уплаты по налоговому уведомлению в срок не позднее 02.12.2019 г.;

- за 2019 год недоимка в размере 996 руб. 00 коп., со сроком уплаты по налоговому уведомлению в срок не позднее 01.12.2020 г.,

всего недоимка на сумму 2 988 руб. 00 коп.

Расчет налоговых платежей с указанием всех необходимых для расчета сведений приведен в соответствующих налоговых уведомлениях.

Ответчиком налог в бюджет не оплачен.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога в установленный законом срок, ФИО1 начислены пени по земельному налогу:

- за 2017 год на недоимку 996 руб. 00 коп. в размере 15 руб. 08 коп. за период с 04.12.2018 до 31.01.2019;

- за 2018 год на недоимку 996 руб. 00 коп. в размере 15 руб. 15 коп. за период с 03.12.2019 до 29.01.2020;

- за 2019 год на недоимку 996 руб. 00 коп. в размере 29 руб. 60 коп. за период с 02.12.2020 до 17.06.2021;

- за 2017-2018 г.г. в размере 60 руб. 90 коп. за период с 04.12.2018 до26.06.2020,

всего пени на сумму 117 руб. 73 коп.

В соответствии со ст.75 НК РФ процентная ставка пени рассчитана, исходя из трехсотой действующей ставки рефинансирования Банка России.

В соответствии с гл. 28 Налогового кодекса Российской Федерации и Законом Тверской области № 75-ЗО от 06.11.2022 г. «О транспортном налоге в Тверской области», ФИО1 начислен транспортный налог:

- за 2018 год недоимка в размере 940 руб. 00 коп. со сроком уплаты по налоговому уведомлению в срок не позднее 02.12.2019.

Ответчиком налог не уплачен.

В связи с неисполнением обязанности по уплате транспортного налога в установленный законом срок, ФИО1 начислены пени по транспортному налогу:

- за 2017 год на недоимку 940 руб. 00 коп. (недоимка оплачена 05.12.2018 г.) в размере 14 руб. 23 коп., за период с 04.12.2018 до 31.01.2019;

- за 2018 год на недоимку 940 руб. 00 коп. в размере 11 руб. 46 коп., за период с 02.12.2019 до 29.01.2020;

- за 2017 -2018 г.г. в размере 10 руб. 80 коп., за период с 04.12.2018 до 26.06.2020,

всего на сумму 36 руб. 49 коп.

В соответствии со ст.75 НК РФ процентная ставка пени рассчитана, исходя из трехсотой действующей ставки рефинансирования Банка России.

Налогоплательщику отправлено:

- налоговое уведомление № от 23.09.2018 и требование № по состоянию на 01.02.2019 в срок исполнения до 27.03.2019;

- налоговое уведомление № от 25.07.2019 и требование № по состоянию на 30.01.2020 в срок исполнения до 24.03.2020;

- налоговое уведомление № от 03.08.2020 и требование № по состоянию на 18.06.2021 в срок исполнения до 01.12.2021;

- требование № по состоянию на 27.06.2020 в срок исполнения до 30.10.2020 на уплату задолженности по имущественным налогам, что подтверждается реестром почтовых отправлений.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за имущество физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

На основании изложенного, административный истец просит суд:

Взыскать с ФИО1 задолженность:

- по земельному налогу: недоимка в размере 2 988 руб. 00 коп., пени в размере 117 руб. 73 коп.;

- по транспортному налогу: недоимка в размере 940 руб. 00 коп., пени в размере 36 руб. 49 коп.,

всего в сумме 4082 руб. 22 коп. и обратить на административного ответчика уплату судебных расходов.

Административный истец Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 9 по Тверской области своего представителя в судебное заседание не направила, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в деле имеется расписка о получении судебной повестки.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в деле имеется расписка о получении судебной повестки.

Учитывая надлежащее извещение сторон по правилам ст.96 Кодекса административного судопроизводства РФ, а также положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы (статья 57).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 года N 20-П, налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации) в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Однако в ряде случаев (в частности, при уплате налога на имущество физических лиц) обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган. В связи с этим непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (статья 52 Налогового кодекса РФ).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (статья 69 Налогового кодекса РФ).

Законодательство о налогах и сборах исчерпывающим образом определяет как правила исполнения обязанности по уплате налогов и сборов, так и механизмы ее принудительного исполнения, в частности, детально регламентирует вопросы принудительного взыскания образовавшейся налоговой задолженности, чтобы ни у одной из сторон налоговых правоотношений не имелось прерогатив, которые бы не были сбалансированы соответствующими юридическими возможностями, имеющимися в распоряжении другой стороны, о чем отмечено в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 марта 2017 года N 9-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений Налогового кодекса Российской Федерации и Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан Б., К.А. и Ч.".

