Решение по делу № 2А-В186/2023 от 03.05.2023

Дело №2а-в186/2023

УИД №36RS0022-02-2023-000146-82

Строка №3.182

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 мая 2023 года

Новоусманский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующей - судьи Беляевой И.О.,

пре секретаре Фатеевой И.В.,

с участием ст. помощника прокурора Верхнехавского района Воронежской области Проскуриной С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в с. Верхняя Хава административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Верхнехавскому району Воронежской области к ФИО1 о дополнении ранее установленных ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Верхнехавскому району Воронежской области обратился в суд с настоящим административным иском к ФИО1, в котором просит дополнить ранее установленные ограничения административного надзора, обязав являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующих суток, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности, запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них.

В обоснование заявленных требований указав, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приговором Новоусманского районного суда Воронежской области от 07.10.2019 года был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.2 ст.314.1, ч.4 ст.74, ст.70, ч.1 ст.119, ч.2 ст.314.1, ч.2 ст.69 УК РФ, и ему было назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Семилукского районного суда Воронежской области от 17.08.2021 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 3 года с административными ограничениями в виде: обязательной явки на регистрацию один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, либо фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут в случае трудоустройства – с учетом графика работы; запрета выезда за установленные пределы территории субъекта Российской Федерации – Воронежская область без согласования с органами внутренних дел; запрета пребывания в местах, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив, пивные рестораны, винные бары и другие места, предназначенные для реализации и употребления алкогольной продукции, пива и других напитков, изготовленных на их основе.

28.09.2021 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Воронежской области условно-досрочно по постановлению Семилукского районного суда Воронежской области от 16.09.2021 года и 19.10.2021 года поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Верхнехавскому району Воронежской области с заведением дела административного надзора №21/10.

Решением Новоусманского районного суда Воронежской области от 05.05.2022 года в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения административного надзора в виде обязательной явки два раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В течение 2022-2023 годов ФИО1 совершено 16 административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, порядок управления, за которые он был подвергнут административному наказанию.

Срок погашения судимости ФИО1 истекает 28.09.2024 года.

В судебное заседание представитель административного истца по доверенности ФИО2 не явилась, извещена своевременно и надлежащим образом, суду представлено заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, настаивает на удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, по существу заявленных требований возражений не имеет.

Изучив материалы дела, заслушав заключение ст. помощника прокурора Проскуриной С.Н., полагавшей исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, суд приходит к следующим выводам.

Как указано в ч.3 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов.

В п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. N 15 указано, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является поднадзорным лицом в соответствии с решением Семилукского районного суда Воронежской области от 17.08.2021 года (л.д. 18-22) на срок 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими ограничениями: обязательная явка на регистрацию один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, либо фактического нахождения поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут в случае трудоустройства – с учетом графика работы; запрета выезда за установленные пределы территории субъекта Российской Федерации – Воронежская область без согласования с органами внутренних дел; запрета пребывания в местах, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив, пивные рестораны, винные бары и другие места, предназначенные для реализации и употребления алкогольной продукции, пива и других напитков, изготовленных на их основе.

19.10.2021 года ФИО1 поставлен на профилактический учет ОМВД России по Верхнехавскому району Воронежской области с заведением дела административного надзора (л.д. 23-24).

Решением Новоусманского районного суда Воронежской области от 05.05.2022 года ограничения административного надзора, установленные решением Семилукского районного суда Воронежской области от 17.08.2021 года, ФИО1 дополнены, на него наряду с уже установленными ограничениями возложена обязанность являться два раза в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 25-26).

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №4 в Новоусманском судебном районе Воронежской области – мирового судьи судебного участка №3 в Новоусманском судебном районе от 04.08.2022 года ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде административного ареста на срок 12 суток. Постановление вступило в законную силу 16.08.2022 года (л.д. 32).

Постановлением мирового судьи судебного участка №4 в Новоусманском судебном районе Воронежской области от 26.09.2022 года ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде обязательных работ сроком 20 часов. Постановление вступило в законную силу 07.10.2022 года (л.д. 34).

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №4 в Новоусманском судебном районе Воронежской области – мирового судьи судебного участка №3 в Новоусманском судебном районе от 25.10.2022 года ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде административного ареста на срок 12 суток. Постановление вступило в законную силу 08.11.2022 года (л.д. 38).

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №4 в Новоусманском судебном районе Воронежской области – мирового судьи судебного участка №3 в Новоусманском судебном районе от 25.10.2022 года ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде административного ареста на срок 12 суток. Постановление вступило в законную силу 08.11.2022 года (л.д. 39).

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №4 в Новоусманском судебном районе Воронежской области – мирового судьи судебного участка №3 в Новоусманском судебном районе от 25.10.2022 года ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде административного ареста на срок 12 суток. Постановление вступило в законную силу 08.11.2022 года (л.д. 40).

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №4 в Новоусманском судебном районе Воронежской области – мирового судьи судебного участка №3 в Новоусманском судебном районе от 25.10.2022 года ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде административного ареста на срок 12 суток. Постановление вступило в законную силу 08.11.2022 года (л.д.41).

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №4 в Новоусманском судебном районе Воронежской области – мирового судьи судебного участка №3 в Новоусманском судебном районе от 25.10.2022 года ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде административного ареста на срок 4 суток. Постановление вступило в законную силу 08.11.2022 года (л.д. 42).

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №4 в Новоусманском судебном районе Воронежской области – мирового судьи судебного участка №3 в Новоусманском судебном районе от 25.10.2022 года ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде административного ареста на срок 12 суток. Постановление вступило в законную силу 08.11.2022 года (л.д. 43).

Постановлением мирового судьи судебного участка №4 в Новоусманском судебном районе Воронежской области от 18.11.2022 года ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде административного ареста на срок 7 суток. Постановление вступило в законную силу 29.11.2022 года (л.д. 44).

Постановлением мирового судьи судебного участка №4 в Новоусманском судебном районе Воронежской области от 29.11.2022 года ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде административного ареста на срок 1 сутки. Постановление вступило в законную силу 10.12.2022 года (л.д. 45).

Постановлением мирового судьи судебного участка №4 в Новоусманском судебном районе Воронежской области от 09.01.2023 года ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток. Постановление вступило в законную силу 20.01.2023 года (л.д. 46).

Постановлением мирового судьи судебного участка №4 в Новоусманском судебном районе Воронежской области от 27.02.2023 года ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде административного ареста на срок 2 суток. Постановление вступило в законную силу 10.03.2023 года (л.д. 47).

Постановлением мирового судьи судебного участка №4 в Новоусманском судебном районе Воронежской области от 02.03.2023 года ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток. Постановление вступило в законную силу 14.03.2023 года (л.д. 44).

Принимая во внимание, что ФИО1 осужден за совершение преступления небольшой тяжести по рецидиву преступления, судимость за которое не снята и не погашена, являясь поднадзорным лицом, должных выводов для себя не сделал и продолжает совершать административные правонарушения против общественного порядка и общественной безопасности, а также административные правонарушения против порядка управления, связанные с нарушением ограничений административного надзора, возложенных на него судом, на учете у врача-психиатра, врача нарколога не состоит, но внесен в список лиц, страдающих наркологической патологией с диагнозом: <данные изъяты> по месту жительства характеризуется со стороны органа местного самоуправления удовлетворительно, а со стороны участкового полиции характеризуется крайне отрицательно, официально нетрудоустроен, в официальном браке не состоит, лиц на иждивении не имеет, суд полагает необходимым для предупреждения совершения им правонарушений, а также в целях защиты государственных и общественных интересов дополнить ранее установленные ограничения административного надзора, в связи с чем находит заявленные требования административного искового заявления подлежащими удовлетворению в части увеличения количества явок административного ответчика в орган внутренних дел для регистрации, полагая, что данное ограничение будет способствовать усилению контроля за поднадзорным со стороны сотрудников органов внутренних дел и предотвращению совершения поднадзорным лицом противоправных деяний.

Требования административного искового заявления об установлении в отношении ФИО1 дополнительного ограничения административного надзора в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующих суток, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности, суд также полагает подлежащими удовлетворению, поскольку в ходе судебного разбирательства установлен факт неоднократного нарушения ФИО1 ранее установленного административного ограничения, в то время, как личные качества административного ответчика, обстоятельства нахождения у него заболевания, связанного со злоупотреблением алкогольными напитками, в отсутствие подобного ограничения не позволяют исключит вероятность продолжения совершения им противоправных деяний, что является основополагающей целью административного надзора.

В соответствии с п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Согласно п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.

Поскольку в ходе судебного разбирательства установлены обстоятельства неоднократного нахождения административного ответчика в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения, в целях предупреждения возможности совершения им антиобщественных деяний при проведении массовых мероприятий, суд полагает возможным запретить ФИО1 участие в них.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Верхнехавскому району Воронежской области к ФИО1 о дополнении ранее установленных ограничений административного надзора удовлетворить.

Дополнить установленные решением Семилукского районного суда Воронежской области от 17.08.2021 года и решением Новоусманского районного суда Воронежской области от 05.05.2022 года ограничения административного надзора ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, в виде: увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с двух раз в месяц до четырех раз в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующих суток, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Срок установления дополнительных ограничений административного надзора исчислять с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Новоусманский районный суд в 10-дневный срок со дня его принятия.

Судья И.О. Беляева