Дело № 2а-926/2025 03RS0054-01-2025-001461-04
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
города Мелеуз 10 июня 2025 года
Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Садыковой Л.А.,
при секретаре судебного заседания Абдульмановой Г.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан, Призывной комиссии Республики Башкортостан о несогласии с решением призывной комиссии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным иском, обосновывая его тем, что в отношении него 08 апреля 2025 года призывной комиссией г.Мелеуз вынесено решение об определении ему категории годности «Б-3 годен к военной службе с незначительными ограничениями» и о призыве его на военную службу.
Не согласившись с решением призывной комиссии г.Мелеуз Республики Башкортостан, им была подана жалоба в призывную комиссию Республики Башкортостан с просьбой назначить в отношении него контрольное медицинское освидетельствование для определения его категории годности к военной службе. 05 мая 2025 года призывная комиссия Республики Башкортостан оставила его жалобу без удовлетворения, решение призывной комиссии г.Мелеуз Республики Башкортостан от 08 апреля 2025 года без изменения.
В соответствии с п.16 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации призывнику, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, вручается повестка о явке его в назначенный срок в отдел для отправки к месту прохождения военной службы.
По результатам заседания призывной комиссии ему была вручена повестка для явки 24 мая 2025 года для отправки к месту прохождения военной службы и предписание, что служит доказательством принятия оспариваемого решения.
Оспариваемое решение нарушает его право на освобождение от призыва на военную службу в соответствии с пп. «а» п.1 ст.23 Федерального закона от 28 марта 1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», является необоснованным и незаконным, поскольку принятие оспариваемого решения не соответствует требованиям закона и иных нормативных правовых актов, регулирующих данные правоотношения, при принятии решения нарушен порядок его принятия, установленный нормативными правовыми актами.
Решение призывной комиссии Республики Башкортостан, призывной комиссии г.Мелеуз Республики Башкортостан считает незаконным, подлежащим отмене по следующим основаниям.
Призывная комиссия принимает решение о призыве на военную службу в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе, которая указывается в решении. При прохождении медицинского освидетельствования он просил направление на обследование в медицинское учреждение, предусмотренное п.20 «Положения о военно-врачебной экспертизе», утвержденного постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 № 565 для уточнения состояния его здоровья, но ему было отказано в выдаче направлений и вместо этого он был признан годным. Следовательно, врачи-специалисты, которые определяли в отношении его категорию годности, самостоятельно исключили наличие заболеваний и оценили его состояние здоровья, что равносильно самостоятельной постановке диагноза в условиях медицинского освидетельствования.
С принятым решением он не согласен, так как в его медицинской документации имеются объективные данные о наличии у него заболевания, препятствующего прохождению службы по призыву и с которым ему надлежит определять категорию годности «В» - ограниченно годен к прохождению военной службы. Таким заболеванием является межпозвоночный остеохондроз с нарушением двигательной и чувствительной функции.
При прохождении медицинского освидетельствования он устно заявлял о своем заболевании, ... Также предъявлял медицинские документы, подтверждающие его заболевание, но врачи проигнорировали и не направили на дополнительное обследование. Медицинское освидетельствование, по его мнению, было проведено поверхностно.
Более того, им была подана жалоба на КМО, которая не была рассмотрена ответчиком, что также свидетельствует о нарушении со стороны призывной комиссии.
Исходя из изложенного считает, что при определении категории годности нарушено применение норм права постановления Правительства от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении положения о военно-врачебной экспертизе», вследствие чего нарушено его право на получение освобождения от призыва на военную службу в Вооруженные силы РФ и зачисление в запас.
Решение призывной комиссии о призыве гражданина на военную службу не может быть принято без определения категории годности его к военной службе в том порядке, который установлен указанными нормативными актами. Направления для прохождения исследований, предусмотренных п.14 Положения он не получал, результаты не представил. Однако вопреки обязательным требованиям п.14 Положения, п.п. 7-9 Инструкции при отсутствии в материалах его личного дела результатов указанных исследований и без их оценки была определена ему категория годности к военной службе, в том числе и призывной комиссией, после чего и было принято оспариваемое решение о призыве его на военную службу.
Таким образом, указанное решение, считает, принято с существенными нарушениями установленной законодательством процедуры медицинского освидетельствования призывников. Данное решение о призыве на военную службу принято без проведения полного обследования состояния его здоровья, нарушает его право на полную и всестороннюю оценку состояния его здоровья при решении вопроса о призыве на военную службу, гарантированное вышеперечисленным законодательством РФ.
Просит признать незаконным и необоснованным решение призывной комиссии Республики Башкортостан, призывной комиссии г.Мелеуз Республики Башкортостан о признании его годным к военной службе.
В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, будучи надлежащими образом лично извещенным о времени и месте рассмотрения дела.
Представитель административных ответчиков ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», Военного комиссариата города Мелеуз, Мелеузовского и Федоровского районов Республики Башкортостан, Администрации муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан в судебное заседание не явилась, извещенная надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания.
В силу статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, извещенных о времени и месте судебного заседания.
