33а-6031/2023

2а-694/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Оренбург 24 августа 2023 года

Судебная коллегия по административным делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Трифоновой О.М.,

судей Дорохиной Т.С., Чувашаевой Р.Т.,

при секретаре Кондрашовой Ю.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области (далее – ГУФССП России по Оренбургской области), судебным приставам-исполнителям Бугурусланского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области (далее – Бугурусланский РОСП ГУФССП России по Оренбургской области) ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, старшему судебному приставу Бугурусланского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области ФИО8 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя, уменьшения размера удержаний с пенсии,

по апелляционной жалобе административного истца ФИО1, апелляционной жалобе ГУФССП России по Оренбургской области, судебного пристава-исполнителя Бугурусланского РОСП ГУФССП России по Оренбургской области ФИО2

на решение Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 16 мая 2023 года.

Заслушав доклад судьи Чувашаевой Р.Т., пояснения представителя административного ответчика ГУФССП России по Оренбургской области ФИО9, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суда с вышеуказанным административным исковым заявлением, указав, что судебным приставом-исполнителем Бугурусланского РОСП ГУФССП России по Оренбургской области в сводное исполнительное производство № 19156/17/56010 от 3 июля 2017 года в отношении него как должника объединены исполнительные производства: № от 19 марта 2015 года о взыскании в пользу АГЮ алиментов в размере ? части заработной платы на содержание несовершеннолетнего сына, остаток основного долга составляет 6 557,04 рублей, остаток неосновного долга – 1 000 рублей; № от 3 июля 2017 года о взыскании в пользу АГЮ задолженности по алиментам в размере 3 981 295 рублей.

10 января 2023 года судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, которым установлен 70% удержания из заработной платы. Не согласившись с данным постановлением, он обратился с заявлением в Бугурусланский РОСП ГУФССП России по Оренбургской области, в котором просил уменьшить размер удержаний по сводному исполнительному производству до 30%. Постановлением судебного пристава-исполнителя Бугурусланского РОСП ГУФССП России по Оренбургской области от 5 апреля 2023 года в удовлетворении его заявления отказано. С постановлением не согласен? поскольку является инвалидом 3 группы по общему заболеванию и единственным источником доходов является пенсия по инвалидности в размере 7 103,43 рублей.

Административный истец просил признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Бугурусланского РОСП ГУФССП России по Оренбургской области ФИО2 от 5 апреля 2023 года, установить размер удержаний производимых в рамках сводного исполнительного производства № от 3 июля 2017 года до 30%.

Определением судьи от 23 марта 2023 года к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены старший судебный пристав-исполнитель Домбаровского РОСП ГУФССП России по Оренбургской области, Домбаровский РОСП ГУФССП России по Оренбургской области.

Определением судьи от 4 мая 2023 года к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены: старший судебный пристав Бугурусланского РОСП ГУФССП России по Оренбургской области ФИО8, судебные приставы-исполнители Бугурусланского РОСП ГУФССП России по Оренбургской области ФИО5, ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО7

Решением Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 16 мая 2023 года административные исковые требования ФИО1 удовлетворены частично. Суд признал постановление судебного пристава-исполнителя Бугурусланского РОСП ГУФССП России по Оренбургской области ФИО2 от 5 апреля 2023 года об отказе в удовлетворении заявления ФИО1 частично незаконным, и установил размер удержаний по исполнительному производству №, возбужденному 3 июля 2017 года по исполнительному документу № от 16 июня 2017 года, в размере 10% от доходов должника до полного погашения задолженности.

Не согласившись с таким решением, административный истец ФИО1 в апелляционной жалобе просит решение суда отменить в части отказа в удовлетворении заявленных требований, указывая, что вывод суда об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска и законности оспариваемого постановления являются преждевременными, основанными на неправильно установленных обстоятельствах.

Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области, судебный пристав-исполнитель Бугурусланского РОСП ГУФССП России по Оренбургской области ФИО2 также обратились с апелляционной жалобой, в которой просят решение суда отменить и в удовлетворении требований ФИО1 отказать ввиду отсутствия оснований.

Другие лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционных жалоб, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились.

В соответствии с частью 2 статьи 306, статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, проверив и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит его подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме, и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решения суда первой инстанции подлежат безусловной отмене в случае рассмотрения административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Такие нарушения допущены судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела.

В соответствии с частью 1 статьи 140 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае разбирательства административного дела в судебном заседании о времени и месте судебного заседания обязательно извещаются лица, участвующие в деле, иные участники судебного разбирательства.

Как усматривается из материалов дела, протокольным определением от 4 мая 2023 года к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены: судебные приставы-исполнители Бугурусланского РОСП ГУФССП России по Оренбургской области ФИО5, ФИО4, ФИО6, ФИО3, ФИО7, а также начальник отделения – старший судебный пристав Бугурусланского РОСП ГУФССП России по Оренбургской области ФИО8, в связи с чем судебное разбирательство по делу отложено на 16 мая 2023 года в 09 часов 15 минут (л.д. 118).

Согласно части 1 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова. Лицо, участвующее в деле, с его согласия может извещаться путем отправки ему СМС-сообщения или направления извещения или вызова по электронной почте.

Судебные извещения и прилагаемые к ним документы могут быть направлены в электронном виде участнику судебного процесса посредством единого портала государственных и муниципальных услуг либо системы электронного документооборота участника судебного процесса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия (часть 1.1 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В нарушение вышеуказанных требований, данных о надлежащем извещении судебного пристава-исполнителя ФИО7, а также начальника отделения – старшего судебного пристава Бугурусланского РОСП ГУФССП России по Оренбургской области ФИО8 о дате судебного заседания 16 мая 2023 года, материалы дела не содержат.

Учитывая, что рассмотрение административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле, не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, является безусловным основанием к отмене постановленного судом решения, судебная коллегия приходит к выводу о том, что судом первой инстанции допущены нарушения норм процессуального права, в связи с чем решение суда подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении суду первой инстанции надлежит принять меры к надлежащему извещению лиц, участвующих в деле, дать оценку представленным сторонами доказательствам, всем доводам участвующих в деле лиц.

Руководствуясь статьями 309-310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 16 мая 2023 года отменить, административное дело по административному иску ФИО1 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя, уменьшения размера удержаний с пенсии - направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам главы 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации через суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи: