Решение по делу № 2А-2570/2025 от 20.10.2025 - о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимого имущества.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

УИД №

Дело № 2а-2570/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 сентября 2025 года г. Воскресенск Московской области

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Черкасовой М.А.

при секретаре судебного заседания Липаевой Н.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2570/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Росреестра по Московской области о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимого имущества,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Воскресенский городской суд Московской области с административным иском к Межмуниципальному отделу по Воскресенскому Коломенскому и Луховицкому районам Управления Росреестра по Московской области о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимого имущества, в котором, уточнив требования, просит: признать действия Управления Росреестра по Московской области незаконными; обязать Управление Росреестра по Московской области зарегистрировать право собственности ФИО1 на однокомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый (условный) № (л.д. 2-4, 40).

В обоснование заявленных требований указаны следующие обстоятельства:

Между ФИО3, <дата> года рождения, место рождения: <адрес>, гражданство: Российская Федерация, зарегистрированной по адресу: <адрес>, действующей от имени ФИО4, <дата> года рождения, место рождения: <адрес>, гражданство Украина, зарегистрированной по адресу: Украина, <адрес> по доверенности, выданной нотариусом ФИО2 в г. Киев, Украина, апостиль № от <дата>, именуемая в дальнейшем «Даритель» с одной стороны и ФИО1, <дата> года рождения, место рождения: <адрес>, зарегистрированной то адресу: <адрес> именуемая в дальнейшем «Одаряемый» с другой стороны, <дата> заключен договор дарения однокомнатной квартиры, принадлежащей Дарителю на праве собственности, по адресу: <адрес>, кадастровый (условный) №.

21 декабря 2024 года через МКУ «МФЦ городского округа Воскресенск Московской области» в Федеральную службу регистрации, кадастра и картографии Межмуниципального отдела по Воскресенскому, Коломенскому и Луховицкому районам Управления Росреестра по Московской области было подано заявление о государственной регистрации перехода права собственности на квартиру (Заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, ограничений прав, обременений объектов недвижимости, сделок с прилагаемыми документами (статьи 15, 19 Закона) от <дата> № MFC-№). К заявлению были приложены следующие документы: доверенность с апостилем от 12.08.2024 г.; 3 экземпляра Договора дарения квартиры от <дата> № б/н; чек от 21.12.2024 г. № (2000 руб.).

10 января 2025 года Даритель известил административного истца о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности на квартиру в связи с невозможностью проверить указанную выше доверенность на соответствие требованиям, установленным законодательством РФ. Рекомендовано доработать представленные документы до 27 марта 2025 года, а как доработать административный ответчик не указал.

Административный истец обратился к административному ответчику с заявлением о продолжении регистрации перехода права собственности на квартиру. Рассмотрев обращение от 18 марта 2025 года, административный ответчик принял решение об отказе в государственной регистрации прав в связи с выходом Украины из Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, заключенной 22.01.1993 в г. Минске. О данном решении административный ответчик уведомил Дарителя письмом от 14 апреля 2025 года.

Административный истец считает, что решение административного ответчика незаконно, форма обжалуемого решения нарушает Приказ Росреестра от 27 июля 2022 года № П/0295, которым утверждено Приложение 3 «Уведомление об отказе в государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а доверенность, выданная ей нотариусом ФИО2 в г. Киеве, апостиль № от 16 августа 2024 года дает право заключить договор дарения недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Представителем административного истца ФИО3 в адрес суда представлены письменные пояснения по делу, в которых указано, что ФИО4 (Даритель) и ФИО1 (Одаряемый) являются родными сестрами.

Квартира была получена Дарителем от третьей сестры ФИО17 в дар (договор дарения от восьмого июня 2015 года). Квартира была оформлена в дар ФИО4 в обмен на отказ ФИО1 от обязательной доли в наследстве отца - ФИО9 в пользу дочери ФИО10 (ФИО11). Цель отказа от наследства и передача в дар квартиры - обеспечение жильем ФИО4 в случае неблагоприятного развития ситуации на Украине для русских и вынужденного переселения в Россию.

