Решение по делу № 2А-1442/2022 от 18.08.2022 | Привокзальный районный суд г.Тулы (Тульская область)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 августа 2022 года город Тула

Привокзальный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Афониной С.В.,

при секретаре Мордасовой Е.А.,

с участием старшего помощника прокурора Привокзального района г. Тулы Чиненовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда г. Тулы административное дело № 2а-1442/22 по административному иску прокурора Привокзального района города Тулы в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил :

прокурор Привокзального района города Тулы обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, указав в обоснование заявленных требований, что Прокуратурой Привокзального района г. Тулы проведена проверка соблюдения требований законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, соблюдении прав несовершеннолетних.

Информационная безопасность детей определяется как состояние защищенности детей, при котором отсутствует риск, связанный с причинением информацией вреда их здоровью и (или) физическому, психическому, духовному, нравственному развитию.

В ходе проверки осуществлен мониторинг сети «Интернет», в результате которого установлено, что в сети «Интернет» по URL-адресу: https://fandbox.ru/pop-kultura/lgbt-merch-atributika/ размещены предложения о возможности приобретения различных товаров с атрибутикой ЛГБТ-движения, пропагандирующего нетрадиционные сексуальные отношения (лесбиянок, геев, бисексуалов, трансгендеров): мужская майка ЛГБТ Радуга, женская футболка ЛГБТ, топик ЛГБТ, а также иные товары, пропагандирующие ЛГБТ-движение.

Ресурс носит открытый характер, доступ пользователей сети «Интернет» к нему свободный.

С помощью персонального компьютера, расположенного в помещении прокуратуры района по адресу: <...>, сотрудником прокуратуры осуществлен выход в телекоммуникационную сеть «Интернет» посредством установленной на персональном компьютере операционной системы WindowsXP.

В ходе осмотра в адресную строку браузера вставлена ссылка: https://fandbox.ru/pop-kultura/lgbt-merch-atributika/ При переходе по отмеченной ссылке открывается сайт https://fandbox.ru/pop-kultura/lgbt-merch-atributika/, на страницах которого размещена информация о возможности приобретения товаров с атрибутикой ЛГБТ-движения, пропагандирующего извращенные сексуальные отношения (лесбиянок, геев, бисексуалов, трансгендеров): мужская майка ЛГБТ Радуга, женская футболка ЛГБТ, топик ЛГБТ, а также иные товары, пропагандирующие ЛГБТ-движение.

Вход на указанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием сайта и скопировать информацию с его страниц в электронном варианте может любой интернет-пользователь.

Согласно данным «2ip.ru» администратор доменного имени https://fandbox.ru/pop-kultura/lgbt-merch-atributika/ зарегистрирован в США, иная информация на указанном ресурсе о данном доменном имени не содержится.

Информация с атрибутикой ЛГБТ-движения, пропагандирующего (распространяющего идеи и убеждения) нетрадиционные сексуальные отношения, представляет собой информацию, причиняющую вред здоровью и (или) развитию детей, а именно, побуждающую детей к созданию у них извращенных предпочтений на противоположный пол прежде, чем начало проявление естественной ориентации.

На основании изложенного, просит суд признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте, расположенном по электронному адресу: https://fandbox.ru/pop-kultura/lgbt-merch-atributika/.

Решение направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указанных страниц сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Представитель административного истца прокурора Привокзального района города Тулы – старший помощник прокурора Чиненова Е.В. в судебном заседании поддержала административное исковое заявление по изложенным в нем основаниям.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В соответствии со ст.150 КАС РФ суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица.

Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав письменные доказательства, суд пришел к следующему.

В силу ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Судом установлено, что Прокуратурой Привокзального района г. Тулы проведена проверка соблюдения требований законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, соблюдении прав несовершеннолетних.

Ресурс носит открытый характер, доступ пользователей сети «Интернет» к нему свободный.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (далее – Федеральный закон от 29.12.2010 № 436-ФЗ) в настоящем Федеральном законе используется понятие как доступ детей к информации - возможность получения и использования детьми свободно распространяемой информации.

