ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город ФИО1 18 сентября 2025 год

Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Митюгова В.В., при секретаре Абсалямовой И.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 03RS0014-01-2025-003729-73 (2-2135-25) по иску ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения к ФИО2 о взыскании суммы адресной социальной помощи на основании социального контракта,

установил:

ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения (РЦСПН) обратился в суд с иском к ФИО2 о взыскании суммы адресной социальной помощи на основании социального контракта. В обоснование иска указывая, что ДД.ММ.ГГГГ между Филиалом ГКУ РЦСПН и ответчиком был заключен социальный контракт о предоставлении адресной социальной помощи по мероприятию «Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности» в соответствии с Положением о порядке предоставления малоимущим гражданам адресной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденным Постановление Правительства РБ от 16.06.2014 года №264 (далее Положение). ДД.ММ.ГГГГ Филиалом ГКУ РЦСПН было вынесено решение о назначении ФИО2 единовременной выплаты на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в размере 350000 рублей, на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с указанным выше Положением получатель АСПК не реже 1 раза в месяц, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет куратору отчет об исполнении программы социальной адаптации и о расходовании предоставленных денежных средств по Форме, утвержденной Министерством семьи и труда РБ. С момента заключения социального контракта ответчик предоставляла отчеты лишь до ДД.ММ.ГГГГ, за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ответчик не предоставила в Филиал ни один ежемесячный отчет о выполнении программы социальной адаптации. Данное обстоятельство является основанием для расторжения социального контракта. В связи с невыполнением ответчиком обязательств, предусмотренных социальным контрактом, Филиалом ГКУ РЦСПН было направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении социального контракта между Филиалом ГКУ РЦСПН и ФИО3 о расторжении социального контракта и о необходимости добровольного внесения полученной суммы АСПК в размере 350000 рублей в срок до ДД.ММ.ГГГГ, однако денежные средства ответчиком не возвращены.

Истец просит взыскать с ответчика в пользу государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения сумму адресной социальной помощи на основании социального контракта в виде единовременной выплаты в размере 350000 рублей.

Представитель истца ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещалась судом по месту регистрации, однако почтовая корреспонденция возвращена в суд с истечением срока хранения.

Суд считает ответчика надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, поскольку применительно к п.34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом от 31.07.2014 года №234 Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и ч.2 ст.117 ГПК РФ отказ в получении почтовой корреспонденции по извещению, о чем свидетельствует ее возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года №25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой ГК РФ» дано следующее разъяснение этому положению (пункты 63-68): юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе, и, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

В силу ст.35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. В соответствии со ст.10 ГК РФ, не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. Добросовестное пользование процессуальными правами отнесено к условиям реализации одного из основных принципов гражданского процесса - принципа состязательности и равноправия сторон.

Из материалов гражданского дела следует, что предприняты все возможные меры для своевременного извещения ответчика о времени и месте судебного заседания. Однако, в нарушение ст.35 ГПК РФ, ответчик не получал почтовую корреспонденцию без уважительных причин.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Суд приходит к выводу о возможности и необходимости рассмотрения дела в заочном порядке.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни и инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Правовые основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноким проживающим гражданам и иным категориям граждан установлены Федеральным законом от 17.07.1999 года №178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 17.07.1999 года №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают законы и иные нормативные правовые акты, определяющие размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, в соответствии с целями, установленными настоящим Федеральным законом, а также разрабатывают и реализуют государственные региональные программы оказания гражданам, проживающим на территории субъекта Российской Федерации, государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, социальных пособий и субсидий.

Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (ч.2 ст.8 Федерального закона «О государственной социальной помощи»).

Закон Республики Башкортостан от 04 февраля 2000 года №50-з «Об адресной социальной помощи в Республике Башкортостан» устанавливает правовые и организационные основы оказания адресной социальной помощи в Республике Башкортостан малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам.

Согласно ст. 1 данного закона социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину адресную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

Ч. 1 ст.10.1. указанного закона предусматривает, что адресная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 6 настоящего Закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями адресной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относятся:

1) поиск работы; 2) прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования; 3) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; 4) ведение личного подсобного хозяйства; 5) осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации (ч.2 ст. 10.1).

Согласно п. 1.3 постановления Правительства РБ от 16 июня 2014 года №264 «О порядке предоставления малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам адресной социальной помощи на основании социального контракта» социальный контракт - соглашение, которое заключается между гражданином и государственным казенным учреждением Республиканский центр социальной поддержки населения, в соответствии с которым ГКУ РЦСПН обязуется оказать гражданину адресную социальную помощь, а гражданин обязуется реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 обратилась в ФГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения по Туймазинскому району и г.Туймазы Республики Башкортостан с заявлением о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта по мероприятию: осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности.

Решением ФГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения по Туймазинскому району и г.Туймазы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ назначена государственная социальная помощь на основании социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности.

ДД.ММ.ГГГГ между ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения и ФИО2 заключен социальный контракт о предоставлении адресной социальной помощи по мероприятию «Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности».

Согласно п. 3.1. размер единовременной выплаты в рамках АСПК заявителю составляет 350000 рублей.

Согласно п. 7.1. контракт вступает в силу ДД.ММ.ГГГГ и действует до ДД.ММ.ГГГГ.

Филиал ГКУ РЦСПН обязан в том числе: произвести единовременную выплату в соответствии с условиями контакта, осуществлять контроль за выполнением мероприятий программы социальной адаптации на основании сведений, внесенных в эту программу, взыскать денежные средства, при использовании заявителем не по целевому назначению.

Заявитель обязан в том числе: зарегистрироваться (встать на учет) в установленном законодательством РФ порядке для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, использовать полученную АСПК исключительно для реализации мероприятий программы социальной адаптации, предоставлять документы (сведения), необходимые для контроля за целевым использованием денежных средств.

Согласно программе социальной адаптации, являющейся приложением к социальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ в План мероприятий по социальной адаптации на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ входит регистрация в налоговых органах в качестве ИП (самозанятого), приобретение необходимого оборудования, необходимых материальных запасов, представление отчета об исполнении мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности.

Денежная сумма в размере 350000 рублей перечислена на лицевой счет ФИО2

Истец свои обязательства выполнил в полном объеме, однако ФИО2 обязательства исполняются с нарушениями, а именно ответчик не представила отчеты о выполнении программы социальной адаптации начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 4.5. постановления Правительства РБ от 16 июня 2014 года №264 получатель АСПК не реже 1 раза в месяц, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет куратору отчет об исполнении программы социальной адаптации и о расходовании предоставленных денежных средств по форме, утвержденной Министерством семьи и труда РБ (далее - отчет).Отчет представляется с приложением документов, подтверждающих исполнение мероприятий программы социальной адаптации и целевое расходование бюджетных средств (оплаченные счета; кассовые и (или) товарные чеки; приходно-расходные ордеры; акты о передаче денежных средств; платежные поручения с пометкой исполнено; договоры купли-продажи, оформленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке; иные документы, подтверждающие расходы, связанные с удовлетворением текущих потребностей в приобретении товаров первой необходимости, одежды, обуви, лекарственных препаратов, товаров для ведения личного подсобного хозяйства, лечением, прохождением профилактического медицинского осмотра, ведением здорового образа жизни, а также обеспечением потребности семьи в товарах и услугах дошкольного и школьного образования).

Филиал ГКУ РЦСПН, либо Центр занятости, либо центр "Семья" в течение 2 рабочих дней со дня представления отчета заявителем вносят в программу социальной адаптации сведения о результатах ее выполнения с последующим внесением их в ГИС РБ "АСП".

Согласно ст. 5 ч. 1 п. «в» социальный контракт расторгается с получателем АСПК досрочно и оказание АСПК в виде денежных выплат и (или) возмещения расходов прекращаются в случае, непредставления получателем АСПК отчета либо его представление с нарушением сроков, кроме случаев, предусмотренных пунктом 5.3 настоящего Положения.

При расторжении социального контракта в случаях, предусмотренных подпунктами "а" - "г", "е" подпункта 1, подпунктом "а", подпункта 2 пункта 5.1 настоящего Положения, произведенные в период действия социального контракта денежные выплаты, указанные в абзацах третьем - пятом пункта 2.1.1, пунктах 2.1.2, 2.1.3, 2.1.4 настоящего Положения, подлежат возмещению получателем АСПК в бюджет Республики Башкортостан в добровольном порядке, а в случае отказа от добровольного возмещения выплаченных средств взыскиваются с заявителя и (или) члена(-ов) его семьи в судебном порядке (п. 5.5).

Согласно п. 2.2. социального контракта филиал ГКУ РЦСПН вправе расторгнуть контракт с заявителем досрочно по инициативе ГКУ РЦСПН в случае непредставления заявителем отчета либо его представление с нарушением сроков, кроме случаев, предусмотренных п. 5.3. Положения.

Филиалом ГКУ РЦСПН было направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении социального контракта между Филиалом ГКУ РЦСПН и ФИО2 и о необходимости добровольного внесения полученной суммы АСПК в размере 350000 рублей до ДД.ММ.ГГГГ, однако денежные средства не возвратила.

Учитывая изложенное, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 11250 рублей.

Руководствуясь ст.12, 193-199, 235-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения (ИНН <***>) к ФИО2 (паспорт №) о взыскании суммы адресной социальной помощи на основании социального контракта, удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения сумму адресной социальной помощи на основании социального контракта в размере 350000 (триста пятьдесят тысяч) рублей.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан государственную пошлину 11250 (одиннадцать тысяч двести пятьдесят) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: В.В. Митюгов

Мотивированное решение изготовлено 25.09.2025 года.