УИД25RS0023-01-2025-000361-32
Дело №2-200/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
п. Ольга 16 декабря 2025 года
Ольгинский районный суд Приморского края в составе:
председательствующего судьи Савина А.А.
при секретаре судебного заседания Биктимировой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГКУ «Пограничное управление ФСБ России по Приморскому краю» к ТСО КМН ПК «Родник» о взыскании ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам Российской Федерации,
установил:
ФГКУ «Пограничное управление ФСБ России по Приморскому краю» обратилось в суд с настоящим иском к ТСО КМН ПК «Родник», указав в обоснование иска, что постановлением судьи Тернейского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, юридическое лицо ТСО КМН ПК «Родник» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 100000 руб. без конфискации орудий совершения административного правонарушения.
В иске указано, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 20 мин. в <адрес>, в процессе исполнения постановления Тернейского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ №, выявлены признаки нарушения требований пп.«а» п.89, п.13.7 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ № юридическим лицом ТСО КМН ПК «Родник». Административное правонарушение выразилось в незаконном рыболовстве (в части транспортировки) 0,259752 т. икры горбуши зернистой малосольной при следующих обстоятельствах.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на участке 12-Т (КМНС) <адрес> юридическое лицо ТСО КМН ПК «Родник» осуществляло добычу горбуши на основании разрешения №, выданного ПТУ ФАР ДД.ММ.ГГГГ и допустило перелов сырца горбуши не менее, чем на 8,025154 т. Из данной горбуши получена продукция – икра зернистая малосольная 0,259752 т., изъятая при досмотре транспортных средств, перевозивших водные биоресурсы и продукцию из них по документам ТСО КМН ПК «Родник».
Действиями юридического лица ТСО КМН ПК «Родник», выразившимися в незаконном рыболовстве (в части транспортировки) 0,259752 т. икры горбуши зернистой малосольной причинен ущерб на сумму 7255940,60 руб.
Ссылаясь на положения Федерального закона от 20.12.2004 г. №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биоресурсов», Указа Президента РФ от 29.08.1997 г. №950 «О мерах по обеспечению охраны морских биологических ресурсов и государственного контроля в этой сфере», ч.1 ст.1064 ГК РФ, ч.8 ст.161 БК РФ, статей 28, 131 ГПК РФ, представитель истца просит взыскать с ТСО КМН ПК «Родник» в доход государства ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам Российской Федерации в размере 7255940,60 руб.
Представитель истца в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Обратился с ходатайством о рассмотрении дела без его участия.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.
Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В силу статьи 77 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.
Согласно пунктам 8 и 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 ноября 2017 года N 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» по общему правилу в соответствии со статьей 1064 ГК РФ и статьей 77 Закона об охране окружающей среды лицо, причинившее вред окружающей среде, обязано его возместить при наличии вины. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.
Вред, причиненный окружающей среде, подлежит возмещению в полном объеме (пункт 1 статьи 77 Закона об охране окружающей среды, статья 1064 ГК РФ).
Из разъяснений изложенных в пунктах 13 и 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 ноября 2017 года N 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» следует, что возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды (статья 1082 ГК РФ, статья 78 Закона об охране окружающей среды). При этом выбор способа возмещения причиненного вреда при обращении в суд осуществляет истец.
Согласно статье 53 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» возмещение вреда, причиненного водным биоресурсам, осуществляется в добровольном порядке или на основании решения суда. Размер вреда, причиненного водным биоресурсам, определяется в соответствии с таксами для исчисления размера причиненного водным биоресурсам вреда, утвержденными Правительством Российской Федерации, и методиками исчисления размера причиненного водным биоресурсам вреда, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства, а при отсутствии указанных такс и методик - исходя из затрат на восстановление водных биоресурсов.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2018 года N 1321 "Об утверждении такс для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам", утверждены таксы для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам.
Статьей 4 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.
Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 06 мая 2022 года N 285 утверждены Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (далее - Правила рыболовства).
В соответствии с пп. «а» пункта 89 Правил рыболовства, пользователям, осуществляющим традиционное рыболовство, запрещается осуществлять добычу (вылов) водных биологических ресурсов с превышением указанных в разрешении (решении о предоставлении ВБР в пользование для осуществления традиционного рыболовства), выданном в установленных законодательством о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов случаях, выделенных им квот (объемов) добычи (вылова) по районам и видам ВБР.
В соответствии с п. 13.7 Правил при осуществлении промышленного и (или) прибрежного рыболовства пользователи, за исключением граждан, должны производить учет добычи (вылова) и сдачу улова горбуши, кеты, нерки, чавычи, кижуча, симы (далее - тихоокеанские лососи) любым из следующих методов: прямым взвешиванием улова на оборудовании для взвешивания уловов водных биоресурсов; объемно-весовым методом; методом поштучного пересчета с последующим пересчетом на средний вес рыбы.
