Дело№ 2а-2861/2022
УИД 23RS0044-01-2022-003734-54
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ст. Северская Краснодарского края 28 декабря 2022 года
Северский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего – судьи Безугловой Н.А.,
при секретаре Царевой М.А.,
рассмотрев дело по административному исковому заявлению ФИО1 к старшему судебному приставу Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия,
установил:
ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к старшему судебному приставу Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия.
В обосновании уточненных административных исковых требований указано, что постановлениями судебных приставов-исполнителей ФИО3 и ФИО4 Северского районного отдела судебных приставов возбуждены исполнительные производства на основании исполнительных листов (судебных приказов) о взыскании денежных средств с должника - ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения (далее – административный истец): 45257/17/23059-ИП от 05.12.2017 58480/18/23059-СД, 19294/18/23059-ИП от 22.02.2018 11716/19/23059-СД, 31041/18/23059-ИП от 31.05.2018 58480/18/23059-СД, 33043/18/23059-ИП от 09.06.2018 58480/18/23059-СД, 28756/18/23059-ИП от 19.05.2018 58480/18/23059-СД, 58480/18/23059-ИП от 23.09.2018 58480/18/23059-СД, 5615/19/23059-ИП от 24.01.2019 58480/18/23059-СД, 11716/19/23059-ИП от 08.02.2018 58480/18/23059-СД, 28115/19/23059-ИП от 12.04.2019, 81824/19/23059-ИП от 14.10.2019 58480/18/23059-СД, 38815/20/23059-ИП от 29.05.2020, 89941/20/23059-ИП от 08.12.2020, 16735/21/23059-ИП от 01.03.2021, 32277/21/23059-ИП от 28.04.2021, 34021/21/23059-ИП от 30.04.2021, 30486/22/23059-ИП от 16.05.2022. Общая сумма задолженности, согласно сайта судебных приставов составляет: 1400 299 руб.76 коп. Общая сумма исполнительного сбора составляет: 116 031 руб. 57 коп. Ранее административным истцом было принято множество действий по погашению задолженности, согласно вышеуказанным судебным приказам. Не однократное обращение с заявлениями в Северское РОСП, с вопросом об объединении всех исполнительных производств, возбужденных в отношении ФИО1 и предложением погашения задолженности путем реализации имущества, зарегистрированного на должника - ФИО1 По мнению административного истца, все его действия по взаимодействую с Северским РОСП для скорейшего погашения задолженности не принесли никаких результатов. Северское РОСП все заявления ФИО1 игнорирует и не предпринимает никаких действий, для решения вышеуказанной ситуации с долговыми обязательствами ФИО1 С указанными действиями (бездействием) административный истец -ФИО1 не согласен, поскольку они нарушают его права и законные интересы.
Таким образом, в уточненных исковых требованиях административный истец просит суд признать действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей ФИО3 и ФИО4 Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому Краю незаконными. Обязать Северский РОСП УФССП России по Краснодарскому Краю принять для реализации имущество в виде земельных участков, расположенных в Пермском крае, Кунгурского района с кадастровыми номерами: 59:24:3550101:3340, 59:24:3550101:3341, 59:24:3550101:3342, 59:24:3550101:3343, 59:24:3550101:3344. Объединить исполнительные производства: 45257/17/23059-ИП от 05.12.2017 58480/18/23059-СД, 19294/18/23059-ИП от 22.02.2018 11716/19/23059-СД, 31041/18/23059-ИП от 31.05.2018 58480/18/23059-СД, 33043/18/23059-ИП от 09.06.2018 58480/18/23059-СД, 28756/18/23059-ИП от 19.05.2018 58480/18/23059-СД, 58480/18/23059-ИП от 23.09.2018 58480/18/23059-СД, 5615/19/23059-ИП от 24.01.2019 58480/18/23059-СД, 11716/19/23059-ИП от 08.02.2018 58480/18/23059-СД, 28115/19/23059-ИП от 12.04.2019, 81824/19/23059-ИП от 14.10.2019 58480/18/23059-СД, 38815/20/23059-ИП от 29.05.2020, 89941/20/23059-ИП от 08.12.2020, 16735/21/23059-ИП от 01.03.2021, 32277/21/23059-ИП от 28.04.2021, 34021/21/23059-ИП от 30.04.2021, 30486/22/23059-ИП от 16.05.2022, а так же 28755/18/23059-ИП от 18.05.2018 в отношении ФИО5 в одно сводное исполнительное производство.
В судебное заседание административный истец и его представитель не явились, извещены о слушании дела надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.
Представитель Северского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю судебный пристав-исполнитель ФИО3 в судебное заседание не явилась, в адрес суда направила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, просила суд в административном иске отказать, в соответствии с доводами, указанными в возражениях, а именно, в ходе исполнения требований исполнительных документов в отношении ФИО1 судебным приставом-исполнителем предпринимались все меры принудительного исполнения, в том числе установлена необходимость направления поручения в ОСП по Кунгурскому, Кишертскому и Березовскому районам совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, так неоднократно направлялось поручение выехать по месту нахождения недвижимого имущества должника, с целью составления акта описи и ареста имущества должника - земельных участков, произвести все процессуальные действия, с арестованным имуществом, однако поручение на сегодняшний день не исполнено, что указывает на отсутствие нарушений сотрудниками Северского РОСП действующего законодательства.
Согласно ч. 1 ст. 140 КАС РФ, в случае разбирательства административного дела в судебном заседании о времени и месте судебного заседания обязательно извещаются лица, участвующие в деле, иные участники судебного разбирательства.
Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными (части 2, 6, 7 статьи 150 КАС РФ).
Исследовав материалы дела, оценив в совокупности все доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований ФИО1 по следующим основаниям.
В силу ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
Из материалов дела следует, что в производстве Северского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю на исполнении в отношении должника (тип должника: индивидуальный предприниматель) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН <***>, ОГРН <***>, проживающего по адресу: Краснодарский край, Северский район, ст-ца Северская, ул. Ленина, 38, находится сводное исполнительное производство № 58480/18/23059-СД, на общую сумму 1 369 847.42 р.
Взыскание выполняется в рамках следующих ИП (количество ИП в сводном - 14): ИП 45257/17/23059-ИП в отношении ФИО1, возбуждено 05.12.2017 в 23059 на основании ИД: судебный приказ № 2-668/2017 от 07.09.2017, выданный органом Судебный участок № 196 Северского района, подразделением 23MS0196 в пользу взыскателя ООО "ГАЗПРОМ МЕЖРЕГИОНГАЗ КРАСНОДАР". Предмет исполнения: Задолженность по платежам за газ, тепло и электроэнергию сумма долга 50004.56 руб. Задолженность по исполнительному производству составляет: Сумма долга: 50 004.56 р. Остаток основного долга: 50 004.56 р. Остаток неосновного долга: 3 500.32 р.; ИП 28756/18/23059-ИП в отношении ФИО1, возбуждено 19.05.2018 в 23059 на основании ИД: исполнительный лист № ФС 022276390 от 28.04.2018, выданный органом Северский районный суд, подразделением 23RS0044 в пользу взыскателя ООО "Коллекторское агенство "СП". Предмет исполнения: Задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки)солидарно, сумма долга 949995.48 руб. Задолженность по исполнительному производству составляет: Сумма долга: 949 995.48 р. Остаток основного долга: 949995.48р. Остаток неосновного долга: 66499.68р.; ИП 31041/18/23059-ИП в отношении ФИО1, возбуждено 31.05.2018 в 23059 на основании ИД: судебный приказ № 2а-1064/2017 от 06.12.2017, выданный органом Судебный участок № 196 Северского района в пользу взыскателя ИФНС по Северскому району Краснодарского края. Предмет исполнения: Произвести взыскание налога, пени, штрафа за счёт имущества, сумма долга 5280.54 руб. Задолженность по исполнительному производству составляет: Сумма долга: 5 280.54 р. Остаток основного долга: 4 281.54 р. Остаток неосновного долга: 1 000 р.; ИП 33043/18/23059-ИП в отношении ФИО1, возбуждено 09.06.2018 в 23059 на основании ИД: акт органа, осуществляющего контрольные функции № 17912 от 02.04.2018, выданный органом ИФНС по Северскому району Краснодарского края в пользу взыскателя ИФНС по Северскому району Краснодарского края. Предмет исполнения: Произвести взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества в пределах сумм, указанных: в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (уточненном требовании об уплате пени и штрафа); в требовании (уточненном требовании) о возврате в бюджет излишне полученных налогоплательщиком (зачтенных ему) в заявительном порядке сумм налога на добавленную стоимость и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере неуплаченных (не полностью уплаченных, не перечисленных, не полностью перечисленных излишне полученных, излишне зачтенных), сумма долга 6608.40 руб. Задолженность по исполнительному производству составляет: Сумма долга: 6 608.4 р. Остаток основного долга: 6 608.4 р. Остаток неосновного долга: 1 000 р.; ИП 5615/19/23059-ИП в отношении ФИО1, возбуждено 24.01.2019 в 23059 на основании ИД: акт органа, осуществляющего контрольные функции № 23577 от 15.01.2019, выданный органом ИФННС по Северскому району