До своей смерти (<дата>) ФИО12 была зарегистрирована и проживала в квартире. После ее смерти квартира стала бесхозной, т.к. после начала СВО ФИО4 не может выехать в Россию для того, чтобы распорядиться квартирой, т.к. по внутренним правилам Украины ей будет отказано в обратном въезде. А у нее там сын, который болен, и малолетний внук, за которым она ухаживает.

Через год после смерти ФИО10 меня через знакомых нашли соседи, сообщив, что квартира занята бомжами, там клопы, запах и пр. Мне пришлось ехать туда, морить клопов, убирать мусор, подключать электричество (было отключено за неуплату).

В это время для сохранения квартиры ФИО4 прислала доверенность на ФИО1 на продажу квартиры. Учитывая отсутствие почтового сообщения между Украиной и Россией, доверенность была отправлена через внучку ФИО4 - ФИО16 ФИО18, проживающую в Португалии (доверенность была передана во время посещения бабушки).

Деньги от продажи должны были быть сохранены на случай вынужденного переселения. Но продажа квартиры оказалась очень сложным делом (открытие спецсчета и пр). Поэтому истец обратился к нотариусу с просьбой подготовить текст доверенностей (на управление и на дарение), которая будет принята на территории РФ (Нотариус ФИО13 - не родственник, однофамилец), которая были отправлена через мессенджер Телеграмм (других средств общения сейчас нет) ФИО4 и ее сыну ФИО14 (он помогает маме, т.к. она пожилой человек). Нотариус в Киеве (Тоцкая), которая заверяла доверенность, сказала, что 100% во всех странах такие доверенности с апостилем принимаются. Есть переписка.

Решение Дарителя передать в дар своей сестре ФИО1 квартиру было принято для устранения негативных последствий и невозможности Дарителя приехать в Россию, а именно: накоплен долг за коммунальные услуги - более 400 тыс. руб.; разрушение квартиры из-за невозможности собственника следить за имуществом (так, например, при ремонте крыши в доме были затоплены квартиры, чудом удалось избежать пожара в квартире из-за замыкания проводки); неуплата налога на имущество; переход квартиры наследникам, не лояльным к России (в случае смерти ФИО4 (пожилой человек) и ФИО14 (болеет), имущество переходит жене, которая с большой вероятностью распорядится им не в пользу граждан РФ и нашего государства (даже если завещание будет на несовершеннолетнего ребенка). На Российского гражданина там оставить наследство нельзя, они соблюдают интересы своих граждан.

Регистрация квартиры на Одаряемого позволит устранить все вышеперечисленные последствия.

После получения доверенности от ФИО4 представитель ФИО3 и ФИО1 подали договор дарения на регистрацию в МФЦ (24 декабря 2024 года).

Представителем ФИО4 было получено уведомление о приостановлении 10 января 2025 года. Формулировка: «Не представляется возможным проверить доверенность на соответствии требованиям, установленным действующим законодательством РФ».

Данная формулировка не дает возможности сторонам сделки понять, что нужно делать. Все реквизиты есть.

Была подана жалоба в Апелляционную комиссию, в ответе на которую указано, что к компетенции Апелляционной комиссии не относится рассмотрение поданного заявления.

Было написано заявление в Росреестр, на которое получен документ «О неустранении причин приостановления государственной регистрации права».

Аргумент выхода Украины из Минских соглашений о правовой помощи не может служить основанием для приостановления и отказа в регистрации.

Истец не признает пропуск срока исковой давности, она доверяла государственным органам, информация не была своевременно передана административным ответчиком в МФЦ, документ «Уведомление о неустранении причин» получен 17 мая 2025 года и не предусмотрен законодательством.

Самостоятельно истец, являющийся инвалидом 3 группы, не мог узнать о нарушении права ранее, т.к. живет в деревне и без сопровождения не выезжает. Электронными сервисами в силу возраста и заболеваний не умеет пользоваться. Уход осуществляет дочь представителя истца, которая проживает в одном из 2-х домов с малолетними детьми и тоже не может сопровождать для получения документов. Представитель истца территориально работает в Тульской области, поэтому получить документ может только во время приезда в Воскресенск.

