Судья Жихарева И.С. Дело № 33а-10590/2023

УИД 24RS0002-01-2023-001619-80

3.025

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 августа 2023 года город Красноярск

Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Мирончика И.С.,

судей Шавриной А.И., Лазовского С.И.,

при ведении протокола помощником судьи Трубниковой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Шавриной А.И. административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония №27 ГУФСИН России по Красноярскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

по апелляционному представлению прокурора Советского района г.Красноярска Федорова Е.В.

на решение Советского районного суда г.Красноярска от 05 июля 2023 года, которым постановлено:

«Заявленные требования Федерального казенного учреждения Исправительная колония №27 ГУФСИН России по Красноярскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО1,– удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, родившегося дата года, административный надзор на срок 8 лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с установлением административного ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22:00 до 06:00 часов, если пребывание не связано с осуществлением трудовой деятельности;

- запрета посещения мест общественного питания, осуществляющих продажу алкогольных напитков.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.»,

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФКУ ИК № 27 ГУФСИН России по Красноярскому краю обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 на установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22:00 до 06:00 часов, запрета посещения мест общественного питания, осуществляющих продажу алкогольных напитков. Требования мотивированы тем, что ФИО1 осужден 11.08.2020 года приговором Центрального районного суда г. Красноярска по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы, в силу ст. 70 УК РФ частично присоединено наказание по приговору от 20.01.2017 года и окончательно назначено 3 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима с зачетом в срок отбывания наказания в исправительной колонии особого режима период содержания под стражей с 11.08.2020 года по 23.08.2020 года. Приговором установлен особо опасный рецидив преступлений. Начало срока наказания 24.08.2020, конец срока наказания - 10.08.2023. В период отбывания наказания в местах лишения свободы ответчик допустил 3 нарушения установленного порядка отбывания наказания, за которые подвергался дисциплинарным взысканиям, один раз поощрялся администраций учреждения. Поведение ответчика требует постоянного контроля со стороны администрации, характеризуется отрицательно. После освобождения намерен проживать по адресу: адрес – центр социальной адаптации г. Красноярска.

Судом постановлено вышеприведённое решение.

В апелляционном представлении прокурор Советского района г.Красноярска Федоров Е.В. просит решение суда изменить, указывая на нарушение п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Судом в резолютивной части решения указано, что административный надзор в отношении ФИО1 подлежит установлению на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, т.е. на 8 лет, «но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости», а необходимо указать «за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания».

В судебное заседание явился прокурор отдела прокуратуры Красноярского края Иляскин К.И. Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились. Судебная коллегия на основании ст.ст.150,272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не сообщивших об уважительных причинах неявки, не просивших об отложении дела.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционного представления, заслушав заключение прокурора Иляскина К.В., поддержавшего доводы апелляционного представления, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Задачами административного надзора в соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» являются предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 данного Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Статья 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ предусматривает виды административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, в том числе обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток и другие.

Суд первой инстанции, установив юридически значимые обстоятельства и руководствуясь нормами материального права, регулирующими спорное правоотношение, пришел к правильному выводу об установлении в отношении ФИО1 административного надзора.

ФИО1 осужден 11.08.2020 года приговором Центрального районного суда г. Красноярска за тяжкое преступление по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, 70 УК РФ к 3 годам лишения свободы, в его действиях установлен особо опасный рецидив преступлений. Согласно ст. 86 УК РФ срок погашения судимости – 8 лет после отбытия наказания.

Конец срока наказания - 10.08.2023.

Согласно справке о поощрениях и взысканиях в период отбывания наказания в местах лишения свободы ответчик допустил 3 нарушения установленного порядка отбывания наказания, один раз поощрялся администраций учреждения.

При таком положении, учитывая вышеприведенные требования Закона №64-ФЗ, личность осужденного, правомерен вывод суда о наличии оснований для установления административного надзора и ограничений в отношении ФИО1, освобожденного из мест лишения свободы по окончанию срока отбытия наказания и имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений.

Кроме того, правильно руководствуясь положениями закона, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о необходимости установления на период действия административного надзора ФИО1 административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22:00 до 06:00 часов, если пребывание не связано с осуществлением трудовой деятельности. Эти виды административных ограничений предусмотрены ст. 4 указанного Федерального закона. Частота посещения органов внутренних дел для регистрации определена судом в допустимых пределах (от одного до четырех раз в месяц) и с учетом приведенных выше обстоятельств дела, личности ФИО1, является разумной.

Поскольку преступление по приговору от 20.01.2017 совершено ФИО1 в состоянии алкогольного опьянения, а также с учетом характеристики личности административного ответчика, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о необходимости установления административного ограничения в виде запрета пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков.

Вместе с тем, судебная коллегия находит состоятельным довод апелляционного представления и считает, что суд первой инстанции ошибочно указал на установление административного надзора на срок 8 (восемь) лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, так как п. 2 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона №64-ФЗ предусмотрено установление административного надзора в отношении лиц, указанных, в том числе, в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, к каковым относиться ФИО1 на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На основании изложенного решение суда в указанной части подлежит изменению.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда г. Красноярска от 05 июля 2023 года изменить, абзац 2-й резолютивной части решения изложить в следующей редакции.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания

В остальной части решение оставить без изменения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня его принятия.

Председательствующий:

Судьи: