Дело № 2а-755/2023

УИД 60RS0001-01-2022-012082-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 января 2023 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Пулатовой З.И.

при секретаре Белавиной Т.А.

с участием представителя административного истца ФИО1

административного ответчика, представителя административного соответчика УФССП России по Псковской области ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному АО «Псковский электромашиностроительный завод» об уменьшении размера исполнительского сбора, предоставлении рассрочки уплаты исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

АО «Псковский электромашиностроительный завод» обратилось в суд с административным иском об уменьшении размера исполнительского сбора, предоставлении рассрочки уплаты исполнительского сбора, в обоснование указав, что 16.11.2018 судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению ОВИП УФССП России по Псковской области ФИО2 вынесено постановление о взыскании с АО исполнительского сбора в размере 1 038 948 рублей 46 копеек в рамках исполнительного производства, возбужденного на основании решения Вологодского городского суда.

Так как в период с 2016 по 2020 гг Арбитражным судом Псковской области рассматривались дела по заявлению ФНС России о несостоятельности (банкротстве) АО «Псковский электромашиностроительный завод», которые прекращены в связи с погашением просроченной задолженности, в период распространения новой коронавирусной инфекции объем производства упал в 3,5 раза, что существенно ухудшило финансовое положение Общества, в действиях юридического лица отсутствует факт уклонения от уплаты исполнительского сбора, административный истец просил суд уменьшить сумму исполнительского сбора до 779 211 рублей 35 копеек, предоставив рассрочку уплаты до 01.12.2023 в размере 64 934 рублей 28 копеек в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца уточнил заявленные требования в части даты окончания предоставления рассрочки – до 01.01.2024. Уточненные требования поддержал по изложенным в административном иске основаниям.

Административный ответчик, представитель административного соответчика УФССП России по Псковской области в судебном заседании полагала заявленные требования не подлежащими удовлетворению, указав, что оснований для уменьшения исполнительского сбора не имеется. Пояснила, что графики рассрочек, предоставленные АО Арбитражным судом Псковской области по заявлениям об уменьшении исполнительского сбора, юридическим лицом исполняются.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов административного истца.

Согласно части 3 статьи 112 Федерального закона от 02.07.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 Федерального закона № 229-ФЗ, если иное не установлено данным федеральным законом (часть 12 статьи 30 названного федерального закона).

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч.ч. 6,7 статьи 112 Федерального закона от 02.07.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Судом установлено, что АО «Псковский электромашиностроительный завод» - юридическое лицо, основным видом деятельности которого является производство электродвигателей, генераторов и трансформаторов, что подтверждено представленной выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 16-34).

Постановлением заместителя начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава МОСП по исполнению ОВИП УФССП России по Псковской области от 29.03.2017 в отношении административного истца возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа, выданного Вологодским городским судом, о взыскании денежных средств в размере 14 842 120 рублей 87 копеек (л.д. 50-54, 55-56).

Данное исполнительное производство окончено 28.02.2018 на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ от 02.07.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», 28.02.2018 судебным приставом вынесено постановление о взыскании с АО исполнительского сбора в размере 1 038 948 рублей 46 копеек (л.д. 58).

16.11.2018 судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению ОВИП УФССП России по Псковской области ФИО2 вынесено постановление о взыскании с АО исполнительского сбора в размере 1 038 948 рублей 46 копеек (л.д. 57).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», при применении положений части 7 статьи 112 указанного выше федерального закона об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что в силу особенностей публично-правовой ответственности за нарушение условий и порядка исполнительного производства правоприменитель во всяком случае обязан обеспечить должнику возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний постановления о возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с частью 1 статьи 59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

Согласно статье 60 КАС РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения административного дела.

В подтверждение доводов, изложенных в административном иске, административным истцом представлено постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению ОВИП УФССП России по Псковской области ФИО2 от 03.04.2020 о наложении ареста на имущество АО «Псковский электромашиностроительный завод», акт о наложении ареста на имущество должника от 03.04.2020, постановление судебного пристава об обращении взыскания на дебиторскую задолженность должника (л.д. 71,72-75, 76-81).

Кроме того, суду предоставлен акт сверки расчетов, составленный между АО «ПЭМЗ» и ООО «ТД ЭТМ», согласно которому задолженность в пользу АО составляет 210 046 171 рубль 53 копейки (л.д. 96-110)

Принимая во внимание, что административный ответчик является одним из градообразующих предприятий г. Пскова, ухудшение финансового положения которого подтверждено представленными в дело доказательствами, факт неоспаривания юридическим лицом факта необходимости оплаты исполнительского сбора, а также, принимая во внимание обстоятельства, существующие как до возбуждения исполнительного производства, так и возникшие после истечения пятидневного срока, предоставленного для добровольного выполнения требований исполнительного производства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного требования о снижении размера исполнительского сбора, подлежащего взысканию с административного истца.

Взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 02.07.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Как разъяснено в абз. 1, 2 и 3 п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», по смыслу положений ст. 37 Федерального закона "Об исполнительном производстве», ст. 434 ГПК РФ, ст. 358 КАС РФ и ст. 324 АПК РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.

При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Принимая во внимание размер исполнительского сбора, ухудшение финансового положения Общества в случае единовременного взыскания денежной суммы в размере 779 211 рублей 35 копеек, суд приходит к выводу о возможности предоставлении рассрочки уплаты исполнительского сбора до 01.01.2024.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск АО «Псковский электромашиностроительный завод» об уменьшении размера исполнительского сбора, предоставлении рассрочки уплаты исполнительского сбора удовлетворить.

Уменьшить исполнительский сбор, подлежащий взысканию с АО «Псковский электромашиностроительный завод» на основании постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению ОВИП УФССП России по Псковской области ФИО2 от 16.11.2018, с 1 038 948 рублей 46 копеек до 779 211 рублей 35 копеек.

Предоставить АО «Псковский электромашиностроительный завод» рассрочку уплаты исполнительского сбора в размере 779 211 рублей 35 копеек следующим образом:

До 01.02.2023 – 64 934 рубля 28 копеек;

До 01.03.2023 – 64 934 рубля 28 копеек;

До 01.04.2023 – 64 934 рубля 28 копеек;

До 01.05.2023 – 64 934 рубля 28 копеек;

До 01.06.2023 – 64 934 рубля 28 копеек;

До 01.07.2023 – 64 934 рубля 28 копеек;

До 01.08.2023 – 64 934 рубля 28 копеек;

До 01.09.2023 – 64 934 рубля 28 копеек;

До 01.10.2023 – 64 934 рубля 28 копеек;

До 01.11.2023 – 64 934 рубля 28 копеек;

До 01.12.2023 – 64 934 рубля 28 копеек;

До 01.01.2024 – 64 934 рубля 28 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья З.И. Пулатова

Мотивированное решение изготовлено 13.01.2023.