Решение по делу № 2А-1722/2023 от 20.07.2023 - о признании действия (бездействия) незаконными, присуждении компенсации за нарушение условий содержания в изоляторе временного содержания.

Мотивированное решение изготовлено 20 июля 2023 года

УИД № 66RS0024-01-2023-001466-69

Дело № 2а-1722/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Верхняя Пышма 12 июля 2023 года

Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи М.П. Вершининой,

при секретаре Коноплине П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Верхнепышминский», Главному управлению Министерства внутренних дел России по Свердловской области о признании действия (бездействия) незаконными, присуждении компенсации за нарушение условий содержания в изоляторе временного содержания,

установил:

административный истец обратился в Верхнепышминский городской суд Свердловской области с вышеуказанным административным иском.

В обоснование требований указал, что содержится под стражей в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области на основании постановления Верхнепышминского городского суда Свердловской области от 20.12.2021. Постановление Верхнепышминского городского суда Свердловской области срок содержания под стражей неоднократно продлевался и в настоящее время продлен до 12.06.2023. Согласно представленной медицинской справки при содержании под стражей, он заразился и у него был выявлен инфильтративный туберкулез верхней доли правого легкого. С 10.08.2022 по настоящее время он содержится в бациллярном блоке МЧ-1 ФКУЗ МЧС-66 ФСИН России), где получает лечение, а также ему предоставляется усиленное питание. В период с февраля 2023 года по настоящее время для участия в судебных заседаниях по уголовному делу № в Верхнепышминском городском суде еженедельно с понедельника по среду (с 03.04.2023 по 05.04.2023, с 10.04.2023 по 12.04.2023, с 17.04.2023 по 19.04.2023, с 24.04.2023 по 26.04.2023, с 15.05.2023 по 17.05.2023, с 22.05.2023 по 25.05.2023, с 29.05.2023 по 31.05.2023, с 05.06.2023 по 07.06.2023) он перемещается из ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области в ИВС г. Верхняя Пышма. В ИВС МО МВД России «Верхнепышминский» в указанные периоды ему не предоставлялось питание в соответствии с установленными нормативами. Просит признать незаконным не предоставление питания в соответствии с установленными нормативами при содержании в ИВС, взыскать в его пользу компенсацию за нарушение условий содержания под стражей в размере 50 000 рублей.

Административный истец заявил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель административных ответчиков ФИО2, действующая на основании доверенностей, представила возражения на административный иск, в которых указала, что согласно информации, предоставленной ИВС МО МВД России «Верхнепышминский», ФИО1 содержался в ИВС МО МВД России «Верхнепышминский» в следующие периоды: с 03.04.2023 по 05.04.2023, с 10.04.2023 по 12.04.2023, с 17.04.2023 по 19.04.2023, с 24.04.2023 по 26.04.2023, с 15.05.2023 по 17.05.2023, с 22.05.2023 по 25.05.2023, с 29.05.2023 по 31.05.2023, с 05.06.2023 по 07.06.2023. Питание в ИВС МО МВД России «Верхнепышминский» осуществляется в соответствии с заключенным государственным контрактом с ИП ФИО4 Согласно приложения № у больных лиц, находящихся в ИВС, питание является повышенным и соответствует приказу МВД России от 19.10.2012 №. Административным истцом не доказан ни факт причинения ему морального вреда, ни его размер, не определен критерий стоимости оценки размера вреда. Сумма, указанная ФИО1 в качестве компенсации вреда, не обоснована, завышена и не соответствует принципу разумности и справедливости.

Учитывая изложенное, руководствуясь положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений органа государственной власти, должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Суд удовлетворяет такое заявление при наличии совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого решения нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушение этим решением прав либо свобод заявителя (часть 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с названным Кодексом избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулирует и определяет Федеральный закон от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее - Федеральный закон № 103-ФЗ).

Содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации (статья 4 названного Закона).

Изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел относятся к местам содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, предназначены для содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении преступлений, являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета (статьи 7 и 9 Федерального закона № 130-ФЗ).

Из материалов дела следует и установлено судом, что ФИО1 содержался в ИВС МО МВД России «Верхнепышминский»: с 03.04.2023 по 05.04.2023, с 10.04.2023 по 12.04.2023, с 17.04.2023 по 19.04.2023, с 24.04.2023 по 26.04.2023, с 15.05.2023 по 17.05.2023, с 22.05.2023 по 25.05.2023, с 29.05.2023 по 31.05.2023, с 05.06.2023 по 07.06.2023.

Согласно статьям 151, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу статьи 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин вправе требовать возмещения вреда, причиненного ему в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

На необходимость оценивать степень нравственных или физических страданий с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий, обращено внимание в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда».

Обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле (часть 3 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Применительно к настоящему административному делу юридически значимыми и подлежащими доказыванию обстоятельствами являются наряду с фактом причинения ФИО1 физических и нравственных страданий, вызванных ненадлежащими условиями его содержания под стражей, его индивидуальные особенности, иные заслуживающие внимания фактические обстоятельства дела, необходимые для определения размера компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей.

Такими обстоятельствами могут являться длительность содержания административного истца под стражей в ненадлежащих условиях, неоднократность нарушения его прав, состояние здоровья, а также иные сведения, имеющие правовое значение для решения вопроса о компенсации.

Доказательств наличия нарушений, на которые ссылался в административном исковом заявлении административный истец, а именно отсутствие дополнительного питания из материалов дела не усматривается и судом не установлено.

Питание осужденных должно быть организовано в столовой в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.04.2005 № 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов Федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время», приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 17.09.2018 № 189 «Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время», приказом ФСИН России от 02.09.2016 № 696 «Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы» с соблюдением закладки сырья, выхода готовой пищи, технологии приготовления, температурного режима подачи блюд.

Исходя из представленного в материалы дела государственного контракта, и планов-меню ИП ФИО3 с 03.04.2023 по 05.04.2023, с 10.04.2023 по 12.04.2023, с 17.04.2023 по 19.04.2023, с 24.04.2023 по 26.04.2023, с 15.05.2023 по 17.05.2023, с 22.05.2023 по 25.05.2023, с 29.05.2023 по 31.05.2023, с 05.06.2023 по 07.06.2023, питание ФИО1 соответствовало требованиям законодательства. Таким образом, предоставление административному истцу повышенных норм питания административными ответчиками подтверждено допустимыми доказательствами.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении требований ФИО1 к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Верхнепышминский», Главному управлению Министерства внутренних дел России по Свердловской области о признании действия (бездействия) незаконными, присуждении компенсации за нарушение условий содержания в изоляторе временного содержания, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Верхнепышминский городской суд Свердловской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательном виде.

Судья М.П. Вершинина