Дело № 2-435/2025
УИД 23RS0047-01-2024-002223-95
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Краснодар 30 июня 2025 года
Советский районный суд г. Краснодара в составе:
судьи: Климчук В.Н.,
при секретаре: Разумовской М.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования город Краснодар к ФИО1 о сносе самовольной постройки,
установил:
Администрация муниципального образования город Краснодар обратилась в суд с иском к ответчику, в котором просит суд обязать ФИО1 снести самовольно возведенное нежилое здание литер «А» с пристройками литер «А1», «А2», «Г5», крыльцом, площадью 198 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: г. Краснодар, п. Знаменский, территория ДНТ «Гидростроитель», <адрес> в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу. В случае, если ответчик не исполнит решение суда в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за свой счет с взысканием с ответчика необходимых расходов. Обязать ФИО1 демонтировать некапитальный объект №, некапитальный объект №, расположенные на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: г. Краснодар, п. Знаменский, территория ДНТ «Гидростроитель», <адрес>, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу. В случае, если ответчик не исполнит решение суда в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за свой счет со взысканием с ответчика необходимых расходов. Взыскать с ФИО1 в соответствии со статьей 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойку в случае неисполнения судебного акта в размере 30 000 рублей за каждый день неисполнения решения суда, начиная после истечения месячного срока со дня вступления решения суда в законную силу.
В обоснование требований указано, что в результате проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия, осуществляемого без взаимодействия с контролируемым лицом, установлено, что на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 606 кв. м, категория земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «Для садоводства», по адресу: г. Краснодар, п. Знаменский, территория ДНТ «Гидростроитель», <адрес> расположено нежилое здание литер «А» с пристройками литер «А1», «А2», «Г5», крыльцо, общей площадью застройки 198 кв. м, возведенное без получения необходимых в силу закона согласований, разрешений, а также на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта. Кроме того, на земельном участке с кадастровым номером № расположены некапитальные объекты - № и №, предназначенные для торговли, не в соответствии с целевым назначением земельного участка. В связи с выявленными нарушениями действующего законодательства администрацией муниципального образования город Краснодар в порядке статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации получено уведомление о выявлении самовольной постройки от 24.11.2023 № 353. Наличие указанных обстоятельств подтверждается следующими доказательствами: актом проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия, осуществляемого без взаимодействия с контролируемыми лицами от 24.11.2023 № 843-ИП-МБ-БВ; актом проведения внепланового контрольного мероприятия, осуществляемого без взаимодействия с контролируемыми лицами от 23.11.2023 № 907-ИП-ВО-БВ; актом проведения внепланового контрольного мероприятия, осуществляемого без взаимодействия с контролируемыми лицами от 21.11.2023 №412; техническим заключение от 16.11.2023 № 1761. Истец считает, что в отношении нежилого здания лит. «А» с пристройками лит. «А1», «А2», «Г5», крыльца, площадью 198 кв. м, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: г. Краснодар, п. Знаменский, территория ДНТ «Гидростроитель», <адрес>, присутствуют квалифицирующие признаки самовольной постройки: возведение объекта без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений; возведение объекта на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта. В связи с чем, нежилое здание литер «А» с пристройками литер «А1», А2», «Г5», крыльцо, площадью 198 кв. м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: г. Краснодар, п. Знаменский, территория ДНТ «Гидростроитель», <адрес> является самовольным строением и в соответствии с пунктом 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит сносу осуществившим его лицом либо за его счёт.
Представитель истца в судебное заседание после объявленного перерыва не явился.
Ответчик в судебное заседание после объявленного перерыва не явился. В ходе судебного разбирательства ответчиком в материалы дела представлены письменные возражения на исковое заявление с ходатайством о применении срока исковой давности. Просил в иске отказать, считал, что спорный объект не угрожает жизни и здоровью людей, не затрагивает места общего пользования. Также указано, что нежилое строение является вспомогательным строением, разрешение на его строительство не требуется.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Как установлено судом и следует из материалов дела, в результате проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия, осуществляемого без взаимодействия с контролируемым лицом, установлено, что на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 606 кв. м, категория земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «Для садоводства», по адресу: г. Краснодар, п. Знаменский, территория ДНТ «Гидростроитель», <адрес> расположено нежилое здание литер «А» с пристройками литер «А1», «А2», «Г5», крыльцо, общей площадью застройки 198 кв. м, возведенное без получения необходимых в силу закона согласований, разрешений, а также на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта.
