Решение по делу № 2-6645/2023 от 11.12.2023

УИД 38RS0№

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 декабря 2023 года ....

Иркутский районный суд .... в составе председательствующего судьи Борзиной К.Н., при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Министерства внутренних дел Российской Федерации к ФИО1 о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Истец Министерство внутренних дел Российской Федерации обратился в суд с иском к ответчику ФИО1, в котором в обоснование исковых требований указал, что **/**/**** Министерство внутренних дел Российской Федерации в лице начальника ГУ МВД России по .... заключило с ФИО1 контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации на период обучения в образовательном учреждении МВД России и пять лет после окончания обучения.

По условиям данного Контракта ФИО1 взял на себя обязательства, связанные с прохождением службы в органах внутренних дел (п. 1.), обязался добросовестно освоить учебную программу в период обучения в образовательном учреждении МВД России (п. 2.1.), проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД России сроком 5 лет, если обучение производилось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета (п. 2.11.), заключить контракт о последующей службе в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период 5 лет (п. 2.12.), возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», затраты на его обучение (п. 2.14.), а ГУ МВД России по .... по Контракту обязалось обеспечить кандидату прохождение службы в органах внутренних дел в соответствии с Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел...» после окончания обучения в образовательном учреждении (п. 1), обеспечить условия, необходимые для выполнения кандидатом служебных обязанностей и профессионального развития после окончания обучения (п. 5.1.) и получение кандидатом профессионального образования по специальности, необходимой для замещения соответствующей должности в органах внутренних дел (п. 5.2.).

Согласно указанному контракту ФИО1 был направлен на учебу в Восточно-Сибирский институт МВД России на факультет правоохранительной деятельности, срок обучения 5 лет. Приказом ФГКУО УВПО «Восточно-Сибирский институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» от **/**/**** № л/с ФИО1 зачислен курсантом указанного факультета с **/**/****, отчислен из института в связи с завершением обучения и переведен для дальнейшего прохождения службы в ГУ МВД России по .... с **/**/**** (приказ ФГКОУ ВПО ВСИ МВД России от **/**/**** № л/с).

Период обучения составил 5 лет с **/**/**** по **/**/****, что подтверждается копией послужного списка из личного дела ФИО1

По окончании учебного заведения ФИО1 выдан диплом специалиста с отличием 103824 4496065, регистрационный №.

Согласно полученному профессиональному образованию по специальности и присвоенной квалификации «юрист», необходимой для замещения соответствующей должности в органах внутренних дел, в соответствии с Контрактом от **/**/**** приказом ГУ МВД России по .... от **/**/**** № л/с ФИО1 назначен на должность оперуполномоченного группы по раскрытию преступлений, совершенных с использованием информационно-телекоммуникационных технологий отдела уголовного розыска отдела полиции № МУ МВД России «Иркутское», что подтверждается выпиской из указанного приказа, копией послужного списка из личного дела, копией рапорта о назначении на должность и заключенным с ним контрактом о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации от **/**/**** по указанной должности сроком на 5 лет в соответствии с п. 12 ч. 5 ст. 22 ФЗ «О службе в органах внутренних дел...» (п. 2 и п. 7). По условиям п. 4.11 указанного Контракта о прохождении службы в ОВД ФИО1 обязался проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД России не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета; по условиям п. 4.12 - обязался возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации...», затраты на его обучение.

Между тем, в нарушение такого существенного условия указанных Контрактов, как служба в органах внутренних дел в течение 5 лет после окончания обучения, ФИО1 отказался от прохождения службы в органах внутренних дел и **/**/**** подал рапорт о расторжении контракта и увольнении со службы в органах внутренних дел по инициативе сотрудника **/**/****.

Приказом МУ МВД России «Иркутское» от **/**/**** № л/с с ним расторгнут контракт и ФИО1 уволен со службы в органах внутренних дел Российской Федерации по п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от **/**/**** № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (по инициативе сотрудника) **/**/****.

Затраты на обучение ответчика - курсанта ФИО1 за период с **/**/**** по **/**/**** составили - 1 228 840,00 руб., из расчета 245 768 рублей за год обучения, что подтверждается контрактом о службе от **/**/****.

В нарушение существенных условий Контрактов о службе - прохождение службы в ОВД в течение 5 (пяти) лет после окончания обучения - ФИО1 службу в органах внутренних дел в течение 5 лет не прошел, выразил желание уволиться из органов внутренних дел по собственному желанию, в связи, с чем был уволен из органов внутренних **/**/****. Таким образом, обязательное условие контракта - проходить службу в органах внутренних дел в течение 5 лет после окончания обучения в образовательном учреждении - им было нарушено, свою обязанность по прохождении службы в органах внутренних дел в течение 5 лет после окончания обучения он не выполнил, чем причинил ущерб федеральному бюджету в размере 1 173 296,43 руб.

**/**/**** исх. №-бн ФИО1 уведомлен под расписку о своей обязанности возместить затраты, о сумме возмещения и реквизитах для зачисления.

ФИО1 воспользовался своим правом на заключение с органом соглашения о возмещении затрат на обучение с рассрочкой до 3-х лет, которое было им подписано **/**/****, ознакомлен с графиком платежей по нему.

Между тем, до настоящего времени обязанность по возмещению затрат на обучение в указанной сумме ответчик не исполнил, затраты на обучение федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел в установленном порядке и размере не возместил, обязательства по заключенному соглашению не выполнил.

Истец просит:

Взыскать с ФИО1, **/**/**** года рождения в пользу Министерства внутренних дел Российской Федерации затраты, понесенные на его обучение в ФГКОУ ВПО ВСИ МВД России, в сумме 1 173 296,43 (Один миллион сто семьдесят три тысячи двести девяносто шесть рублей 43 коп.) руб.

Представитель истца Министерство внутренних дел Российской в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, согласно представленному заявлению просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания, возражений относительно заявленных требований не поступило.

Суд в соответствии со ст. 233 ГПК РФ, с учетом мнения истца, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика, в порядке заочного производства.

При рассмотрении дела в порядке заочного производства суд ограничивается исследованием доказательств, представленных истцом.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 37 Конституции Российской Федерации труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

Исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основным принципом правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признается, в частности, свобода труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности (абзацы первый и второй статьи 2 Трудового кодекса Российской Федерации).

Трудовые отношения в силу положений части 1 статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

Частью 2 статьи 9 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что трудовые договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Если такие условия включены в коллективный договор, соглашение или трудовой договор, то они не подлежат применению.

Требования к содержанию трудового договора, перечень обязательных и дополнительных условий трудового договора закреплены в статье 57 Трудового кодекса Российской Федерации.

В силу частей 1 и 2 статьи 196 Трудового кодекса Российской Федерации подготовка работников и дополнительное профессиональное образование работников, направление работников (с их письменного согласия) на прохождение независимой оценки квалификации осуществляются работодателем на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Судом установлено, что **/**/**** ГУ МВД России по .... заключило с ФИО1, контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, в соответствии с пунктом 1 которого ФИО1 берет на себя обязательства, связанные с прохождением службы в органах внутренних дел, а начальник ГУ МВД России по .... генерал-лейтенант полиции обязуется обеспечить кандидату (сотруднику) прохождение службы в органах внутренних дел в соответствии с Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской федерации» после окончания обучения в образовательном учреждении.

В свою очередь, ответчик согласно подпунктам 2.11, 2.12, 2.14 указанного контракта взял на себя обязательство проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД России сроком пять лет, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета; заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел с обязательством по прохождению службы в органе внутренних дел, направившим её на обучение, на период 5 лет, возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», затраты на его обучение.

ФИО1 был направлен на учебу в ВСИ МВД России на факультет правоохранительной деятельности, срок обучения 5 лет. Приказом Федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Восточно-Сибирский институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» от **/**/**** № л/с ФИО1 зачислен курсантом указанного факультета с **/**/****, отчислен из института в связи с завершением обучения и переведен для дальнейшего прохождения службы в ГУ МВД России по .... с **/**/**** (приказ ФГКОУ ВПО ВСИ МВД России от **/**/**** № л/с).

Период обучения составил 5 лет с **/**/**** по **/**/****, что подтверждается копией послужного списка из личного дела ФИО1, по окончании учебного заведения ему выдан диплом о высшем образовании, что подтверждается приказом ФГКОУ ВПО ВСИ МВД России от **/**/**** № л/с, дипломом специалиста специалиста с отличием № регистрационный №.

После окончания обучения, **/**/**** ответчику Федеральным государственным казенным образовательным учреждением высшего образования «Восточно-Сибирский институт МВД России» был выдан диплом о высшем образовании.

**/**/**** между ГУ МВД России по .... и ответчиком заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, в соответствии с подпунктом 4.11 которого ответчик обязался проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД России не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета

Приказом МУ МВД России «Иркутское» от **/**/**** № л/с с ответчиком расторгнут контракт и ФИО1 уволен со службы в органах внутренних дел Российской Федерации по п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от **/**/**** № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (по инициативе сотрудника) **/**/****.

Согласно справки ФГКОУ УВО «Восточно-Сибирский институт МВД России» размер средств федерального бюджета, затраченных на обучение ответчика с **/**/**** по **/**/**** составили - 1 228 840,00 руб., из расчета 245 768 рублей за год обучения, что подтверждается контрактом о службе от **/**/****.

В соответствии с расчетом размера средств федерального бюджета, подлежащих возмещению ответчиком, осуществленным МВД России исходя из указанных выше значений подлежащая возмещению ответчиком в пользу МВД России сумма составляет 1 173 296,43 рублей.