Согласно статье 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (часть 1); административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (часть 2).

В соответствии с частью 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно части 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ (вступили в силу с 01.01.2023 г.), налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

В силу абз. 3 п.2 ст.48 Налогового кодекса РФ, в редакции, действовавшей до 01.01.2023 г., если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 2 части 4 статьи 48 НК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 12 Налогового кодекса РФ, в Российской Федерации устанавливаются следующие виды налогов и сборов: федеральные, региональные и местные.

Земельный налог в соответствии со статьей 15 Налогового кодекса Российской Федерации относится к местным налогам.

В соответствии с частью 2 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается главой 31 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу ст. 387 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований. Представительные органы муниципальных образований определяют налоговые ставки в пределах, установленных главой 31 Налогового кодекса Российской Федерации.

Налогоплательщиками налога являются физические лица, обладающие земельными участками, расположенными в пределах муниципального образования, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Для физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество (пункт 4 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации).

Налоговое уведомление является достаточным документом, подтверждающим наличие у должника того либо иного объекта имущества.

В соответствии со статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу положений статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние сроки. Пени начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.

Как следует из материалов дела и подтверждается выпиской из ЕГРН от 26.01.2023 г., что ФИО1 ч 21.01.2011 г. является собственником земельного участка с кадастровым номером 69:15:0140101:93, расположенного по адресу: <адрес>

Транспортный налог устанавливается Главой 28 Налогового кодекса Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (статья 356 Налогового кодекса Российской Федерации), в соответствии со статьей 14 Налогового кодекса Российской Федерации относится к региональным налогам.

Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации (статья 362 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 363 Налогового кодекса Российской Федерации налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в бюджет по месту нахождения транспортных средств в срок не позднее 01 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Таким образом, в соответствии с нормами главы 28 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиком транспортного налога признается лицо, на которое зарегистрировано транспортное средство.

Согласно Правилам регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (утверждены приказом МВД России от 24.11.2008 N 1001) транспортные средства регистрируются за собственниками транспортных средств - юридическими или физическими лицами, указанными в паспортах транспортных средств, заключенных договорах или иных документах, удостоверяющих право собственности на транспортные средства.

Исчисление транспортного налога прекращается с месяца, следующего за месяцем снятия с регистрационного учета транспортного средства.

Судом установлено и подтверждается карточками учета транспортных средств от 04.01.2023 г., что за ФИО1 зарегистрированы следующие транспортные средства:

- с 09.06.2015 г. автомобиль <***>, мощностью 78,0 л.с.;

- с 31.08.2010 г. автомобиль <***>, мощностью 63,5 л.с.;

- с 21.12.2012 г. автомобиль Chevrolet Aveo гос.рег.знак <***>, мощностью 94,0 л.с.

23.09.2018 г. ФИО1 сформировано налоговое уведомление № от 23.09.2018 г. об уплате:

- транспортного налога на вышеуказанные автомобили за 2017 г. в общем размере 2038,00 руб.,

- земельного налога за 2017 год в размере 996,00 руб.

со сроком уплаты не позднее 03.12.2018 года.

25.07.2019 г. ФИО1 сформировано налоговое уведомление № от 25.07.2019 г. об уплате:

- транспортного налога за 2018 г. в общем размере 2538,00 руб.,

- земельного налога за 2018 год в размере 996,00 руб.

со сроком уплаты не позднее 02.12.2019 года.

03.08.2020 г. ФИО1 сформировано налоговое уведомление № от 03.08.2020 г. об уплате:

- транспортного налога за 2019 г. в общем размере 2787,00 руб.,

- земельного налога за 2018 год в размере 996,00 руб.

со сроком уплаты не позднее 01.12.2020 года.