Вступившим 23.09.2025 г. в законную силу постановлением судьи Тернейского районного суда Приморского края от 22.07.2025 г. по делу об административном правонарушении, юридическое лицо Территориально-соседская община коренных малочисленных народов Приморского края «Родник» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ - нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.8.17 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 100000 руб. 00 коп. без конфискации орудий совершения административного правонарушения.
Из материалов дела следует, что ТСО КМН ПК «Родник» при осуществлении добычи горбуши на основании разрешения №, выданного ПТУ ФАР ДД.ММ.ГГГГ, в период с 16 июня по ДД.ММ.ГГГГ на участке 12-Т (КМНС) <адрес> допустило перелов сырца горбуши не менее, чем на 8,025154 т., то есть в большем количестве, чем предусмотрено разрешением, из данных водных биоресурсов была произведена рыбная продукция-икра зернистая малосольная 0,259752 т., которая изъята при досмотре транспортных средств, перевозивших (транспортировавших) водные биоресурсы и продукцию из них по документам ТСО КМН ПК «Родник».
В силу части 4 статьи 61 ГПК РФ, вступившее в законную силу постановление суда по делу об административном правонарушении обязательно для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого оно вынесено, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.
При указанных обстоятельствах, учитывая, что факт нарушения правил и требований рыболовства, в понятие которого входит деятельность по обработке, транспортировке, хранению водных биоресурсов, в результате действий ответчика, незаконно транспортировавшего (перевозившего) водные биологические ресурсы, а именно 0,259752 т. икры горбуши зернистой малосольной, полностью нашел свое подтверждение, совершенное ТСО КМН ПК «Родник» деяние-транспортировка водных биоресурсов в отсутствие разрешительных или иных правоустанавливающих документов, свидетельствует о причинении ущерба водным биологическим ресурсам, исковые требования заявлены к последнему обоснованно и правомерно.
Статья 43.1 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» устанавливает, что Правила рыболовства являются основой для осуществления рыболовства и являются обязательными для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство.
Из положений Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» следует, что соответствующие разрешения либо ограничения пользования животным миром являются необходимым условием законного ведения промысла водных биологических ресурсов и обязательны как для лиц, получивших право на вылов (добычу) водных биоресурсов, так и для лиц, осуществляющих вылов, прием, обработку, транспортировку, хранение продукции, перегрузку выловленных ресурсов.
Отсутствие разрешительных документов или иных правоустанавливающих документов на уловы водных биоресурсов свидетельствует об их незаконной добыче и причинении ущерба водным биологическим ресурсам.
Разрешая вопрос о размере подлежащего взысканию с ответчика ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам Российской Федерации, суд руководствуется расчетом, предоставленным истцом, поскольку данный расчет составлен в полном соответствии с постановлением Правительства РФ от 03.11.2018 № 1321 «Об утверждении такс для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам», согласно которому такса за один килограмм икры лососевых видов рыб составляет 27455 руб., за 1 экземпляр горбуши (независимо от размера и веса) составляет 961 руб.
Согласно примечанию 2 к постановлению Правительства РФ от 03.11.2018 № 1321, за каждый килограмм икры лососевых рыб дополнительно к таксам, предусмотренным настоящим документом, учитывается 50 процентов таксы за экземпляр лососевых рыб соответствующего вида (подвида).
Таким образом, сумма причиненного ТСО КМН ПК «Родник» ущерба составила 27455 руб. х 259,752 (кг икры лососевых видов рыб) + 961 руб. х 259 х 50% = 7255940 руб. 60 коп.
Представленный истцом расчет, составленный исходя из такс, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2018 года N 1321, суд признает обоснованным.
При этом суд руководствуется п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде», согласно которому присужденные судом суммы компенсации по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением, городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя по месту причинения вреда окружающей среде по нормативу 100 процентов (абзац второй пункта 6 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации).
С ответчика в силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой был освобожден истец при подаче искового заявления.
Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФГКУ «Пограничное управление ФСБ России по Приморскому краю» к Территориально-соседской общине коренных малочисленных народов Приморского края «Родник» о взыскании ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам Российской Федерации, удовлетворить.
Взыскать с Территориально-соседской общины коренных малочисленных народов Приморского края «Родник» <данные изъяты> в доход бюджета Ольгинского муниципального округа Приморского края ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам Российской Федерации, в размере 7255940,60 руб. (семь миллионов двести пятьдесят пять тысяч девятьсот сорок рублей шестьдесят копеек ).
Взыскать с Территориально-соседской общины коренных малочисленных народов Приморского края «Родник» <данные изъяты> в бюджет Ольгинского муниципального округа Приморского края государственную пошлину в размере 74792 руб. (семьдесят четыре тысячи семьсот девяносто два рубля).
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Ольгинский районный суд в течение месяца со дня принятия судом мотивированного решения.
Председательствующий А.А. Савин