РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 мая 2025 года р.п. Лунино Пензенской области
Лунинский районный суд Пензенской области в составе
председательствующего судьи Непорожневой Е.М.,
при секретаре Калмыковой И.И.,
с участием помощника прокурора Лунинского района Пензенской области Балалайкиной К.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Лунино Лунинского района Пензенской области административное дело УИД 58RS0020-01-2025-000344-96 по административному исковому заявлению МО МВД России «Лунинский» к ФИО1 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
МО МВД России «Лунинский» обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора, указывая на обстоятельства того, что 03.04.2023 года ФИО1 был осужден Лунинским районным судом Пензенской области по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
09.04.2024 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока. После освобождения ФИО1 привлекался к административной ответственности: 03.11.2024 года по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, 14.10.2024 года по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ.
Ссылаясь на приведенные обстоятельства, положения Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», МО МВД России «Лунинский» просит суд установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на 3 года, с установлением в отношении него административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 часов до 06 часов.
Представитель административного истца МО МВД России «Лунинский» ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом и своевременно.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен, предоставил заявление о согласии с административным иском об установлении административного надзора, рассмотрении административного иска в его отсутствие.
Помощник прокурора Лунинского района Пензенской области Балалайкина К.В. в заключении полагала, что для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, с учетом его личности и характеристики, в целях оказания на него индивидуального профилактического воздействия и для защиты государственных и общественных интересов, в отношении него необходимо установить административный надзор на срок в пределах трех лет. Кроме того, полагала разумным установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 часов до 06 часов; считая такие ограничения соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых они вводится.
Изучив доводы административного искового заявления, выслушав заключение прокурора, поддержавшего административный иск, учитывая письменную позицию по заявлению административного ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, находит административный иск подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ).
Согласно Федеральному закону от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (п. 1 ст. 1 Закон № 64-ФЗ).
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Закона № 64-ФЗ).
Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона № 64-ФЗ).
В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (п. 2 ч. 3 ст. 3).
Из указанных положений закона следует, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормами ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.
Судом установлено, что приговором Лунинского районного суда Пензенской области от 03.04.2023 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ ему было назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 (два) года 6 (шесть) месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; срок отбывания наказания в виде лишения свободы ФИО1 постановлено исчислять с момента вступления приговора в законную силу; в срок лишения свободы засчитано время содержания ФИО1 под стражей с 08 октября 2021 года до 13 ноября 2021 года, с 29 декабря 2021 года до 25 января 2022 года, с 03 апреля 2023 года до вступления приговора в законную силу, из расчета один день содержания под стражей за один день отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима, с учетом положений, предусмотренных ч. 3.3 ст. 72 УК РФ, а также наказание, отбытое по приговору Лунинского районного суда Пензенской области от 29 декабря 2021 года с 13 ноября 2021 года до 29 декабря 2021 года и с 25 января 2022 года до 03 апреля 2023 года из расчета один день за один день.
Согласно сведениям, содержащимся в требовании ИЦ УМВД России по Пензенской области, ФИО1 в период с 27.06.2023 года по 09.04.2024 года отбывал наказание по приговору Лунинского районного суда Пензенской области от 03.04.2023 года в ИК № 5 Пензенской области; был освобожден по отбытии срока – 09.04.2024 года.
Согласно ч. 4 ст. 15 УК РФ, совершенное ФИО1 преступление, относится к категории тяжких, судимость по которым, исходя из положений п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Из изложенного, а также положений ч. 4 ст. 15 УК РФ, п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, следует, что ФИО1 приговором Лунинского районного суда Пензенской области от 03.04.2023 года осужден за совершение тяжкого преступления, судимость по которому погашается 09.04.2032 года, то есть по истечении восьми лет после отбытия наказания, исчисляемого с 09.04.2024 года.
Срок погашения судимости по приговору суда от 03.04.2023 года в настоящее время не истек.
Вместе с тем, 13.10.2024 года и 03.11.2024 года ФИО1 совершил административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ - мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества, и был привлечен к административной ответственности с назначением административных наказаний в виде штрафов, что подтверждается постановлением заместителя начальника ОП № 5 УМВД Росси по г. Пензе от 14.10.2024 года и постановлением начальника ОП № 5 УМВД России по г. Пензе 03.11.2024 года, вступившими в законную силу, а также сведениями о привлечении к административной ответственности МО МВД России «Лунинский» по состоянию на 06.05.2025 года.
Данные обстоятельства стороной административного ответчика ФИО1 не опровергнуты какими-либо относимыми и допустимыми доказательствами; напротив, в представленном в суд заявлении им выражено согласие с административным иском.
Срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям – со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, на момент рассмотрения настоящего административного дела не истек.
На основании изложенного суд, приходит к выводу о том, что ФИО1 относится к категории лиц, указанных в п. 2 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и о наличии оснований для установления в отношении него административного надзора и административных ограничений.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Из рапорта-характеристики УУП МО МВД России «Лунинский» ФИО6 от 08.05.2025 года следует, что ФИО1 характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, официально не трудоустроен.
Определяя срок административного надзора в отношении ФИО1 суд, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, срок погашения судимости за совершенное преступление, его поведение после отбывания наказания, неоднократное привлечение к административной ответственности, его характеристику участковым уполномоченным по месту жительства, мнение административного истца, изложенное в административном исковом заявлении, считает возможным установить ФИО1 административный надзор сроком на 3 года.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч. 1).
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 1 ч. 2).
С учетом обстоятельств совершения преступления, имеющихся сведений, характеризующих административного ответчика, его поведения, как до совершения преступления, в период отбывания наказания, так и после его освобождения, суд полагает возможным установить ФИО1 периодичность административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, один раз в месяц. Такая периодичность административного ограничения, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (один раз в месяц), определена судом в допустимых пределах (от одного до четырех раз в месяц), и с учетом указанных выше обстоятельств дела, по мнению суда, будет являться достаточной.
Также суд считает целесообразным с учетом совершения ФИО1 после отбытия наказания административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, то есть правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также для выявления и устранения причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, оказания воспитательного воздействия на него в целях недопущения совершения указанных правонарушений или преступлений и антиобщественного поведения, установить ФИО1 административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток – с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
Установление в отношении ФИО1 административного надзора не свидетельствует о нарушении его конституционных прав, поскольку временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов прав и согласуется с положениями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации. При этом вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных целей и не являются чрезмерными. Административный надзор служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений административным ответчиком путем систематического наблюдения за ним и оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.
При таких обстоятельствах административный иск МО МВД России «Лунинский» подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 175, 180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление МО МВД России «Лунинский» к ФИО1 об установлении административного надзора – удовлетворить.
Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 3 года, исчисляемый со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
В период административного надзора установить ФИО1 следующие административные ограничения:
- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Лунинский районный суд Пензенской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья: Е.М.Непорожнева