Краснодарского края в пользу взыскателя ИФНС по Северскому району Краснодарского края. Предмет исполнения: Произвести взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества в пределах сумм, указанных: в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (уточненном требовании об уплате пеней и штрафа); в требовании (уточненном требовании) о возврате в бюджет излишне полученных налогоплательщиком (зачтенных ему) в заявительном порядке сумм налога на добавленную стоимость и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере неуплаченных (не полностью уплаченных, не перечисленных, не полностью перечисленных, излишне полученных, излишне зачтенных), сумма долга 4149.74 руб. Задолженность по исполнительному производству составляет: Сумма долга: 4 149.74 р. Остаток основного долга: 4149.74 р. Остаток неосновного долга: 1 000 р.; ИП 58480/18/23059-ИП в отношении ФИО1, возбуждено 23.09.2018 в 23059 на основании ИД: акт органа, осуществляющего контрольные функции № 21551 от 31.07.2018, выданный органом ИФНС по Северскому району Краснодарского края в пользу взыскателя ИФНС по Северскому району Краснодарского края. Предмет исполнения: Произвести взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества в пределах сумм, указанных: в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (уточненном требовании об уплате пеней и штрафа); в требовании (уточненном требовании) о возврате в бюджет излишне полученных налогоплательщиком (зачтенных ему) в заявительном порядке сумм налога на добавленную стоимость и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере неуплаченных (не полностью уплаченных, не перечисленных, не полностью перечисленных, излишне полученных, излишне зачтенных), сумма долга 7802.50 руб. Задолженность по исполнительному производству составляет: Сумма долга: 7 802.5 р. Остаток основного долга: 7 118.47 р. Остаток неосновного долга: 1 000 р.; ИП 11716/19/23059-ИП в отношении ФИО1, возбуждено 08.02.2019 в 23059 на основании ИД: судебный приказ № 2а-808/2018 от 25.09.2018, выданный органом Судебный участок № 265 Северского района, подразделением 23MS0265 в пользу взыскателя ИФНС по Северскому району Краснодарского края. Предмет исполнения: Произвести взыскание налога, пени, штрафа за счёт имущества, сумма долга 5394.49 руб. Задолженность по исполнительному производству составляет: Сумма долга: 5 394.49 р. Остаток основного долга: 5 180.49 р. Остаток неосновного долга: 1 000 р.; ИП 81824/19/23059-ИП в отношении ФИО1, возбуждено 14.10.2019 в 23059 на основании ИД: постановление судебного пристава-исполнителя № 23059/16/495629 от 16.12.2016, выданный органом Северский РОСП УФССП по Краснодарскому краю в пользу взыскателя УФК по Краснодарскому краю (УФССП по Краснодарскому краю). Предмет исполнения: Исполнительский сбор, сумма долга 36133.84 руб. Задолженность по исполнительному производству составляет: Остаток основного долга: 36 133.84 р. Остаток неосновного долга: 0 р.; ИП 38815/20/23059-ИП в отношении ФИО1, возбуждено 29.05.2020 в 23059 на основании ИД: судебный приказ № 2А-157/2020 от 19.02.2020, выданный органом Судебный участок № 196 Северского района в пользу взыскателя УФК по Краснодарскому краю (ИФНС России по Северскому району). Предмет исполнения: Произвести взыскание налога, пени, штрафа за счёт имущества, сумма долга 4464.43 руб. Задолженность по исполнительному производству составляет: Сумма долга: 4 464.43 р. Остаток основного долга: 4 464.43 р. Остаток неосновного долга: 1 000 р.; ИП 16735/21/23059-ИП в отношении ФИО1 возбуждено 01.03.2021 в 23059 на основании ИД: исполнительный лист № ФС033565854 от 04.02.2020, выданный органом Северский районный суд, подразделением 23RS0044 в пользу взыскателя ООО " ХОУМ КРЕДИТ ЭНД ФИНАНС БАНК ". Предмет исполнения: Задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки), сумма долга 287305.81 руб. Задолженность по исполнительному производству составляет: Сумма долга: 287 305.81 р. Остаток основного долга: 287 305.81 р. Остаток неосновного долга: 0 р.; ИП 89941/20/23059-ИП в отношении ФИО1 возбуждено 08.12.2020 в 23059 на основании ИД: судебный приказ № 2А-1561/2020 от 18.09.2020, выданный органом Судебный участок № 196 Северского района в пользу взыскателя УФК по Краснодарскому краю (ИФНС России по Северскому району). Предмет исполнения: Произвести взыскание налога, пени, штрафа за счёт имущества, сумма долга 4075.33 руб. Задолженность по исполнительному производству составляет: Сумма долга: 4 075.33 р. Остаток основного долга: 4 075.33 р. Остаток неосновного долга: 1 000 р.; ИП 32277/21/23059-ИП в отношении ФИО1 возбуждено 28.04.2021 в 23059 на основании ИД: судебный приказ № 2а-177/2021 от 05.02.2021, выданный органом Судебный участок №196 Северского района в пользу взыскателя УФК по Краснодарскому краю (ИФНС России по Северскому району). Предмет исполнения: Произвести взыскание налога, пени, штрафа за счёт имущества сумма долга 20306.77 руб. Задолженность по исполнительному производству составляет: Сумма долга: 20 306.77 р. Остаток основного долга: 20 306.77 р. Остаток неосновного долга: 0 р.; ИП 34021/21/23059-ИП в отношении ФИО1 возбуждено 30.04.2021 в 23059 на основании ИД: судебный приказ № 2а-629/2020 от 28.10.2020, выданный органом Судебный участок № 196 Северского района в пользу взыскателя УФК по Краснодарскому краю (ИФНС России по Северскому району). Предмет исполнения: Произвести взыскание налога, пени, штрафа за счёт имущества, сумма долга 24288.75 руб. Задолженность по исполнительному производству составляет: Сумма долга: 24 288.75 р. Остаток основного долга: 24 288.75 р. Остаток неосновного долга: 0 р.; ИП 30486/22/23059-ИП в отношении ФИО1 возбуждено 16.05.2022 в 23059 на основании ИД: судебный приказ № 2А-671/2022 от 06.04.2022, выданный органом Судебный участок № 196 Северского района, подразделением 23MS0196 в пользу взыскателя УФК по Краснодарскому краю (ИФНС России по Северскому району). Предмет исполнения: Произвести взыскание налога, пени, штрафа за счёт имущества, сумма долга 170.62 руб. Задолженность по исполнительному производству составляет: Сумма долга: 170.62 р. Остаток основного долга: 170.62 р. Остаток неосновного долга: 0 р.
Копии постановлений о возбуждении исполнительных производств согласно ч. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» направлены сторонам исполнительного производства.
В соответствии с ч. 3 ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах.
В соответствии с частью 7 статьи 69 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» должник обязан представить судебному приставу-исполнителю сведения о принадлежащих ему правах на имущество, Обязан сообщить судебному приставу-исполнителю сведения о его счетах, находящихся в банке или иной кредитной организации, в том числе о счетах, на которые работодателем производится зачисление заработной платы, а также обязать представить сведения о поступлении на указанные счета денежных средств, на которые в соответствии с действующим законодательством не может быть обращено взыскание. Указать виды доходов, на которые согласно статье 101 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не может быть обращено взыскание.
По исполнительному производству судебным приставом-исполнителем сделаны запросы во все регистрационные органы и кредитно-финансовые организации.
Согласно полученного ответа ПАО «Сбербанк, ООО «ХКФ Банк», Банк «Кубань Кредит» у должника имеются счета, в связи с чем, судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства.
Согласно полученного ответа из ГИБДД, за должником зарегистрировано транспортное средство, в связи с чем, судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.
Согласно полученного ответа из ПФР сведения о месте получения доходов должника отсутствуют.
Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.
Согласно полученного ответа из Росреестра за должником зарегистрировано недвижимое имущество, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации.
В ходе исполнения требований вышеуказанных исполнительных документов судебным приставом-исполнителем установлена необходимость направления поручения в ОСП по Кунгурскому, Кишертскому и Березовскому районам ГУФССП России по Пермскому краю совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя: так неоднократно направлялось поручение выехать по месту нахождения недвижимого имущества должника, с целью составления акта описи и ареста имущества должника: Земельные участки произвести все процессуальные действия с арестованным имуществом.
26.07.2020 года судебным приставом-исполнителем ФИО6 вынесено постановление о поручении совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения, которое направлено в ОСП по Кунгурскому, Кишертскому и Березовскому районам ГУФССП России по Пермскому краю.
31.10.2022 года судебным приставом-исполнителем ФИО6 вынесено повторное постановление о поручении совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения, которое направлено в ОСП по Кунгурскому, Кишертскому и Березовскому районам ГУФССП России по Пермскому краю, поручение на сегодняшний день не исполнено.
Исследовав обстоятельства дела и оценив доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о том в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем принимаются все меры принудительного исполнения, в соответствии с требованиями с Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
В соответствии с пунктом 1 статьи 62 Кодекса административного производства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Доводы указанные в административном исковом заявлении ФИО1 о незаконном бездействии должностных лиц Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю, не нашли своего подтверждения.
Учитывая, что административным ответчиком не были нарушены права и интересы административного истца, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к старшему судебному приставу Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня его изготовления.
Председательствующий Н.А. Безуглова