Кроме того, на земельном участке с кадастровым номером № расположены некапитальные объекты - № и №, предназначенные для торговли, не в соответствии с целевым назначением земельного участка.
В связи с выявленными нарушениями действующего законодательства администрацией муниципального образования город Краснодар в порядке статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации получено уведомление о выявлении самовольной постройки от 24.11.2023 № 353.
Наличие указанных фактов истец подтверждает следующими доказательствами: актом проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия, осуществляемого без взаимодействия с контролируемыми лицами от 24.11.2023 № 843-ИП-МБ-БВ; актом проведения внепланового контрольного мероприятия, осуществляемого без взаимодействия с контролируемыми лицами от 23.11.2023 № 907-ИП-ВО-БВ; актом проведения внепланового контрольного мероприятия, осуществляемого без взаимодействия с контролируемыми лицами от 21.11.2023 №412; техническим заключение от 16.11.2023 № 1761.
В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 23.11.2023 № КУВИ-001/2023-264910128 земельный участок с кадастровым номером №, площадью 606 кв. м, с видом разрешенного использования «Для садоводства» принадлежит на праве собственности ФИО1, о чем в Едином государственном реестре недвижимости 30.05.2008 сделана запись о регистрации №.
В соответствии с Выпиской от 23.11.2023 № КУВИ-001/2023-264910128, в границах, вышеуказанного земельного участка расположены объекты капитального строительства с кадастровыми номерами № (хозяйственное строение площадью 111.3 кв. м), № (жилое строение площадью 52.9 кв. м).
В соответствии с Выпиской от 23.11.2023 № КУВИ-001/2023-264910156, жилое строение с кадастровым номером №, площадью 52.9 кв. м, принадлежит на праве собственности ФИО1, о чем в Едином государственном реестре недвижимости 28.11.2000 сделана запись регистрации №.
В соответствии с базой данных кадастровых адресов Российской Федерации ИАС «База N» Недвижимость (https://kadbase/ru) по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, ФИО2 сельский округ, п. Знаменский, ДНТ «Гидростроитель», <адрес> расположен объект капитального строительства с кадастровым номером №
В соответствии с Выпиской от 23.11.2023 № КУВИ-001/2023-264910082 жилой дом с кадастровым номером №, площадью 27.2 кв. м, принадлежит на праве собственности ФИО1, о чем в Едином государственном реестре недвижимости 15.10.2013 сделана запись о регистрации №.
В соответствии с Выпиской от 23.11.2023 № КУВИ-001/2023-264910103 хозяйственное строение с кадастровым номером №, площадью 111.3 кв. м, принадлежит на праве собственности ФИО1, о чем в Едином государственном реестре недвижимости 15.10.2013 сделана запись о регистрации №.
В соответствии со сведениями публичной кадастровой карты Росреестра объекты капитального строительства с кадастровыми номерами № без координат границ.
В соответствии с техническим паспортом на жилой дом (по состоянию на 10.08.2020) по адресу: г. Краснодар, ДНТ «Гидростроитель», п. Знаменский, ФИО2 сельский округ, <адрес> (далее - Технический паспорт), общая площадь нежилого здания лит. «А» составляет 55.4 кв. м, год постройки - 1998. Общая площадь пристройки лит. «А1» составляет 36.7 кв. м, год постройки - 2010. Общая площадь пристройки лит. «А2» составляет 58.2 кв. м, год постройки - 2013. Общая площадь пристройки лит. «Г5» составляет 19.2 кв. м, год постройки - 2007. Общая площадь жилого дома лит. «Б» составляет 22 кв. м, год постройки - 2013.
В соответствии со сведениями Технического паспорта общая площадь застройки нежилого здания лит. «А» с пристройками лит. «А1», «А2», «Г5», крыльца, составляет 198 кв. м.
Согласно техническому заключению о капитальности объектов, расположенных по адресу: Краснодарский край, город Краснодар, п. Знаменский, территория ДНТ «Гидростроитель», <адрес>, подготовленному муниципальным бюджетным учреждением «Институт Горкадастрпроект» муниципального образования город Краснодар:
объект № является капитальным строением, не является объектом из сборно-разборных конструкций, функциональное назначение и фактическая эксплуатация (использование) - не определено (нет доступа), с учетом сведений Технического паспорта лит. «Б»;
объект № является капитальным строением, не является объектом из сборно-разборных конструкций, функциональное назначение и фактическая эксплуатация (использование) - общественное (торговля), с учетом сведений Технического паспорта лит. «А»;
объект № не является капитальным строением, является объектом из сборно-разборных конструкций, функциональное назначение и фактическая эксплуатация (использование) - общественное (сфера услуг);
объект № не является капитальным строением, является объектом из сборно-разборных конструкций, функциональное назначение и фактическая эксплуатация (использование) - общественное (торговля);
объект № является капитальным строением, не является объектом из сборно-разборных конструкций, функциональное назначение и фактическая эксплуатация (использование) - общественное (торговля), с учетом сведений Технического паспорта лит. «А2»;
объект № является капитальным строением, не является объектом из сборно-разборных конструкций, функциональное назначение и фактическая эксплуатация (использование) - общественное (торговля), с учетом сведений Технического паспорта лит. «А1», «Г5».
По информации администрации Карасунского внутригородского округа города Краснодара разрешение на строительство в период с 2010 года по настоящее время и (или) уведомления о соответствии (несоответствии) указанных в уведомлении о планируемом строительстве и о соответствии (несоответствии) построенного или реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности на территории Карасунского внутригородского округа города Краснодара, Пашковского и Старокорсунского сельских округов муниципального образования город Краснодар не выдавались.
По информации департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар градостроительный план земельного участка, разрешение на строительство и разрешение на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, департаментом не выдавались.
Согласно Правилам землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар, утверждёнными решением городской Думы Краснодара от 30.01.2007 № 19 п. 6, в редакции решения городской Думы Краснодара от 29.05.2023 № 57 п. 4, вышеуказанный земельный участок расположен в зоне размещения садоводств (СХ-1).
Согласно сведениям государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, документация по планировке территории, в границах которой расположен рассматриваемый земельный участок отсутствует.
Информация о прохождении процедуры публичных слушаний по вопросу получения разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства в департаменте отсутствует.
В соответствии с актом от 23.11.2023 № 907-ИП-ВО-БВ проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия, осуществляемого без взаимодействия с контролируемыми лицами в виде выездного обследования зафиксировано: в ходе визуального осмотра, осуществленного с территории общего пользования установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № расположены объекты капитального строительства, а также объекты из сборно-разборных конструкций, в которых осуществлялась коммерческая деятельность.
Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 22.11.2023 № ИЭ№ ФИО1 не является индивидуальным предпринимателем.
В соответствии со статьей 7 Земельного кодекса Российской Федерации разрешенное использование земельного участка является составным элементом правового режима земельного участка и определяется на основании зонирования территории.
Согласно пункту 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
На основании пункта 2 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Кроме того, в соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.
Согласно части 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков не зависимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.
В соответствии с положениями статьи 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство должно осуществляться на основе документов территориального планирования, правил землепользования и застройки и документации по планировке территории, градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.
В части 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации указано, что разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
В соответствии с пунктом 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пунктом 6 статьи 2 Федерального закона от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» застройка земельных участков осуществляется на основании разрешения на строительство, реконструкцию, оформленных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также в строгом соответствии с градостроительным планом земельного участка и требованиями технических регламентов.
Положениями статей 51,55 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что выдача разрешений на строительство, реконструкцию, а также ввод в эксплуатацию отнесены к компетенции органа местного самоуправления, то есть администрации муниципального образования город Краснодар, при наличии у застройщика правоустанавливающих документов на земельный участок, градостроительного плана земельного участка и проектной документации.
В соответствии с частью 2 статьи 1 Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар, утверждённых решением городской Думы Краснодара от 30.01.2007 № 19 п. 6 «Об утверждении правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар» (в редакции от 29.05.2023 № 57 п. 4) (Правила), Правила являются документом градостроительного зонирования, который утверждается решением городской Думы Краснодара, в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения правил и порядок внесения в них изменений.
Частью 3 статьи 1 Правил установлено, что данные правила применяются в целях создания условий для устойчивого развития территории муниципального образования город Краснодар, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия; создания условий для планировки территорий муниципального образования город Краснодар; обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.
В соответствии с частью 3 статьи 3 Правил, в случае если использование земельных участков или объектов капитального строительства, указанных в части 2 настоящей статьи, опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия, то использование таких объектов должно быть приведено в соответствие с градостроительным регламентом в сроки, определённые действующим законодательством.Пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведённые или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешённое использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведённые или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешённое использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Согласно пункту 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 декабря 2023 г. № 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке", дополнительно разъяснено, что самовольной признается постройка при наличии хотя бы одного из следующих признаков: возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке; возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки; возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки; возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления.
Данный перечень признаков самовольной постройки является исчерпывающим. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления не вправе устанавливать дополнительные признаки самовольной постройки (пункт статьи 71 Конституции Российской Федерации, пункт 1 статьи 3 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствие с пунктом 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке", в силу положений пункта 1 статьи 222 ГК РФ возведение постройки в отсутствие необходимого в силу закона разрешения на строительство является признаком самовольной постройки.
Вместе с тем исходя из принципа пропорциональности снос объекта самовольного строительства является крайней мерой государственного вмешательства в отношения, связанные с возведением (созданием) объектов недвижимого имущества, а устранение последствий допущенного нарушения должно быть соразмерно самому нарушению, не должно создавать дисбаланса между публичным и частным интересом, приводящего к нарушению устойчивости хозяйственного оборота и причинению несоразмерных убытков.
В связи с этим следует иметь в виду, что необходимость сноса самовольной постройки обусловливается не только несоблюдением требований о получении разрешения на строительство, но и обстоятельствами, которые могли бы препятствовать использованию такой постройки вследствие ее несоответствия требованиям безопасности и возможности нарушения прав третьих лиц.
Исходя из разъяснений пункта 25 указанного Постановления, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.
В соответствии с частью 1 статьи 79 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу.
Для полного, всестороннего и объективного рассмотрения настоящего спора, а также установления всех существенных обстоятельств в отношении спорного объекта, в ходе судебного разбирательства судом назначена экспертиза, проведение которой поручено ООО «Первый Экспертный Центр» (<адрес>, оф. 2023).
На основании проведенных исследований эксперт пришел к выводу, что нежилое помещение литер «А» с пристройками литер «А 1», «А2», «Г5», крыльца (общей площадью 198 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу <адрес>, территория ДНТ «Гидростроитель», <адрес>) соответствует строительным, противопожарным нормам и правилам, а также не соответствует градостроительным и санитарно- эпидемиологическим нормам и правилам, действовавшим на момент строительства.
По результатам проведенных исследований эксперт пришел к выводу, что нежилое здание литер «А» с пристройками литер «А 1», «А2», «Г5», крыльца (общей площадью 198 кв. м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу <адрес>, территория ДНТ «Гидростроитель», <адрес>) не создает угрозу жизни и здоровью гражданам.
На основании проведенных исследований эксперт пришел к выводу, что привести нежилое здание литер «А» с пристройками литер «А1», «А2», «Г5», крыльца (общей площадью 198 кв. м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу <адрес>, территория ДНТ «Гидростроитель», <адрес>) в состояние до реконструкции без причинения соразмерного ущерба невозможно.
На основании проведенных исследований эксперт пришел к выводу, что нежилое здание литер «А» с пристройками литер «А1», «А2», «Г5», крыльца общей (площадью 198 кв. м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу <адрес>, территория ДНТ «Гидростроитель», <адрес>) не создает препятствия в пользовании земельными участками смежным землепользователям.
Заключение экспертизы судом исследовано и оценено на основании ст. 67 ГПК РФ, учтено, что заключение выполнено квалифицированным экспертом, имеющим высшее образование, соответствующую квалификацию и стаж работы по экспертной специальности, который предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения. Выводы эксперта не вызывают у суда сомнений, они сделаны на основании исследования материалов дела, осмотре спорного объекта недвижимого имущества, земельного участка, соответствующих замеров, согласуются с материалами дела.
Пунктом 7 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении" разъяснено, что заключение эксперта, равно как и другие доказательства по делу, не являются исключительными средствами доказывания и должны оцениваться в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами (статья 67, часть 3 статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
По смыслу положений ст. 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заключение судебной экспертизы является одним из доказательств по делу. Суд может не принять выводы эксперта в том случае, если заключение явно находится в противоречии с остальными доказательствами по делу и нормами действующего законодательства.
Суд приходит к выводу, что данная судебная экспертиза противоречий с остальными доказательствами по делу и нормами действующего законодательства не содержит.
В соответствии с пунктом 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 44 от 12.12.2023 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» При наличии утвержденных в установленном порядке правил землепользования и застройки использование земельного участка в целях строительства осуществляется исходя из предусмотренных градостроительным регламентом применительно к территориальной зоне, в которой расположен участок, видов разрешенного использования (пункт 3 статьи 85 ЗК РФ, статья 30, часть 1 статьи 36, статья 37 ГрК РФ, пункт 12 части 1 статьи 10 Закона о государственной регистрации недвижимости), за исключением случаев, если на земельный участок действие градостроительного регламента не распространяется (часть 4 статьи 36 ГрК РФ).
Таким образом, в связи с чем, нежилое здание литер «А» с пристройками литер «А1», А2», «Г5», крыльцо, площадью 198 кв. м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: г. Краснодар, п. Знаменский, территория ДНТ «Гидростроитель», <адрес> является самовольным строением и в соответствии с пунктом 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит сносу осуществившим его лицом либо за его счёт.
Согласно части 1 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации снос объектов капитального строительства, являющихся самовольными постройками, или их приведение в соответствие с установленными требованиями в принудительном порядке осуществляется, в том числе на основании решения суда, принимаемого в соответствии со статьёй 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Доводы ответчика о том, что нежилое строение является вспомогательным строением, разрешение на его строительство не требуется, не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.
Также на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: г. Краснодар, п. Знаменский, территория ДНТ «Гидростроитель», <адрес>, расположены объект № 3, объект № 4, не являющиеся капитальными объектами.
Как следует из разъяснений пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке", статья 222 ГК РФ не распространяется на объекты, которые в силу прямого указания закона подчинены режиму недвижимых вещей, но не являются таковыми в силу своих природных свойств (например, подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания), объекты движимого имущества (например, нестационарные торговые объекты), неотделимые улучшения земельного участка (в том числе замощения, ограждения).
В связи с этим, возможность свободного перемещения объектов без нанесения несоразмерного ущерба их назначению, включая возможность их демонтажа (сноса) с разборкой на составляющие сборно-разборные перемещаемые конструктивные элементы, является отличительной чертой некапитальных объектов.
Таким образом, поскольку объекты № 3 и № 4 не являются объектом недвижимого имущества, в соответствии с вышеуказанными разъяснениями пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" его признание самовольной постройкой и последующий снос по основанию, предусмотренному статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, невозможны.
Вместе с тем, объект № 3, № 4, подлежат демонтажу осуществившим его лицом либо за его счет, так как данные объекты расположены на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает возведение на нем данных объектов.
Рассматривая доводы ответчика о применении срока исковой давности, суд отклоняет их ввиду следующего.
Так, ответчик ссылается, что спорный объект возведен в 1998 (Технический паспорт от 10.08.2020), а истец с настоящим иском обратился в суд в 2024 г.
В статьях 208, 222 ГК РФ отсутствует положение, согласно которому исковая давность не распространяется на требование о сносе самовольной постройки, соответственно, на данное требование распространяется общий срок исковой давности, предусмотренный статьей 196 ГК РФ. Вместе с тем если самовольная постройка создает угрозу жизни и здоровью граждан, т.е. неопределенного круга лиц, то исковая давность к требованию о сносе такой постройки не может быть применена (пункт 22 постановления N 10/22).
В пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 г. N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" разъяснено, что в силу пункта 1 статьи 200 ГК РФ срок исковой давности по требованиям публично-правовых образований в лице уполномоченных органов исчисляется со дня, когда публично-правовое образование в лице таких органов узнало или должно было узнать о нарушении его прав, в частности о передаче имущества другому лицу, совершении действий, свидетельствующих об использовании другим лицом спорного имущества, например земельного участка, и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 12 декабря 2023 г. N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" (п. 15): На требования о сносе, о сносе или приведении в соответствие с установленными требованиями самовольной постройки, создающей угрозу жизни и здоровью граждан, исковая давность не распространяется. Также исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца объекта недвижимости (например земельного участка, владения которым истец не лишен, либо земельного участка, смежного с земельным участком, на котором возведена самовольная постройка) о сносе самовольной постройки, о ее сносе или приведении в соответствие с установленными требованиями, направленные на устранение нарушений права, не связанных с лишением владения (абзац пятый статьи 208 ГК РФ).
С учетом установленных по делу обстоятельств, не подлежит применению трехлетний срок исковой давности (статья 196 ГК РФ), нежилое здание не соответствует градостроительным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, действовавшим на момент строительства.
Пунктом 2 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения.
Пунктом 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено данным Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства; суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации) на случай неисполнения указанного судебного акта.
По смыслу данной нормы и разъяснений, приведенных в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее - постановление Пленума № 7), суд может присудить денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебную неустойку) в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка является дополнительной мерой воздействия на должника, мерой стимулирования и косвенного принуждения.
Как разъяснено в пунктах 31 и 32 постановления Пленума № 7, суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре; судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства; удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.
Если требование о взыскании судебной неустойки заявлено истцом и удовлетворяется судом одновременно с требованием о понуждении к исполнению обязательства в натуре, началом для начисления судебной неустойки является первый день, следующий за последним днем установленным решением суда для исполнения обязательства в натуре.
В соответствии с пунктом 2 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение.
Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.
Судебная неустойка может быть присуждена по заявлению истца (взыскателя) по решению о понуждении к исполнению обязательства в натуре, в том числе при исполнении решения в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.
При таких обстоятельствах, оценив в совокупности доказательства по делу, суд пришел к выводу исковые требования удовлетворить в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковое заявление администрации муниципального образования город Краснодар к ФИО1 о сносе самовольной постройки удовлетворить.
Обязать ФИО1 снести самовольно возведенное нежилое здание литер «А» с пристройками литер «А1», «А2», «Г5», крыльцом, площадью 198 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: г. Краснодар, п. Знаменский, территория ДНТ «Гидростроитель», <адрес> в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу. В случае, если ответчик не исполнит решение суда в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за свой счет с взысканием с ответчика необходимых расходов.
Обязать ФИО1 демонтировать некапитальный объект №, некапитальный объект №, расположенные на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: г. Краснодар, п. Знаменский, территория ДНТ «Гидростроитель», <адрес>, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу. В случае, если ответчик не исполнит решение суда в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за свой счет со взысканием с ответчика необходимых расходов.
Взыскать с ФИО1 в соответствии со статьей 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойку в случае неисполнения судебного акта в размере 30 000 рублей за каждый день неисполнения решения суда, начиная после истечения месячного срока со дня вступления решения суда в законную силу.
Мотивированное решение будет изготовлено в окончательной форме в течение десяти дней.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Краснодара.
Судья Советского
районного суда г. Краснодара В.Н. Климчук
мотивированное решение изготовлено: 14 июля 2025 года
Судья Советского
районного суда г. Краснодара В.Н. Климчук