В связи с отсутствием оплаты начисленного налога в адрес ФИО1 сформированы им направлены:

- требование № об уплате налога и пени по состоянию на 01.02.2019 года в размере недоимка по налогу транспортному в размере 940,00 руб., пени 14,23 руб., недоимка по земельному налогу 996,00 руб., пени в размере 15,08 руб., в срок оплаты до 27 марта 2019 года, что подтверждается реестром почтовых отправлений;

- требование № об уплате налога и пени по состоянию на 30.01.2020 года в размере недоимка по транспортному налогу 940,00 руб., пени 11,46 руб., недоимка по земельному налогу 996,00 руб., пени в размере 12,15 руб., сроком уплаты до 24 марта 2020 г., что подтверждается реестром почтовых отправлений;

- требование № об уплате налога и пени по состоянию на 18 июня 2021 года в размере недоимка земельному налогу в размере 996,00 руб., пени 29,60 руб., со сроком уплаты начисленных сумм в срок до 01.12.2021 г., что подтверждается реестром почтовых отправлений;

- требование № об уплате налога и пени по состоянию на 27 июня 2020 года об уплате пени в общем размере 154,69 руб. (пени по земельному налогу на недоимку 996,00 руб. в размере 103,59 руб., пени по транспортному налогу на недоимку 780,00 руб. в размере 24,11 руб. и на недоимку в размере 1258,00 руб. в размере 26,99 руб.) в срок до 30.11.2020 г., что подтверждается реестром почтовых отправлений.

Подробный расчет пеней, включенных в требования №, №, №, № суду представлен.

В связи с неоплатой ФИО1 недоимки по налогам и пени, МИФНС № 9 по Тверской области 19.07.2022 г. обратилось к мировому судье судебного участка № 28 Тверской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу в размере 940 руб. и пени в размере 76,79 руб., недоимки по земельному налогу в размере 2988 руб. и пени в размере 160,42 руб., всего на сумму 4165,21 руб.

19.07.2022 г. вынесен судебный приказ № 2а-1909/2022 о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу в размере 940 руб. и пени в размере 76,79 руб., недоимки по земельному налогу в размере 2988 руб. и пени в размере 160,42 руб., всего на сумму 4165,21 руб.

Определением мирового судьи судебного участка № 28 Тверской области от 12 августа 2022 года судебный приказ № 2а-1909/2022 от 19.07.2022 г. отменен основании письменных возражений должника.

21.12.2022 года административный истец обратился в Конаковский городской суд Тверской области с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу и пени.

Исковое заявление подано административным истцом с соблюдением шестимесячного срока после отмены судебного приказа.

Административным ответчиком ФИО1 представлена в суд справка МСЭ-2007 № от 19.02.2009 г. об установлении ему с 19.02.2009 г. инвалидности 3 группы по общему заболеванию бессрочно.

В силу п.2 ч.1 ст.407 Налогового кодекса РФ, право на налоговую льготу имеют инвалиды I и II групп инвалидности.

Таким образом, право на налоговую льготу по налогу, инвалиды 3 группы инвалидности не имеют.

Кроме того, перечень видов объектов налогообложения, в отношении которых предоставляется налоговая льгота, перечислен в пункте 4 статьи 407 Налогового кодекса Российской Федерации, и включает в себя: 1) квартира или комната; 2) жилой дом; 3) помещение или сооружение, указанные в подпункте 14 пункта 1 настоящей статьи; 4) хозяйственное строение или сооружение, указанные в подпункте 15 пункта 1 настоящей статьи; 5) гараж или машино-место.

Ни транспортные средства, ни земельные участки в перечень видов объектов налогообложения, в отношении которых предоставляется налоговая льгота, не входят.

Принимая во внимание, что срок исковой давности административным истцом не пропущен, порядок и условия взыскания с административного ответчика имущественного налога и пеней в связи неисполнением им в установленный срок обязанности по уплате транспортного и земельного налога и пеней административным истцом соблюден, расчет налога и пени административным истцом представлен, доказательства оплаты налога и пени административным ответчиком не представлены, с административного ответчика подлежит взысканию задолженность: по земельному налогу недоимка в размере 2988 руб. 00 коп., пени в размере 117 руб. 73 коп., по транспортному налогу недоимка в размере 940 руб. 00 коп., пени в размере 36 руб. 49 коп., всего в сумме 4082 руб. 22 коп.

В соответствии с частью 1 статьи 103, частью 1 статьи 114 КАС РФ с административного ответчика в доход бюджета муниципального района (Конаковского района) надлежит взыскать государственную пошлину в размере 400 рублей.

Руководствуясь ст.ст.103,114,175-180,286-290,298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Тверской области к ФИО1 удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Тверской области задолженность:

- по земельному налогу недоимка в размере 2988 руб. 00 коп., пени в размере 117 руб. 73 коп.,

- по транспортному налогу недоимка в размере 940 руб. 00 коп., пени в размере 36 руб. 49 коп.

всего в сумме 4082 руб. 22 коп.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес> в доход бюджета муниципального района (Конаковского района) государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Конаковский городской суд Тверской области в течение одного месяца со дня изготовления судом решения в окончательной форме, которое изготовлено 15 февраля 2023 года.

Председательствующий Чувашова И.А.