Решение по делу № 2-2865/2023 от 26.07.2023

Дело № 2-2865/2023

(УИД: 61RS0010-01-2022-001594-51)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июля 2023 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Волковой Е.В.

при секретаре Коховой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2865/2023 по исковому заявлению Комитета по управлению имуществом города Батайска к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка, взыскании задолженности по арендной плате,

УСТАНОВИЛ:

Первоначально истец обратился в Батайский городской суд Ростовской области с иском к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка, взыскании задолженности по арендной плате, указав, что ДД.ММ.ГГГГ между КУИ города Батайска и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка №. Земельный участок расположен по адресу: <адрес>, общей площадью 5267 кв.м., кадастровый №, разрешенный вид использования земельного участка - дома охотников и рыболовов.

Срок договора до ДД.ММ.ГГГГ указанный земельный участок передан арендатору в состоянии, пригодном для его использования согласно договору.

В соответствии со ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Арендная плата за земли, находящиеся в собственности субъекта Российской Федерации и муниципальной собственности, в силу статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации и пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации является устанавливаемой уполномоченными на то государственными органами.

По смыслу ст. 424 ГК РФ, если цена на определенные товары (работы, услуги) устанавливается уполномоченными государственными органами, стороны не вправе применять в договорных отношениях иные цены.

Поэтому стороны обязаны руководствоваться устанавливаемым размером арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в собственности субъекта РФ и муниципального образования и не вправе применять иной размер арендной платы. Независимо от механизма изменения арендной платы, предусмотренного соглашениями сторон, новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу нормативного акта. Таким образом, ответчик обязан вносить арендную плату по новым ставкам с учетом корректировки размера арендной платы с учетом индекса инфляции независимо от того было ли оформлено изменение условий договора.

ФИО1 нарушает указанные пункты Договора за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Ответчик не оплачивает арендную плату по Договору, в связи с этим образовалась задолженность в размере 629 016,98 руб.

Пунктом 5.2 договора предусмотрено, что за нарушение срока внесения арендной платы по договору, арендатор выплачивает арендодателю пени в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки. Размер начисленной пени составляет 40 544,29 руб.

Общая задолженность по Договору на ДД.ММ.ГГГГ составляет 669 561,27 руб.

Более того, в соответствии с п.п. 4 п. 4.1.1. ч. 4.1. раздела 4 договора аренды, арендодатель (КУИ города Батайска) имеет право требовать досрочного расторжения договора аренды при невнесении арендатором - ответчиком арендной платы более чем за шесть месяцев.

В соответствии со статьей 619 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случае, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату. Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

Как следует из расчета, ответчик не оплачивает арендную плату на протяжении трех кварталов.

КУИ города Батайска направлялась ответчику претензия об уплате сложившейся задолженности по арендной плате и пени, и о расторжении договора аренды земельного участка.

В целях досудебного урегулирования спора истец направил в адрес ответчика претензию от ДД.ММ.ГГГГ. с требованием перечислить арендные платежи и пеню и подписать соглашение о расторжении договора аренды в срок не позднее 30-ти дней с момента получения Претензии. Поскольку ответчик оставил претензионное письмо без удовлетворения, истец вынужден обратиться в суд с настоящим иском.

На основании изложенного, истец просит суд:

- расторгнуть договор аренды земельного участка № с ФИО1 ,

- взыскать с ответчика сумму основного долга в размере 629 016,98 руб., пеню за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 40 544,29 руб.

Определением Батайского городского суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом города Батайска к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка, взыскании задолженности по арендной плате передано по подсудности в Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону.

Решением Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Комитета по управлению имуществом города Батайска, ИНН <***>, к ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина РФ №, о расторжении договора аренды земельного участка, взыскании задолженности по арендной плате - оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии Ростовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменений, апелляционная жалоба Комитета по управлению имущества г. Батайска - без удовлетворения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Четвертого кассационной суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ решение Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Истец, извещенный надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направил.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и времени слушания дела извещена судом надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие истца, ответчика в порядке статьи 167 ГПК РФ.

Исследовав представленные письменные доказательства и оценив эти доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности как в отдельности, так и в совокупности, а установленные судом обстоятельства, с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Статьями 309, 310 ГК РФ определено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или иными правовыми актами.

Статьей 606 ГК Российской Федерации предусмотрено, что по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно пункту 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно ст. 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор: более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату. Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса. Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

В соответствии со статьей 1 Земельного кодекса Российской Федерации к числу основных принципов земельного законодательства, в том числе определяющего обязанности землепользователей, отнесена платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость), арендная плата, а также иная плата, предусмотренная настоящим Кодексом.

Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - г соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиям

Согласно пункту 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 612 Гражданского кодекса Российской Федерации арендодатель отвечает за недостатки сданного в аренду имущества, полностью или частично препятствующие пользованию им, даже если во время заключения договора аренды он не знал об этих недостатках.

При обнаружении таких недостатков арендатор вправе по своему выбору:

-потребовать от арендодателя либо безвозмездного устранения недостатков имущества, либо соразмерного уменьшения арендной плат, либо возмещения своих расходов на устранение недостатков имущества;

-непосредственно удержать сумму понесенных им расходов на устранение данных недостатков из арендной платы, предварительно уведомив об этом арендодателя;

-потребовать досрочного расторжения договора.

Арендодатель, извещенный о требованиях арендатора или о его намерении устранить недостатки имущества за счет арендодателя, может без промедления произвести замену предоставленного арендатору имущества другим аналогичным имуществом, находящимся в надлежащем состоянии, либо безвозмездно устранить недостатки имущества.

Если удовлетворение требований арендатора или удержание им расходов на устранение недостатков из арендной платы не покрывает причиненных арендатору убытков, он вправе потребовать возмещения непокрытой части убытков.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ между КУИ города Батайска и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка № (л.д.9-10). Согласно условиям договора ФИО1 предоставляется в аренду земельный участок кадастровый № из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, разрешенное использование земельного участка - «торговые павильоны и киоски», общей площадью 5 267 кв.м.

Срок действия договора установлен до ДД.ММ.ГГГГ (п. 2.1 договора).

Согласно пункта 3.2 договора, арендная плата вносится арендатором ежеквартально равными частями не позднее 20 числа последнего месяца квартала, путем перечисления на счет.

Пунктом 3.3 договора аренды предусмотрено, что неиспользование земельного участка арендатором не может служить основанием для невнесения арендной платы за землю.

В соответствии с пунктом 4.1.1 договора арендодатель, среди прочего, имеет право требовать досрочного расторжения договора при невнесении арендатором арендной платы более чем за 6 месяцев.

Согласно Акта приема-передачи в аренду от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный земельный участок передан ФИО1 (л.д.11, оборот).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением в Управление архитектуры и градостроительству г.Батайска о выдаче разрешения на строительства «торговые павильоны и киоски» в соответствии с разрешенным видом использования земельного участка являющегося объектом договора от ДД.ММ.ГГГГ № по адресу: <адрес>.

г. ответчику отказано в выдаче разрешения, поскольку Правилам землепользования и застройки муниципального образования «<адрес>», утвержденными решением Батайской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), вышеуказанный земельный участок расположен в территориальной зоне Р2 - зона рекреационно-ландшафтных территорий. На момент подачи заявления о выдаче разрешения на строительство - вид разрешенного использования земельного участка - «торговые павильоны и киоски» в ПЗЗ отсутствует, в связи с чем выдача разрешения на строительство не представляется возможной. Так как для данной территории Постановлением Администрации <адрес> № от №. утвержден проект планировки и проект межевания территории земельного участка по адресу: <адрес>ППМ), для получения разрешения на строительство объекта капитального строительства расположенного по адресу: <адрес> необходимо внести изменения в вышеуказанный ППМ в части изменения вида разрешенного использования в соответствии с действующим градостроительным регламентом зоны Р.2.

Как видно из Постановления Администрации г.Батайска № от ДД.ММ.ГГГГ. в связи с обращением ответчика, ФИО1 разрешена разработка проекта изменений в проект планировки и проект межевания территории земельного участка по адресу: <адрес>Б.

г. ФИО1 и другие обратились с заявлением в Администрацию г.Батайска с просьбой утвердить разработанный проект внесения изменений в проект планировки и проект межевания территории земельного участка по адресу: <адрес>Б.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> внесены изменения в ЕГРН и установлен вид разрешенного использование «охота и рыбалка» (уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № №).

Как усматривается из Выписки из Единого государственного реестра недвижимости, на спорном земельном участке находится объект незавершенного строительства с КН №, дата государственной регистрации права: ДД.ММ.ГГГГ, документы основания: разрешение на строительство №, выдан ДД.ММ.ГГГГ.

Как видно из искового заявления, расчета задолженности, предоставленного суду, истец просит взыскать с ФИО1 арендную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 629 016,98 рублей и пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 40 544,29 рублей от суммы задолженности за спорный период.

Истец ссылается на то, что имеющийся вид разрешенного использования «торговые павильоны и киоски», с которым был согласен арендатор при заключении договора аренды, не предусматривает обязательного возведения на земельном участке объектов капитального строительства.

Суд соглашается с данными доводами на основании следующего.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства.

Таким образом, ФИО1 могла использовать спорный земельный, несмотря на отсутствие возможности осуществления капитального строительства.

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.

В отношении земельного участка в соответствии с федеральным законом могут быть установлены один или несколько основных, условно разрешенных или вспомогательных видов разрешенного использования. Любой основной или вспомогательный вид разрешенного использования из предусмотренных градостроительным зонированием территорий выбирается правообладателем земельного участка в соответствии с настоящим Кодексом и законодательством о градостроительной деятельности. Правообладателем земельного участка по правилам, предусмотренным федеральным законом, может быть получено разрешение на условно разрешенный вид разрешенного использования.

Основной или условно разрешенный вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении такого земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в Единый государственный реестр недвижимости. Внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка не требуется.

Виды разрешенного использования земельных участков определяют в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Пунктом 4 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1 имела право на выбор любого вида разрешение использования из предусмотренных зонированием территорий виде, самостоятельно, без дополнительных соглашений и процедур согласования.

Кроме того, из материалов дела не усматривается, что в период действия договора аренды ФИО1 обращалась к арендодателю с претензиями, касающимися невозможности использования арендуемого земельного участка.

Напротив, ответчик продолжала пользоваться арендуемым земельным участком, оспаривала его кадастровую стоимость, занималась оформлением газификации земельного участка, что усматривается из заявления ФИО1 о внесении изменений в договор аренды, в связи уменьшением кадастровой стоимости земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, а также из письма председателя Комитета по управлению имуществом от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 4.4.3 договора аренды арендатор обязан уплачивать в размере и на условиях, установленных договором, арендную плату.

Согласно пп. 3.1-3.3 договора аренды арендатор должен вносить арендную плату ежеквартально, равными частями в срок до 20 числа последнего месяца отчетного квартала.

Согласно ст.309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст.310 Гражданского кодекса Российской Федерации, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

ФИО1 принятые на себя обязательства по внесению арендной платы исполняла ненадлежащим образом, в связи с чем возникла задолженность по вышеуказанному договору за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 629 016,68 рублей, и доказательств обратного в судебном заседании не установлено, ответчиком и его представителем не представлено.

В соответствии с п. 5.2 договора за нарушение срока внесения арендной платы по договору, арендатор выплачивает арендодателю пени в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

Согласно представленного истцом расчет размер начисленной пени составляет 40 544, 29 рублей.

Суд проверил представленный истцом расчет задолженности по арендной плате и начисленной пени с обоснованием произведенных арифметических действий, с которым он соглашается, от ответчика относительно произведенного Комитетом по управлению имуществом города Батайска расчета долга возражений не поступило.

Таким образом, задолженность ФИО1 перед Комитетом по управлению имуществом города Батайска составляет 669561,27 рублей, из которых: задолженность по арендной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 629 016,68 руб., начисленная пеня за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 40 544, 29 руб.

Согласно ст.619 Гражданского кодекса Российской Федерации, по требованию арендодателя, договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

В соответствии со ст.452 ч.2 Гражданского кодекса Российской Федерации, требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

ДД.ММ.ГГГГ истец направил в адрес ответчика претензию-уведомление о расторжении договора аренды в связи с нарушением условий договора по оплате аренды и наличием задолженности (л.д.13, оборот).

В соответствии с п.п.1 п.2 ст.450 Гражданского кодекса Российской Федерации, по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать организация при заключении договора.

Ответчиком в судебное заседание не представлено доказательств осуществления регулярных платежей по договору аренды, а также сведений о погашении задолженности на момент рассмотрения дела по существу.

Поскольку обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается, суд полагает, что требования истца в части расторжения договора, также подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по управлению имуществом города Батайска, ИНН <***>, к ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина РФ №, о расторжении договора аренды земельного участка, взыскании задолженности по арендной плате –удовлетворить.

Расторгнуть договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Комитетом по управлению имуществом города Батайска (ИНН <***>) и ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина РФ №).

Взыскать с ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина РФ №) в пользу Комитета по управлению имуществом города Батайска (ИНН <***>) сумму основного долга по аренде земельного участка за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 629 016,98 руб., пеню за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 40 544,29 руб.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда, путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Волкова Е.В.

Мотивированное решение суда изготовлено 31 июля 2023 года.