Решение по делу № 2А-477/2023 от 25.07.2023

к делу №а-477/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

а. Кошехабль 25 июля 2023 года

Кошехабльский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего - судьи Шебзухова С.И.,

при секретаре судебного заседания Тлюповой С.К.,

с участием:

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы России по <адрес> к ФИО1 о взыскании с налогоплательщика задолженности по обязательным платежам,

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по <адрес> обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит взыскать с ответчика в пользу истца задолженность по налогам и пени в сумме 11624 рублей 83 копеек, состоящую из:

страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ: налог в размере 294 рублей 46 копеек, пеня в размере 6 рублей 28 копеек;

страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ): налог в размере 1133 рублей 94 копеек, пеня в размере 24 рублей 17 копеек;

земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов: налог в размере 1584 рублей, пеня в размере 26 рублей 86 копеек;

транспортного налога физических лиц: налог в размере 8512 рублей, пеня в размере 43 рублей 12 копеек.

При этом указала, что УФНС России по <адрес> физическому лицу ФИО1, в соответствии со статьями 31, 32 НК РФ, исчислены и предъявлены к уплате установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации налоги и страховые взносы.

Налогоплательщик состоял на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 исключен из ЕГРИП в связи с наличием оснований, предусмотренных пунктом 1 статьи 22.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №129-ФЗ.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации индивидуальные предприниматели признаются плательщиками страховых взносов.

Ответчик сумму страховых взносов за расчетный период 2021 года в размере 1428 рублей 40 копеек в установленные законодательством сроки не уплатил.

В соответствии с главой соответствии с главой 31 Налогового кодекса Российской Федерации «Земельный налог», Постановлением представительного органа муниципального образования исчислен и предъявлен к уплате земельный налог за 2019 год в размере 770 рублей, за 2020 год в размере 814 рублей.

По данным Федеральной регистрационной службы Налогоплательщику принадлежат следующие объекты недвижимого имущества:

- земельный участок, кадастровый №, адрес: 309953, <адрес>, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ год;

- земельный участок, кадастровый №, адрес: 309965, <адрес>, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ год;

- земельный участок, кадастровый №, адрес: 309965, <адрес>, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ год.

В соответствии с главой 28 Налогового кодекса Российской Федерации «Транспортный налог», Законом Республики Адыгея от 28.12.2002г. № «О транспортном налоге» (с изменениями и дополнениями) исчислен и предъявлен к уплате транспортный налог за 2020 год в размере 8512 рублей.

В силу статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Налогового кодекса Российской Федерации.

По данным ГИБДД МВД РА за налогоплательщиком в спорный период были зарегистрированы транспортные средства:

автобусы, государственный регистрационный знак: <***>, Марка/Модель:КАВЗ АП2026, VIN: год выпуска 1974, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ год;

- автобусы, государственный регистрационный знак: <***>, Марка/Модель: ГА3322132, VIN: №, год выпуска 1997, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ год;

- автомобили легковые, государственный регистрационный знак: <***>, Марка/Модель: ГА331029, VIN: №, год выпуска 1995, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ год;

- Автомобили легковые, государственный регистрационный знак: <***>, Марка/Модель: М214100, VIN: №, год выпуска 1997, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ год;

- автомобили легковые, государственный регистрационный знак: <***>, Марка/Модель: Фольксваген пассат вариант GL, VIN: №, год выпуска 1992, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ год.

Ответчику были направлены налоговые уведомления на уплату налога от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

В установленный законом срок налогоплательщик сумму исчисленного налога не уплатил.

В соответствии со статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога.

Сумма налога, исчисленная к уплате, в установленный законом срок ФИО1 не уплатил. Согласно статье 75 Налогового кодекса Российской Федерации начислена пеня.