В судебном заседании специалист врач ГБУЗ РБ Мелеузовской ЦРБ ФИО2 пояснил, что указанное заболевание у ФИО1 не является заболеванием, препятствующим прохождению военной службы. При этом показал, что в Уфу направлялись сведения о наличии заболевания у призывника ФИО1 для дачи заключения, на что был дан ответ, что его заболевание не является заболеванием, препятствующим прохождению службы, то есть его мнение и мнение призывной комиссии Уфы совпали.
Выслушав специалиста, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (часть1 и 2 статьи 59 Конституции Российской Федерации).
Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляет Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Федеральный закон № 53-ФЗ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона № 53-ФЗ воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает призыв на военную службу, прохождение военной службы по призыву.
Согласно пункту 1 статьи 28 Федерального закона № 53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона № 53-ФЗ установлено, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).
Пунктом 13 Постановления Правительства РФ от 11 ноября 2006 года № 663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» предусмотрено, что призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе; в случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение.
Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 г. № 565.
В приложении к указанному Положению, имеются Требования к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных сил Российской Федерации, включающие в себя Расписание болезней, в соответствии со статьями которого определяется годность к военной службе граждан, в том числе, при их первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу - I графа.
Согласно статье 5.1 Федеральному закону № 53-ФЗ, пункту 18 Положения о военно-врачебной экспертизе, по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина.
Исходя из пункта 8 Положения о военно-врачебной экспертизе при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной экспертизы гражданин может обжаловать это заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд, а также имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. № 574.
Независимая экспертиза производится за счет средств гражданина (его законного представителя) в соответствии с договором о производстве независимой экспертизы, заключаемой в соответствии с законодательством Российской Федерации между экспертным учреждением и гражданином (его законным представителем) (пункт 7 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе).
Из материалов дела следует, что ФИО1 состоит на воинском учете в Военном комиссариате г. Мелеуз, Мелеузовского и Федоровского районов РБ с 31 января 2022 года.
При прохождении медицинского освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет 31 января 2022 года ФИО1 определена категория годности к военной службе – «Б-4».
29 ноября 2023 года ФИО1 предоставлена отсрочка от призыва на военную службу на основании п. 2а ст. 24 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
Протоколом призывной комиссии Республики Башкортостан <№> от 15 июля 2024 года решение о призыве на военную службу было отменено.
Призывной комиссией муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан от 15 мая 2025 года принято решение о призыве ФИО1 на военную службу.
15 мая 2025 года ФИО1 выдана повестка о явке в военный комиссариат на 24 мая 2025 года для отправки в ряды ВС РФ.
Административный истец ссылается на наличие у него заболевания –межпозвоночный остеохондроз с нарушением двигательной и чувствительной функции, которое является основаниями для признания его ограниченно годным к военной службе (категория годности «В») и освобождения от призыва на военную службу.
Согласно части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Вместе с тем, в материалы дела не представлено доказательств того, что у него имеется диагноз - .... Согласно материалов личного дела призывника, 21.10.2024 г. у ФИО1 обнаружен ..., 22.10.2024 г. - .... При этом ему установлена категория годности Б-4 годен к военной службе с незначительными ограничениями.
Допрошенный в судебном заседании в качестве специалиста врач ГБУЗ РБ «Мелеузовская ЦРБ» ФИО2 пояснил, что каких-либо заболеваний, препятствующих прохождению военной службы у ФИО1 не установлено.
В ходе рассмотрения данного дела доводы административного истца, изложенные в иске, подтверждения не нашли, истцом таких доказательств не представлено.
По смыслу части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца в результате принятия такого решения, совершения действий (бездействия).
При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный же ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Действия административных ответчиков соответствуют закону, права и законные интересы административного истца оспариваемыми действиями не нарушены.
Оценив представленные в дело доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что в ходе медицинского осмотра и освидетельствования ФИО1 перед призывом на военную службу все обследования в отношении него были проведены, при этом оснований для направления истца на дополнительное обследование не имелось, медицинские документы, позволяющие усомниться в годности ФИО1 к военной службе, во время медицинского освидетельствования представлены не было.
Поскольку доказательств, подтверждающих необходимость на тот момент проведения в отношении призывника амбулаторного или стационарного медицинского обследования для установления диагноза заболевания либо для прохождения лечения, без результатов которого невозможно правильно поставить диагноз, не представлено, в ходе медицинского осмотра и освидетельствования у комиссии не могли возникнуть сомнения при определении категории годности истца к военной службе. Обследование призывника перед призывом на военную службу соответствовало требованиям действующих нормативных документов, врачебной комиссией были учтены выявленные при медицинском освидетельствовании данные о состоянии здоровья ФИО1
Допрошенный в судебном заседании врач специалист показал, что заболевание, на которое ссылается истец в обоснование своих доводов, не является препятствием для прохождения военной службы и не входит в перечень заболеваний, определяемых Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 г. № 565.
Истцом ходатайств о назначении экспертизы не заявлялось, суд также е усматривает оснований для назначения судебной медицинской экспертизы.
При изложенных обстоятельствах суд считает необходимым в удовлетворении административного иска ФИО1 отказать.
Руководствуясь статьями 194, 195, 198, 199 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Призывной комиссии муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан, Призывной комиссии Республики Башкортостан о несогласии с решением призывной комиссии отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение принято в окончательной форме 11 июня 2025 г.
Председательствующий судья Л.А. Садыкова