Статьей 249 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Таким образом, Трудовым кодексом Российской Федерации определено содержание трудового договора путем закрепления в статье 57 названного кодекса перечня обязательных и дополнительных условий, в частности возможности включать в трудовой договор условие об обязанности работника отработать после обучения, проводимого за счет средств работодателя, не менее установленного договором срока (часть 4 статьи 57 Трудового кодекса Российской Федерации), а также установления дополнительной гарантии для работников, как более слабой стороны, в виде запрета включать в трудовой договор условия, ухудшающие положение работника по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Такое правовое регулирование согласуется с принципом свободы трудового договора.

Заключая соглашение об обучении за счет средств работодателя, работник добровольно принимает на себя обязанность отработать не менее определенного срока у работодателя, оплатившего обучение, а в случае увольнения без уважительных причин до истечения данного срока - возместить работодателю затраты, понесенные на его обучение, при их исчислении по общему правилу пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени. Тем самым обеспечивается баланс прав и интересов работника и работодателя: работник повышает профессиональный уровень и приобретает дополнительные преимущества на рынке труда, а работодателю компенсируются затраты по обучению работника, досрочно прекратившего трудовые отношения с данным работодателем без уважительных причин (определение Конституционного Суда Российской Федерации от **/**/**** N 498-О).

Трудовым кодексом Российской Федерации предусмотрена также и возможность заключения ученического договора, являющегося одним из видов договоров об обучении работника за счет средств работодателя (глава 32 Трудового кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 198 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель - юридическое лицо (организация) имеет право заключать с лицом, ищущим работу, или с работником данной организации ученический договор на получение образования без отрыва или с отрывом от работы. Ученический договор с работником данной организации является дополнительным к трудовому договору.

Обязательные требования к содержанию ученического договора закреплены в статье 199 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой ученический договор должен содержать: наименование сторон; указание на конкретную квалификацию, приобретаемую учеником; обязанность работодателя обеспечить работнику возможность обучения в соответствии с ученическим договором; обязанность работника пройти обучение и в соответствии с полученной квалификацией проработать по трудовому договору с работодателем в течение срока, установленного в ученическом договоре; срок ученичества; размер оплаты в период ученичества. Ученический договор может содержать иные условия, определенные соглашением сторон.

Ученический договор заключается на срок, необходимый для получения данной квалификации. Ученический договор заключается в письменной форме в двух экземплярах (статья 200 Трудового кодекса Российской Федерации).

Последствия невыполнения обучающимся обязательства после окончания ученичества приступить к работе по вновь полученной профессии, специальности или квалификации и отработать у данного работодателя в течение срока, установленного ученическим договором, определены в статье 207 Трудового кодекса Российской Федерации. В соответствии с частью 2 указанной нормы в случае, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством.

Из приведенных норм Трудового кодекса Российской Федерации следует, что между работодателем и работником могут заключаться как ученический договор, так и иные договоры об обучении, то есть ученический договор является не единственным видом заключаемых между работником и работодателем договоров об обучении. Подготовка работников и их дополнительное профессиональное образование осуществляются работодателем в том числе и на условиях, определенных трудовым договором. Одним из дополнительных условий, которые в соответствии с законом (часть 4 статьи 57 Трудового кодекса Российской Федерации) могут включаться в трудовой договор и которые не ухудшают положение работника по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, является обязанность работника отработать после обучения не менее определенного договором срока, если обучение проводилось за счет средств работодателя. В случае неисполнения этой обязанности статья 249 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливает обязанность работника возместить работодателю затраты, связанные с его обучением.

Учитывая, что с ответчиком расторгнут трудовой договор, заключенный с ним, ранее срока, установленного в заключенном между сторонами обязательстве, при этом ответчиком не была выполнена обязанность по возврату затраченных истцом на его обучение денежных средств, тем самым ответчик нарушил принятые на себя обязательства, в связи с чем, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца расходов на обучение в размере пропорционально фактически не отработанному ответчиком после окончания обучения времени согласно представленному истцом расчету (2 месяца 22 дня) – 1 173 296,43 рублей.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая положения ст.ст. 98, 103 ГПК РФ, а также учитывая, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход местного бюджета государственной пошлины в 14 066 руб., исходя из положений ст. 333.19 НК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства внутренних дел Российской Федерации к ФИО1 о взыскании денежных средств - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, **/**/**** года рождения, уроженца .... в пользу Министерства внутренних дел Российской Федерации затраты, понесенные на его обучение в ФГКОУ ВПО ВСИ МВД России, в сумме 1 173 296,43 (Один миллион сто семьдесят три тысячи двести девяносто шесть рублей 43 коп.) руб.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета расходы по уплате государственной пошлины в размере 14 066 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: К.Н. Борзина

Мотивированный текс решения суда изготовлен: **/**/****.