На основании статей 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации Налоговым органом в отношении Ответчика выставлены требования от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налога, страховых взносов, пени в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки пени. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №<адрес> на основании заявления УФНС России по <адрес> вынесен судебный приказ о взыскании с Налогоплательщика недоимки по налогам, страховым взносам и пени, однако, ДД.ММ.ГГГГ данный судебный приказ отменен.

Представитель административного истца УФНС России по РА, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В своем заявлении представитель административного истца просил рассмотреть данный административный иск без его участия. Заявленные требования поддерживает.

Административный ответчик ФИО1 административный иск УФНС России по <адрес> не признал и суду пояснил, задолженности по налогам и сборам у него не имеются, так как он прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. Автомобили, зарегистрированные за ним, сданы в пункт приема металлов и они не существуют. Земельные участки передан им в аренду и он никакого дохода с них не имеет. Истцом не представлено ни одного закона на основании чего он должен платить налоги.

Кроме того, суду пояснил, что административным истцом пропущен срок исковой давности по заявленным требованиям, в связи с чем просит отказать в удовлетворении административного иска УФНС России по <адрес>.

Выслушав административного ответчика ФИО1, с учетом письменного мнения представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск УФНС России по <адрес> к ФИО1 о взыскании с налогоплательщика задолженности по обязательным платежам следует удовлетворить, по следующим основаниям.

Как следует из представленных документов ФИО1 состоял на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 исключен из ЕГРИП в связи с наличием оснований, предусмотренных пунктом 1 статьи 22.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ индивидуальные предприниматели признаются плательщиками страховых взносов.

Согласно ст. 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период, производится плательщиками страховых взносов самостоятельно в соответствии со статьей 430 НК РФ.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В случае прекращения деятельности индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе, в качестве плательщика страховых взносов.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в п.п. 2 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

Ответчик сумму страховых взносов за расчетный период 2021 год в размере 1428 рублей 40 копеек в установленные законодательством сроки не уплатил, что самим ФИО1 не оспаривается.

В соответствии со статьей 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Налогового кодекса Российской Федерации на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Согласно, пункту 1 статьи 390 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков признаваемых объектом налогообложения.

В соответствии с пунктом 4 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

- земельный участок, кадастровый №, адрес: 309953, <адрес>, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ год;

- земельный участок, кадастровый №, адрес: 309965, <адрес>, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ год;

- земельный участок, кадастровый №, адрес: 309965, <адрес>, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ год.

В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно, статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

По данным ГИБДД МВД РА за налогоплательщиком в спорный период были зарегистрированы транспортные средства:

Однако, как установлено в судебном заседании, до настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила.

В силу положений статей 44, 45 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №<адрес> на основании заявления УФНС России по <адрес> вынесен судебный приказ о взыскании с Налогоплательщика недоимки по налогам, страховым взносам и пени, однако, в связи с поданными ФИО1 возражениями ДД.ММ.ГГГГ данный судебный приказ отменен.

При этом в ходе рассмотрения данного административного иска ФИО1 не представлены доказательства необоснованности начисленных ему налогов и пени.

Кроме того, утверждение ФИО1 что заявление о взыскании с налогоплательщика суммы задолженности подано в Кошехабльский районный суд Республики Адыгея за пределами срока исковой давности является необоснованным, так как в статье 45 НК РФ, определено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Процедура взыскания недоимки по налогам и страховым взносам с должника регламентируется положениями статьи 48 НК РФ, из которой следует, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

На основании статьи 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пункт 2 статьи 48 НК РФ, предусматривает аналогичный порядок исчисления срока для обращения в суд, если иное не предусмотрено данным пунктом.

В силу части 3.1 статьи 1 КАС РФ, заявления о вынесении судебного приказа по бесспорным требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций рассматриваются мировым судьей по правилам главы 11.1 КАС РФ.

По существу заявленного требования мировым судьей выносится судебный приказ, который на основании поступивших от должника возражений относительно его исполнения может быть отменен (часть 1 статьи 123.7 КАС РФ).

По смыслу положений глав 11.1 и 32 КАС РФ, учитывая правовую позицию, изложенную в пункте 49 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что оно подано по истечении шестимесячного срока, то требование о взыскании обязательных платежей и санкций, содержащееся в нем, не является бесспорным. Соответственно, в силу пункта 3 части 3 статьи 123.4 КАС РФ, мировой судья отказывает в принятии такого заявления.

В этом случае взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ, в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (часть 2 статьи 286 КАС РФ)

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 6 части 1 статьи 286, часть 2 статьи 286 КАС РФ, пункт 3 статьи 48 НК РФ).

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 287 КАС РФ, в административном исковом заявлении о взыскании обязательных платежей и санкций должны быть указаны сведения об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций, вынесенного в порядке, установленном главой 11.1 КАС РФ. В подтверждение этого к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагается копия определения судьи об отмене судебного приказа.

Из анализа приведенных норм в их взаимосвязи следует, что налоговым органом (таможенным органом) должны последовательно приниматься меры по взысканию налоговой задолженности, а именно, первоочередной является подача заявления о вынесении судебного приказа, и только при отмене судебного приказа либо отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа - предъявление административного иска.

Срок обращения для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей. Если мировой судья вынес судебный приказ, не усмотрев при этом оснований для отказа в принятии заявления налогового органа (таможенного органа), установленного пунктом 3 части 3 статьи 123.4 КАС РФ, то указанный срок им признан не пропущенным.

Поскольку проверка законности и обоснованности судебного приказа относится к компетенции суда кассационной инстанции (часть 3 статьи 123.8 КАС РФ), а определение об отмене судебного приказа в соответствии с главами 34, 35 КАС РФ, не подлежит обжалованию, то судья районного суда при рассмотрении административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций после отмены судебного приказа по такому же требованию не вправе проверять названные судебные акты, в частности, право налогового органа (таможенного органа) на обращение к мировому судье с заявление о вынесении судебного приказа, соблюдение им срока на такое обращение.

Из этого следует, что при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом производстве после отмены судебного приказа мирового судьи по тому же требованию правовое значение для исчисления срока обращения в суд с административным исковым заявлением в порядке главы 32 КАС РФ, имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № <адрес> Республики Адыгея в связи с поданными ФИО1 возражениями судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ отменен.

Настоящее административное исковое заявление УФНС России по <адрес> направило в суд ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует отметка на конверте, то есть в пределах установленного законодательством шестимесячного срока.

При таких обстоятельствах суд считает, что административные исковые требования УФНС России по <адрес> следует удовлетворить и взыскать с ФИО1 в пользу Управления Федеральной налоговой службы России по <адрес> задолженность по налогам и пенни в сумме 11624 рублей 83 копеек, состоящую из:

транспортного налога физических лиц: налог в размере 8512 рублей, пеня в размере 43 рублей 12 копеек.

В соответствии с п.п.19 п.1 ст. 333.36 НК РФ налоговые органы освобождается от уплаты госпошлины.

В соответствии с п. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ, в случае, если истец, административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком, административным ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, административных исковых требований

При цене иска 11624 рубля 83 копейки, согласно п.п.1 п.1 ст. 333.19 НК РФ, сумма госпошлины составляет 464 рубля 99 копеек, которую следует взыскать с ФИО5 в доход МО «<адрес>».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 286 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы России по <адрес> к ФИО1 о взыскании с налогоплательщика задолженности по обязательным платежам удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (ИНН <***>) в пользу Управления Федеральной налоговой службы России по <адрес> (ИНН №) задолженность по налогам и пени в сумме 11624 рублей 83 копеек, состоящую из:

транспортного налога физических лиц: налог в размере 8512 рублей, пеня в размере 43 рублей 12 копеек.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (ИНН <***>) в доход муниципального образования «<адрес>» (ИНН <***>) государственную пошлину в размере 464 рублей 99 копеек.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Адыгея в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, через Кошехабльский районный суд Республики Адыгея.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья