Дело № 2-1955/2022

25RS0002-01-2022-003357-63

Мотивированное решение

составлено 24.06.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2022 года г.Владивосток

Фрунзенский районный суд г. Владивостока в составе

председательствующего судьи Бакшиной Н.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ивановой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 в ГУ – ОПФР по о признании незаконным решения о назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, признании права на досрочную страховую пенсию по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

истец обратился в суд с названным иском, в обоснование заявленных требований указав, что дата истец обратился к ответчику с заявлением об установлении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с работой во вредных и тяжелых условиях труда. Решением УПФР по НГО от дата ФИО2 в назначении пенсии было отказано. При этом не были засчитаны следующие периоды: с дата по дата в должности матроса 2 класса на т/р «Волгонефть-260», с дата по дата в должности старшего моториста 1 класса – матроса 1 класса на т/р «Волгонефть-260», в связи с отсутствием документального подтверждения занятости в соответствующих профессиях (должностях), на соответствующих работах и в условиях, установленных Федеральным законом от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Не согласившись, ФИО2 обратился в ГУ – ОПФР по . Согласно ответу ГУ – ОПФР по от дата решение УПФР по НГО законно и обоснованно. Истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования дата. Страховой стаж на момент обращения ФИО2 составлял 34 года 11 месяцев 6 дней. Обращаясь с названным иском в суд, ФИО2 указывает, что с вынесенным решением не согласен, поскольку специальный стаж в спорные периоды подтвержден трудовой книжкой, право на получение ФИО2 не может быть ущемлено, в связи с тем, что сотрудники ГУ – ОПФР по не запросили справку о стаже истца.

Просит суд признать решение УПФР по НГО по от дата об отказе в установлении пенсии незаконным; возложить обязанность на ГУ – ОПФР по включить в стаж для назначения досрочной пенсии следующие периоды: с дата по дата в должности матроса 2 класса на т/р «Волгонефть-260», с дата по дата в должности старшего моториста 1 класса – матроса 1 класса на т/р «Волгонефть-260»; признать за истцом право на досрочную пенсию, назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с дата; взыскать с ответчика в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Истец, представитель истца в судебном заседании поддержали заявленные требования по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, суду пояснив, что поскольку на дату обращения за назначением досрочной пенсии у заявителя отсутствовало требуемое количество специального стажа – 5 лет 7 месяцев 5 ней, вынесено решение об отказе в ее назначении.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Как следует из материалов дела и установлено судом, дата ФИО2 обратился в ГУ – УПФР по НГО с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением ГУ – УПФР по НГО от дата отказано в установлении пенсии, не включены в специальный стаж периоды работы: с дата по дата, с дата по дата – в должности моториста-мотроса в Куйбышевском СРЗ нефтефлота пароходства «Волготанкер», в связи с отсутствием документального подтверждения занятости в соответствующих профессиях (должностях), на соответствующих работах и в условиях, установленных ст. 30.1.2 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от дата № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от дата № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п.3 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в Постановлении Правительства РФ от дата № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее – Правила) и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от дата №н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».

Согласно п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от дата №н периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от дата № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от дата № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от дата № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от дата № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от дата № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от дата № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

ФИО2 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования дата, соответственно, периоды работы ФИО2 до дата могут быть учтены в специальный трудовой стаж помимо сведений индивидуального (персонифицированного) учета, на основании документов, выдаваемых работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно трудовой книжке на имя ФИО2, дата ФИО2 на основании приказа №-кф от дата принят мотористом 1 кл. – матросом 2 кл. на танкер «Волгонефть-260»; уволен дата на основании приказа №-кф от дата.

Согласно справке ОАО «Волжское нефтеналивное пароходство» от дата №к, ФИО2 действительно работал в плавсоставе полный рабочий день, полную рабочую неделю, полный навигационный период (круглогодичный) мотористом 1 кл. – матросом 2 кл. на танкер «Волгонефть-260» в период с дата (приказ №кф от дата) по дата (приказ №кф от дата), старшим мотористом 1 кл. – матросом 1 кл. на танкер «Волгонефть-260» в период с дата (приказ №кф от дата) по дата (приказ №кф от дата). Основанием для выдачи справки является: личная карточка Т-2, приказы по личному составу флота, расчетные ведомости, баланс флота (приказы о распределении флота ОАО «Волготанкер» по представительствам, дочерним предприятиям). Танкер «Волгонефть-260» относился нефтеналивным судам транспортного флот. К судам портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебным, вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения он не относился. Данное судно относится к речному и морскому флоту. Должности моторист 1кл. – матрос 2 кл., старший моторист 1 кл. – матрос 1 кл. относится к должностям плавсостава речного и морского флота, и состоят в штате экипажа судов.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения в страховой стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии периоды работы в должности моториста 1 кл. – матроса 2 кл. на танкер «Волгонефть-260» с дата по дата и в должности старшего моториста 1 кл. – матроса 1 кл. на танкер «Волгонефть-260» с дата по дата на основании п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ.