В силу п. п. 1, 4, 5 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, жизни и (или) здоровью иных лиц, либо направленная на склонение или иное вовлечение детей в совершение таких действий; оправдывающая противоправное поведение; отрицающая семейные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения.

Информация с атрибутикой ЛГБТ-движения, пропагандирующего (распространяющего идеи и убеждения) нетрадиционные сексуальные отношения, представляет собой информацию, причиняющую вред здоровью и (или) развитию детей, а именно: побуждающую детей к созданию у них извращенных предпочтений на противоположный пол прежде, чем начало проявления естественной ориентации.

Указанный вывод подтверждается позицией законодателя, предусматривающего уголовную ответственность за иные действия сексуального характера.

Так, ст. 134 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за мужеложство или лесбиянство с лицом, не достигшим шестнадцатилетнего возраста.

Оборот информационной продукции, содержащей информацию, предусмотренную ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (п. 1 ст. 11 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ).

Согласно ст. 22 Федерального закона № 436-ФЗ нарушение законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1 ст. 6.17 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных требований распространения среди детей информационной продукции, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию.

В соответствии с Распоряжением Правительства от 02.12.2015 № 2471-р «Об утверждении Концепции информационной безопасности детей» ( далее – Концепции) необходимо продолжение активной деятельности правоохранительных органов по пресечению фактов незаконного распространения на территории страны печатной и аудиовизуальной продукции, запрещенной к обороту законодательством РФ, в том числе пропагандирующей культ насилия и жестокости, экстремистскую деятельность, потребление наркотических средств и психотропных веществ, а также информационной продукции, запрещенной или ограниченной для реализации несовершеннолетним.

Стратегической целью государственной политики в области информационной безопасности детей является обеспечение гармоничного развития молодого поколения при условии минимизации всех негативных факторов, связанных с формированием гиперинформационного общества в России.

Согласно положениям Концепции приоритетными задачами семьи, государства и заинтересованных в обеспечении информационной безопасности детей общественных организаций являются, в том числе, усвоение детьми системы семейных ценностей и представлений о семье; формирование здоровых представлений о сексуальной жизни человека.

На основании п. 4 ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

На основании ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно п. 6 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Размещенная на сайте информация является незаконной и противоречащей основам правопорядка, интересам общества и государства, а действия лица, ее разместившего – противоправными, поскольку они нарушают требования Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ, в связи с чем распространяемая им на «Интернет» -странице информация подлежит признанию информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – Правила № 1101).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно пунктам 2, 3 Правил № 1101 создание, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра – организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Доступ к сайту, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства.

Обеспечение доступа к незаконной информации создает угрозу для неопределенного круга лиц. Определить конкретный круг граждан, которые пользуются и потенциально будут пользоваться услугами сайта, не представляется возможным.

Оценивая изложенное, суд в целях защиты прав и законных интересов граждан полагает необходимым признать размещённую на сайтах информацию запрещённой к распространению на территории РФ, что будет являться основанием к ограничению доступа к ней полномочным органом.

В соответствии с ч. 1, 2 и 5 ст. 15.1 закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012 года №1101, «О Единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», формирование и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

На момент рассмотрения дела доступ к сайту с адресом https://fandbox.ru/pop-kultura/lgbt-merch-atributika/ не ограничен, что подтверждается выписками из Единого реестра.

При таких обстоятельствах, оценив представленные в материалы дела доказательства, учитывая, что имеются правовые основания для признания обозначенной информации запрещенной к распространению, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором требований, которые направлены на защиту нарушенных прав и интересов неопределенного круга лиц.

Руководствуясь ст.ст. 179 - 180, 265.5 КАС РФ, суд

решил :

требования прокурора Привокзального района города Тулы, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Признать запрещённой к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте, расположенному по электронному адресу: https://fandbox.ru/pop-kultura/lgbt-merch-atributika/

Настоящее решение является основанием для включения указанных сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда подлежит немедленному исполнению путем направления его копии в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Привокзальный районный суд г. Тулы в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий С.В.Афонина