Дело № 2а-356/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 февраля 2023 года г. Енисейск
Енисейский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Филипова В.А.,
при секретаре Люфт Д.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №17 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС России № 17 по Красноярскому краю обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением, мотивируя требования тем, что ФИО1 состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика и является плательщиком земельного налога, налога на доходы физических лиц. Поскольку налогоплательщик исполнял ненадлежащим образом обязанность по своевременной уплате вышеуказанных налогов, административный истец просит взыскать недоимку по земельному налогу за 2019 в размере 3 руб., пени 0,09 руб., а также пени по налогу на доходы физических лиц в размере 211,78 руб.
Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №17 по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, извещался своевременно и надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Дополнительно указав в ходатайстве, что у налогового органа отсутствуют данные о принудительном взыскании недоимки по НДФЛ за 2009 и 2011 г.г. в сумме 309 руб.
Административный ответчик ФИО1, равно как и представители заинтересованных лиц ПАО «Сбербанк России», ПАО Банк «ФК Открытие», в судебное заседание не явились, извещались своевременно и надлежащим образом.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, надлежащим образом уведомленных о времени и месте судебного заседания, исследовав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, ст. ст. 3, 23, 45 НК РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В ст. 45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении пеней, штрафов.
В силу п. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней, штрафов.
В соответствии со ст. 57 НК РФ, сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору. При уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.
В ст. 69 НК РФ указано, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику налоговым органом, в котором налогоплательщик состоит на учете, либо налоговым органом, которым вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в соответствии со ст. 101.4 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. Правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требования об уплате сбора, а также пеней и штрафа.
Статьей 75 НК РФ предусмотрено, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Главами 23, 31 НК РФ определены особенности исчисления сумм налога на доходы физических лиц отдельными категориями физических лиц, земельного налога, а также порядок и сроки уплаты указанных налогов.
На основании ст. 207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся резедентами РФ, а также физические лица, получающие доходы от источников в РФ, не являющиеся налоговыми резидентами РФ.
В соответствии с п. 1 ст. 210 НК РФ при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со ст. 212 НК РФ.
Статьей 41 НК РФ установлено, что доходом признается экономическая выгода в денежной или натуральной форме, учитываемая в случае возможности ее оценки и в той мере, в которой такую выгоду можно оценить, и определяемая в соответствии с главой "Налог на доходы физических лиц".
В соответствии с п. 3 ст. 225 НК РФ, общая сумма налога исчисляется по итогам налогового периода применительно ко всем доходам налогоплательщика, дата получения которых относится к соответствующему налоговому периоду.
Из п. 4 ст. 228 НК РФ следует, что общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная исходя из налоговой декларации с учетом положений настоящей статьи, уплачивается по месту жительства налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Согласно п. 6 ст. 228 НК РФ уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят также налогоплательщики, уплачивающие налог на основании направленного налоговым органом налогового уведомления об уплате налога.
При этом, положениями абз. 2 и 3 п. 5 ст. 228 НК РФ предусмотрено, что если сведения о доходах, полученных налогоплательщиком в налоговом периоде, представлены налоговыми агентами в налоговые органы в порядке, установленном пунктом 5 статьи 226, пунктом 14 статьи 226.1 и пунктом 9 статьи 226.2 настоящего Кодекса, уплата налога осуществляется не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании направленного налоговым органом налогового уведомления.
Подпунктом 2 п. 1 ст. 228 НК РФ предусмотрено, что физические лица производят исчисление и уплату налога на доходы физических лиц исходя из сумм, полученных от продажи имущества, принадлежащего этим лицам на праве собственности, и имущественных прав, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 17.1 ст. 217 Кодекса, когда такие доходы не подлежат налогообложению.
Согласно ст. ст. 387, 388 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
Налогоплательщиками признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.
Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Согласно п. 2 ст. 11.2 НК РФ личный кабинет налогоплательщика используется налогоплательщиками - физическими лицами для получения от налогового органа документов и передачи в налоговый орган документов (информации), сведений в электронной форме с учетом особенностей, предусмотренных настоящим пунктом.
Налогоплательщики - физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, получают от налогового органа в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах.
В соответствии с п. 6 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика и является плательщиком земельного налога и налога на доходы физических лиц.
В период с 31.12.1995 по 10.04.2019 ФИО1 принадлежал земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>
Расчет земельного налога: (налоговая база)х(налоговая ставка %)х(кол-во месяцев)=сумма налога.
3866 руб. (к/с) х 0,30 х 12 мес. х3 мес.= 3 руб. (за 2019 г.);
ФИО1 направлено налоговое уведомление на уплату налога за 2019 от 03.08.2020 № 21302770, в соответствии с которым в срок не позднее 01.12.2020 необходимо уплатить исчисленную сумму налога в общем размере 3 руб.
В связи с несвоевременной уплатой земельного в установленный срок, в соответствии со 75 НК РФ начислена пеня за каждый день просрочки платежа в размере в размере 0,09 руб.
Кроме того, ОАО «МДМ БАНК» в 2010 в налоговый орган представлены сведения о получении ФИО2 в 2009 дохода в сумме 2157,50 руб. и сумме неудержанного налога в размере 280 руб., исчисленного по налоговой ставке 13 % (по сроку уплаты - 01.01.2012).
ОАО «СБЕРБАНК РОССИИ» в 2012 в налоговый орган представлены сведения о получении ФИО2 в 2011 году дохода в сумме 81,62 руб. и сумме неудержанного налога в размере 29 руб., исчисленного по налоговой ставке 35 % (по сроку уплаты - 16.07.2012).
За несвоевременную уплату налога на доходы физических лиц налогоплательщику за период с 01.11.2012 по 20.12.2018 были начислены пени в общей сумме 212,14 руб., за период с 01.11.2012 по 01.12.2015 в сумме – 109,71руб., за период с 18.12.2015 по 20.12.2018 г. в размере 102,43 руб.
В соответствии со ст. 69 НК РФ в адрес должника направлены требования от 20.12.2018 № 22187, от 26.06.2019 № 32099 об уплате пени по налогу на доходы физических лиц, которые исполнены ответчиком частично, задолженность по пени составляет 211,78 руб.
Также отправлено требование № 10352 от 17.06.2021 о взыскании задолженности по НДФЛ, земельному налогу в сумме 462 руб., пени 13,64 руб., срок исполнения до 18.11.2021.
В связи с неуплатой земельного налога и налога на доходы физических лиц в установленный срок, в соответствии со 75 НК РФ 19.05.2022 мировым судьей судебного участка №23 в г. Енисейске и Енисейском районе Красноярского края вынесен судебный приказ о взыскании с должника вышеуказанной недоимки по налогам и пени, который отменен 15.06.2022 по заявлению ФИО1
Суд учитывает, что административным истцом выполнены требования налогового законодательства о направлении в установленный срок налоговых уведомлений и требований.
При таких обстоятельствах, поскольку административный ответчик является плательщиком земельного налога, налога на доходы физических лиц, он обязан своевременно уплачивать установленные налоги, однако, данная обязанность, несмотря на принимаемые налоговым органом меры, административным ответчиком не исполняется, в результате чего у ответчика образовалась недоимка по земельному налогу за 2019 в размере 3 руб., пени 0,09 руб., которая подлежит взысканию с административного ответчика, равно как и пеня.
Вместе с тем учитывая, что недоимка по налогу на доходы физических лиц по доходам, полученным от ОАО «МДМ БАНК» в 2009 г., от ОАО «СБЕРБАНК РОССИИ» в 2011 г., в сумме 309 не предъявлялась к взысканию налоговым органом, пеня начисленная на указанную недоимку в размере 211,78 взысканию не подлежит, поскольку пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание. Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 17 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени – удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Красноярскому краю:
- недоимку по земельному налогу за 2019 г. в размере 3 руб.;
- пени по земельному налогу в размере 0,09 руб.;
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Енисейский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Председательствующий Филипов В.А.
Мотивированное решение изготовлено 28.02.2023