По поводу представления суду причин пропуска срока представитель административного истца ссылается на то, что 19 мая 2025 года, поехав на работу в Тульскую область, она заболела и вернуться смогла только 31 мая. В период с 21 июня представитель истца находился по месту работы в г. Алексин. Связи с мая 2025 г там практически нет.

Истец и его представитель делают все, чтобы исправить ошибку, допущенную внутри семьи, а именно оформление имущества на Дарителя, а не на Истца) и устранить текущие и потенциальные негативные последствия (л.д. 53-76).

В возражениях на исковое заявление представитель административного ответчика по доверенности ФИО5 выражает несогласие с доводами административного иска, просит отказать в удовлетворении заявленных требований. Указывает, что в территориальный отдел Управления 21 декабря 2024 года поступил пакет документов о государственной регистрации перехода права и права собственности в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером № по адресу: <адрес> на основании договора дарения квартиры от <дата>.

Решение об отказе в государственной регистрации в отношении вышеуказанного пакета документов принято 27 марта 2025 года, исковое заявление датировано 11.07.2025 года с пропуском установленного срока.

Согласно сведений ЕГРН, собственником указанного помещения является гражданка Украины ФИО4.

Заявление о государственной регистрации перехода права представлено ФИО3, представителем ФИО4 на основании доверенности от 12 августа 2024 года. Сведения о нотариусе, удостоверившем данную доверенность, указаны на украинском языке.

В соответствии с пунктом 2 части 57 Приказа Росреестра от 07.12.2023 № П/0514 "Об установлении порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости", в ЕГРН в отношении физического лица, являющегося гражданином иностранного государства вносятся сведения: фамилия, имя и отчество (последнее - при наличии), дата и место рождения, гражданство, наименование и реквизиты документа. удостоверяющего личность, а также при наличии СНИЛС. При этом документы иностранного гражданина должны быть представлены на государственном (официальном) языке соответствующего государства с переводом на русский язык. Верность перевода должна быть нотариально удостоверена.

Перевод представленной доверенности на русский язык не представлен на государственную регистрацию.

По результатам проведения правовой экспертизы представленных документов, государственным регистратором 28 декабря 2025 года принято решение о приостановлении государственной регистрации права на основании пунктов 5,7 части 1 статьи 26 Закона о регистрации, в том числе в связи с невозможностью осуществления проверки подлинности нотариально удостоверенного документа и достоверности содержащихся в нем сведений, о чем заявителям было направлено уведомление.

На основании статьи 27 Закона о регистрации, 27.03.2025 в осуществлении государственной регистрации права было отказано, о чем заявителям было направлено уведомление (л.д. 27-32).

Административный истец ФИО1 и ее представитель ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом (л.д. 51, 131), в письменных пояснениях представитель истца ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие истца и его представителя (л.д. 76).

В судебном заседании 03 сентября 2025 года представитель истца пояснила, что она приложила все усилия, чтобы ей вручили уведомление об отказе, 17 мая 2025 года ей было вручено только приостановление. Как только она его получила ею были направлены возражения. В суд не обратилась раньше, потому что болела, справку представить не может. Оспариваемый документ ею получен не был. Доверитель узнала о нарушении права через нее.

В ходе судебного разбирательства судом была произведена замена ответчика на Управление Росреестра по Московской области (л.д. 49), представитель которого по доверенности ФИО5 в судебном заседании поддержал доводы возражений в полном объеме, считал требования необоснованными, просил в удовлетворении административного иска отказать.

Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело при сложившейся явке.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд считает заявленные уточненные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно части 1 статьи 29 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон № 218-ФЗ) государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя, в том числе, проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (пункт 3).

Факт издания (принятия) акта органа государственной власти или органа местного самоуправления и достоверность содержащихся в нем сведений проверяются посредством направления межведомственных запросов органом регистрации прав в орган, издавший такой акт, а подлинность нотариально удостоверенного документа и достоверность содержащихся в нем сведений - в порядке получения информации из единой информационной системы нотариата, установленном Основами законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 года № 4462-1. Предусмотренная в настоящей части проверка проводится в течение двух рабочих дней в пределах срока осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (часть 10 статьи 29 Закона № 218-ФЗ).

Согласно части 2 статьи 59 Закона № 218-ФЗ достоверность нотариально удостоверенного документа проверяется государственным регистратором прав через единую информационную систему нотариата в порядке, установленном Основами законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 года № 4462-1, за исключением случаев представления на государственную регистрацию прав указанных документов нотариусом, удостоверившим такие документы.

Статьей 26 Закона № 218-ФЗ предусмотрены основания и сроки приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав.

Частями 1 и 2 статьи 26 Закона № 218-ФЗ установлены основания для приостановления осуществления государственного кадастрового учета и или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав, в том числе, если: с заявлением о государственном "кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав обратилось - ненадлежащее лицо (пункт 2); не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (пункт 5); форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного-кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации (пункт 7). Осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается на срок до устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем на три месяца, если иное не установлено настоящей статьей.

Международным договором, регулировавшим правовую помощь и правовые отношения по гражданским, семейным и уголовным делам между Российской Федерацией и Республикой Украина, являлась Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и головным делам, принятая 22 января 1993 года в городе Минске государствами - членами Содружества Независимых Государств (далее - Минская конвенция). Минская конвенция применялась Российской Федерацией к правоотношениям с участием граждан государств, являющихся членами Содружества Независимых Государств.

Статьей 40 Минской конвенции предусмотрено, что форма и срок действия доверенности определяются по законодательству Договаривающейся Стороны, на территории которой выдана доверенность.

Согласно статье 13 Минской конвенции, ратифицированной Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой, Республикой Молдова, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Республикой Туркменистан, Республикой Узбекистан, Республикой Украина, документы, которые на территории одной из Договаривающихся Сторон изготовлены или засвидетельствованы учреждением или специально на то уполномоченным лицом в пределах их компетенции и по установленной форме и скреплены гербовой печатью, принимаются на территориях других Договаривающихся Сторон без какого-либо специального удостоверения. Документы, которые на территории одной из Договаривающихся Сторон рассматриваются как официальные документы, пользуются на территориях других Договаривающихся Сторон доказательной силой официальных документов.

Вместе с тем, 1 декабря 2022 года Верховной Радой Украины принят закон № 2783-IX "О приостановлении действия и выходе из Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам и Протокола к Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993 года" (далее - Закон Украины № 2783-IX), который вступил действие 13 декабря 2022 года.

Как следует из статьи 1 Закона Украины N 2783-IX, действие названной Конвенции остановлено в отношениях с Российской Федерацией и Республикой Беларусь.

Соответственно, положения Минской конвенции для признания полномочий доверенности, удостоверенной нотариально на Украине, после приостановления ее действия Украиной не могут признаваться.

Кроме того, суд принимает во внимание, что Минская конвенция действовала для Российской Федерации до 28 июня 2023 года, поскольку Федеральным законом от 30 декабря 2021 года N 452-ФЗ была ратифицирована Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, подписанной в городе Кишиневе 7 октября 2002 года (далее - Кишиневская конвенция). 30 мая 2023 года Российская Федерация уведомила Исполнительный комитет Содружества Независимых Государств о завершении внутригосударственных процедур, необходимых для вступления в силу.

Между тем Республика Украина указанную Конвенцию не ратифицировала, в связи с чем, в силу положений пунктов 3 и 4 статьи 120 кишиневской конвенции в отношениях между Российской Федерацией и Украиной могла применяться Минская конвенция (вступила в силу 19 мая 1994 года, для Российской Федерации 10 декабря 1994 года).

Однако, положения Минской конвенции для признания полномочий доверенности, удостоверенной нотариально на Украине, после приостановления ее действия Украиной не могут признаваться, при этом и у государственного регистратора Росреестра отсутствовала фактическая возможность проверить ее достоверность как документа, изготовленного или засвидетельствованного учреждениями, или специально на то уполномоченным лицом в пределах их компетенции и по установленной форме и скрепленных гербовой печатью на территории Украины.

При таком положении к рассматриваемым правоотношениям подлежат применению общие правила, установленные нормами права Российской Федерации, относительно доверенности, оформленной иностранным гражданином в стране своей гражданской принадлежности.

На основании пункта 1 статьи 185 Гражданского кодекса Российской Федерации доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами.

В силу пункта 1 статьи 185.1 Гражданского кодекса Российской Федерации доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, на подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок, а также на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Таким образом, на государственную регистрацию договора должна была быть представлена доверенность, удостоверенная в нотариальном порядке.

В пункте 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 года N 23 "О рассмотрении арбитражными судами дел по экономическим спорам, возникающим из отношений, осложненных иностранным элементом" разъяснено, что доверенность от имени иностранного лица, выданная на территории иностранного государства, не является официальным документом и, по общему правилу, не требует обязательного удостоверения в виде консульской легализации или проставления апостиля, если не содержит отметок официальных органов иностранного государства.

При этом суд в случае сомнений в отношении подлинности подписи, статуса лица, подписавшего доверенность, вправе запросить дополнительные доказательства, подтверждающие полномочия лица, участвующего в деле. К числу таких доказательств может быть отнесена выданная иностранным лицом своему представителю нотариально удостоверенная доверенность с проставленным апостилем или легализационной надписью консульского должностного лица.

В ходе рассмотрения дела судом установлены следующие обстоятельства:

Уведомлением от 06 марта 2025 года ФИО1 и ФИО4 извещаются о неустранении причин приостановления государственной регистрации прав в отношении помещения с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, документы для осуществления которого были представлены в орган регистрации прав с заявлением от 21 декабря 2024 года КУВД-№, а также о том, что осуществление действий по государственной регистрации прав приостановлено до 27 марта 2025 года (л.д. 45-47).

27 марта 2025 года территориальным отделом Управления Росреестра по Московской области принято решение об отказе в государственной регистрации прав в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером № по адресу: <адрес> на основании договора дарения квартиры от <дата> по заявлению MFC-№) от 21 декабря 2024 года. Соответствующее уведомление было направлено в адрес ФИО1 (л.д. 33).

Основанием для принятого решения послужило истечение 27 марта 2025 года срока приостановления, указанного в направленном в адрес ФИО1 уведомлении от 27 декабря 2024 года КУВД-№ о приостановлении государственной регистрации прав в отношении объекта недвижимости, расположенного в пределах кадастрового квартала (смежных кадастровых кварталов) № и не устранением приведенной в уведомлении причины, препятствующей государственной регистрации прав, в соответствии со ст. 185.1 Гражданского кодекса РФ.

В оспариваемом уведомлении сторона административного ответчика указала на недостатки представленной на регистрацию доверенности, предложила представить дополнительные документы о ее действительности. Однако, какие-либо новые документы, подтверждающие действительность доверенности, представлены не были.

Доверенность, оформленная в иностранном государстве и представленная для государственной регистрации, не была оформлена в соответствии с Конвенцией, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов (Заключена в г. Гааге 05.10.1961) (вступила в силу для России 31.05.1992). В связи с изложенным она не могла быть принята в качестве документа, подтверждающего полномочия на совершение сделки.

Если нотариальное удостоверение сделки в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи является обязательным, несоблюдение нотариальной формы сделки влечет ее ничтожность (пункт 3 статьи 163 ГК РФ).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что у государственного регистратора имелись правовые основания для принятия оспариваемых уведомлений.

Указом Президента Российской Федерации от 1 марта 2022 г. N 81 "О дополнительных временных мерах экономического характера по обеспечению финансовой стабильности Российской Федерации" (далее - Указ Президента N 81) со 2 марта 2022 г. установлен особый порядок осуществления (исполнения) резидентами следующих некоторых сделок (операций) с иностранными лицами, связанными с иностранными государствами, которые совершают в отношении российских юридических лиц и физических лиц недружественные действия.

К числу таких сделок относятся сделки (операции), влекущие за собой возникновение права собственности на недвижимое имущество, осуществляемые (исполняемые) с лицами иностранных государств, совершающих недружественные действия.

Такие сделки (операции) могут осуществляться (исполняться) на основании разрешений, выдаваемых Правительственной комиссией по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации и при необходимости содержащих условия осуществления (исполнения) таких сделок (операций).

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2022 г. N 430-р утвержден Перечень иностранных государств и территорий, совершающих в отношении Российской Федерации, российских юридических лиц и физических лиц недружественные действия, куда включена и Украина.

Поскольку сделка дарения квартиры осуществлена после 2 марта 2022 г. с лицом иностранного государства, совершающего недружественные действия (Украина), данные свидетельствующие о соблюдении при ее совершении порядка, установленного Указом Президента N 81 в материалах дела отсутствуют, оснований для совершения регистрационных действий у Управления Росреестра с указанным недвижимым имуществом не имелось.

Согласно пункту 2.1 приказа Министерства Юстиции Украины от 28 декабря 2006 года N 111/5 "О введении Единого реестра доверенностей и внесении изменений и дополнений в некоторые нормативно-правовые акты Министерства Юстиции Украины" обязательной регистрации в Едином реестре подлежат доверенности (в том числе дубликаты), заверенные в нотариальном порядке, и доверенности на право распоряжения имуществом, удостоверенные должностными лицами исполнительных комитетов сельских, поселковых, городских Советов народных депутатов, а также сведения о прекращении их действия. В связи с отсутствием доступа к указанному реестру, не представляется возможным проверить подлинность и актуальность представленной доверенности.

Суд приходит к выводу, что государственный регистратор, действуя в пределах представленных полномочий, установив в рамках проведенной правовой экспертизы несоответствие представленных документов положениям Закона № 218-ФЗ, правомерно осуществил действия по приостановлению государственной регистрации права с вынесением соответствующих уведомлений, а также в дальнейшем - по вынесению оспариваемого уведомления об отказе государственной регистрации прав.

Административные исковые требования о возложении обязанности на Управление Росреестра по Московской области зарегистрировать право собственности не подлежат удовлетворению, поскольку они являются производными от требований о признании незаконными решений Управления Росреестра по Московской области, в удовлетворении которых суд отказывает, поскольку проверить подлинность и актуальность представленной доверенности не представлялось возможным, в связи с чем у государственного регистратора при проведении правовой экспертизы возникли обоснованные сомнения относительно представленных документов.

Доводы, изложенные в административном иске, не могут являться основанием для удовлетворения заявленных требований, поскольку направлены на иную оценку установленных по делу обстоятельств.

Кроме того, в соответствии со статьей 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Заявление MFC-№) о государственной регистрации перехода права и права собственности в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером № по адресу: <адрес> на основании договора дарения квартиры от <дата> поступило в территориальный отдел Управления Росреестра по Московской области 21 декабря 2024 года.

Решение об отказе в государственной регистрации принято 27 марта 2025 года, трехмесячный срок на подачу административного искового заявления истек 27 июня 2025года.

Административное исковое заявление направлено в адрес суда 11 июля 2025 года (л.д. 19).

Доказательств уважительности причин пропуска срока на обращение в суд с настоящим административным исковым заявлением административным истцом не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Управлению Росреестра по Московской области о признании действий Управления Росреестра по Московской области незаконными; обязании Управления Росреестра по Московской области зарегистрировать право собственности ФИО1 на однокомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый (условный) № - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Воскресенский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: М.А. Черкасова

Мотивированное решение суда составлено 17 октября 2025 года.

Судья подпись М.А. Черкасова

Копия верна

Судья Секретарь с/з