Дело № 2-8280/22

45RS0026-01-2022-009030-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 октября 2022 года г. Курган

Курганский городской суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Киселёвой А.В.,

при секретаре Лагуновой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Росреестра по Курганской области о признании решения незаконным, о признании о признании нежилых помещений самостоятельным объектом недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Росреестра по Курганской области о признании решения незаконным, о признании нежилых помещений самостоятельным объектом недвижимости. В обоснование требований указала, что является собственником помещений в здании мастерских, назначение нежилое, общей площадью 637,5 кв.м., расположенных по адресу <адрес>. Помещения образуют самостоятельное здание, расположенное на отдельном земельном участке, иных помещений в здании нет. Здание является обособленным с момента постройки. На смежных земельных участках расположены несколько отдельных зданий, которые зарегистрированы предыдущим собственником как помещения одного здания, что не соответствует действительности. Истец обратилась в Управление Росреестра с заявлением об изменении вида объекта. 15.03.2022 действия по государственному учету были приостановлены в связи с непредоставлением документов, подтверждающих возможность изменения вида объектов. По информации кадастрового инженера техплан на объект недвижимости составить невозможно. Просит суд признать решение Управления Росреестра по Курганской области о приостановлении действий по государственному кадастровому учету, выраженное в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, признать нежилые помещения площадью 637,5 кв.м., номера на поэтажном плане 6,7 (площадь 115,8 кв.м., кадастровый №) на 1 этаже: 3-5, 3а, 26-29, на 2 этаже: 4-7 (площадь 471,6 кв.м., кадастровый №), расположенные по адресу <адрес> самостоятельным объектом недвижимости – здание, назначение нежилое.

Представитель истца, действующая на основании доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила.

Представитель ответчика Управления Росреестра по Курганской области ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась по доводам, изложенным в отзыве.

Заслушав пояснения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

ФИО1 на основании договора дарения недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ является собственником помещения в здании мастерских назначение: нежилое, общая площадь 115,8 кв. м., этаж 1, номера на поэтажном плане 6, 7; помещения в здании мастерских, назначение нежилое, общая площадь 50,1 кв.м., этаж 1, номер на поэтажном плане 30; помещения в здании мастерских назначение нежилое, общая площадь 471,6 кв.м., номера на поэтажном плане на 1 этаже 3-5, 3а, 26-29, на 2 этаже 4-7.

Указанные помещения находятся в здании, расположенном по адресу расположенных по адресу <адрес>

Право собственности подтверждается представленным в материалы дела выписками из ЕГРН.

В соответствии с заключением кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ указанным помещениям присвоены кадастровые номера, помещения расположены в здании с кадастровым номером № местоположение которого установлено относительно ориентира: <адрес> В соответствии с техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ здание состоит из лит. Д-<адрес>.

В заявлении, адресованном ответчику 03.03.2022 представитель истца просила осуществить постановку на учет нежилых помещений, принадлежащих истцу.

Как следует из оспариваемого истцом уведомления от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Управление Росреестра по Курганской области с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет трех помещений, площадью 471,6 кв.м., 50,1 кв.м., 115,8 кв.м, расположенных по адресу <адрес> Действия по государственному кадастровому учету приостановлены на срок до ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что истцом не предоставлен технический план, подготовленный в связи с созданием помещений. Также указано, что в ЕГРН содержатся сведения о помещениях, расположенных по указанному адресу, с такой же площадью, им присвоены кадастровые номера, зарегистрировано право на помещения. Таким образом, на основании представленного заявления осуществить постановку помещений на кадастровый учет не предоставляется возможным. Для этого необходимо обратиться в орган регистрации прав с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет здания и представить документы, предусмотренные ст. 14 Закона о регистрации.

Из описи документов, принятых для оказания государственных услуг следует, что при обращении в Управление Росреестра по Курганской области представителемистца к заявлению о постановке на государственный кадастровый учет объектов недвижимостибыла приложена доверенность, выписки из ЕГРН, указано, что истец просила объединить объекты в здание. Также указано, что заявитель уведомлена о возможном отказе.

Уведомлением об отказе государственного кадастрового учета от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в государственном кадастровом учете в связи с тем, что необходимые документы истцом в адрес ответчика не предоставлены.

В силу частей 3 и 1 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее по тексту – Закон о государственной регистрации недвижимости) государственная регистрация прав на недвижимое имущество – юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственный кадастровый учет недвижимого имущества – внесение в Единый государственный реестр недвижимости (далее по тексту – ЕГРН) сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных названным федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

ЕГРН представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит, в том числе из реестра объектов недвижимости (пункт 1 части2 статьи 7 Закона о государственной регистрации недвижимости).

Согласно частям 1 и 2 статьи 8 Закона о государственной регистрации недвижимости в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений, перечень которых содержится в части 4 статьи 8 Закона о государственной регистрации недвижимости.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона о государственной регистрации недвижимости государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Пунктом 2 указанной статьи предусмотрены основания для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, среди которых технический план (при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав либо при государственном кадастровом учете в связи с созданием в результате строительства или изменением в результате реконструкции зданий, сооружений, изменением в результате капитального ремонта сооружений, если иное не установлено настоящим Федеральным законом; при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении объектов незавершенного строительства; при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении помещений или машино-мест в здании, сооружении; при государственном кадастровом учете помещений или машино-мест в здании, сооружении) (пункт 7.3), акт обследования (при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прекращения прав либо при государственном кадастровом учете в связи с прекращением существования здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, помещения или машино-места) (пункт 7.4).

Порядок осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации определен статьей 29 Закона о государственной регистрации недвижимости и предусматривает в соответствии с пунктом 3 части 1 названной статьи проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных данным федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно положениям статьи 21 Закона о государственной регистрации недвижимости документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав приостанавливаются по основаниям, перечисленным в части 1 статьи 26 Закона о государственной регистрации недвижимости. Если причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, названные в статье 26 указанного федерального закона, в течение срока приостановления не устранены, то в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав (статья 27 названного Закона).

Оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, что оспариваемое уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета в отношении принадлежащих истцу помещений принято в пределах полномочий ответчика, не нарушает законные прав и интересы истца, соответствует требования закона, содержит разъяснение о порядке обжалования уведомления, а также разъяснение последствий неустранения указанных в уведомлении недостатков.

Недостатки, указанные в оспариваемом уведомлении, не устранены в срок, технический план не предоставлен, поскольку, как ссылалась в ходе рассмотрения дела представитель истца, возможность его изготовления отсутствует, в связи с чем, ответчиком принято решение об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета в отношении помещений истца.

Разрешая требования о признании нежилых помещений самостоятельным объектом недвижимости, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 6 статьи 2 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» здание - результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных.

В силу пункта 14 указанной нормы права, помещение - часть объема здания или сооружения, имеющая определенное назначение и ограниченная строительными конструкциями.

Из материалов дела следует, что истец является собственником нежилых помещений.

Доказательства, подтверждающие возможность изменения вида объекта в соответствии с градостроительным законодательством истцом не представлено.

Более того, суд полагает, что по требованию о признании помещения самостоятельным объектом недвижимости – зданием Управление Росреестра по Курганской области надлежащим ответчиком не является.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме.

Руководствуясь, ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО6 к Управлению Росреестра по Курганской области о признании решения незаконным, о признании нежилых помещений самостоятельным объектом недвижимости оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционную инстанцию Курганского областного суда в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Курганский городской суд.

Судья А.В.Киселёва

Мотивированное решение изготовлено 28.11.2022.