Вместе с тем, у истца отсутствует требуемая продолжительность специального трудового стажа работы в плавсоставе на судах речного, морского флота – не менее 12 лет 6 месяцев (имеется 6 лет 8 месяцев 25 дней) для установления досрочной страховой пенсии по старости по правилам, предусмотренным п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ.

Довод истца о применении порядка исчисления работы, установленного п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ, судом не принимается, поскольку специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ у истца отсутствует.

В Списке № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном постановлением ФИО1 от дата № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», указаны в позиции 23003010-14706 подраздела 3 «Морской и речной флот» раздела XXVIII «Транспорт» мотористы всех наименований плавающего состава машинной команды судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих в акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородных и внутригородского сообщения). Однако, истец работал на танкере «Волгонефть-260», который не относился к судам вспомогательного флота и судам портового флота, постоянно работающим в акватории порта (справка ОАО «Волжское нефтеналивное пароходство»). Данное судно относится к морскому и речному флоту, стаж работы на котором подлежит исчислению по правилам п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ.

При этом, Список № и п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (подп. 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») относятся к разным основаниям назначения досрочных пенсий по старости. Данная позиция отражена в Апелляционном определении Апелляционной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от дата № АПЛ15-482.

Кроме того, суд отмечает, что в соответствии с п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от дата № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от дата № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п. 2 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от дата №, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ: работы с тяжелыми условиями труда (подпункт 2); работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) (подпункт 9).

Между тем, суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления: к периодам работ, указанных в подпункте 2, - периодов работ, указанных в подпункте 1, а также периодов работ, указанных в подпунктах 5 - 7, 9, 12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона.

Так, в соответствии с абзацем первым подп. 2 п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Таким образом, в соответствии с Правилами № суммирования к периодам работы по Списку № прибавляются периоды работы в плавсоставе (подп. 9 п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ.)

Такое суммирование периодов работы может иметь правовое значение только в том случае, если в результате суммирования периодов работы по Списку № и периодов работы в плавсоставе получится специальный стаж продолжительностью не менее 12 лет 6 месяцев, как установленное в абзаце первом подп. 2 п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ. И только тогда возникает условие, при котором можно реализовать право на досрочную пенсию по достижении 55 лет (для мужчин) как указано в абзаце первом подп. 2 п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ. То есть, если в результате суммирования получается стаж менее установленного в подп. 2 п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ - для мужчин 12 лет 6 месяцев, то правило об уменьшении возраста пропорционально продолжительности специального стажа, предусмотренного абзацем 2 подп.2 п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ не применяется в силу прямого указания на это в пункте 3 Правил №.

Федеральный закон от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так же как и ранее действовавший Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», не предусматривают возможности назначения досрочной страховой пенсии с уменьшением возраста пропорционально продолжительности специального стажа для работников плавсостава на судах морского, речного флота; указанной категории работников досрочная страховая пенсия назначается при наличии специального стажа не менее 12 лет 6 месяцев для мужчин.

В данном случае судом не установлено наличие необходимого специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии, в связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных истцом требований в части требования о признании за истцом права на досрочную трудовую пенсию по старости, назначении досрочной трудовой пенсии по старости с дата, о признании незаконным решения УПФ РФ по НГО от дата, которым истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по нормам п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа.

По общему правилу, предусмотренному ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Руководствуясь названными нормами закона, учитывая, что требования истца о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости были обусловлены установлением обстоятельств нарушения или оспаривания прав истца со стороны ГУ – ОПФР по , следовательно, расходы по уплате государственной пошлины при обращении в суд в размере 300 рублей подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 в ГУ – ОПФР по о признании незаконным решения о назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, признании права на досрочную страховую пенсию по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить в части.

Включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с работой в плавсоставе на судах морского, речного флота, периоды работы с дата по дата в должности моториста 1 кл. – матроса 2 кл. на танкер «Волгонефть-260», с дата по дата в должности старшего моториста 1 кл. – матроса 1 кл. на танкер «Волгонефть-260».

Взыскать ГУ - ОПФР по в пользу ФИО2 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в вой суд через Фрунзенский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.В. Бакшина