Дело № 2-313/2025 Мотивированное решение изготовлено 28.05.2025
УИД 51RS0016-01-2025-000342-04
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 мая 2025 г. г. Кировск
Кировский городской суд Мурманской области в составе:
председательствующего судьи Тимченко А.В.
при секретаре Андреевой Е.Ю.
с участием представителей истца ФИО1, ФИО2,
ответчика ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к ФИО3 и Комитету по управлению муниципальной собственностью администрации г.Кировска Мурманской области о признании права собственности на садовый дом,
установил:
ФИО4, обратилась в суд с исковыми требованиями к ФИО3 и Комитету по управлению муниципальной собственностью администрации г.Кировска Мурманской области о признании права собственности на садовый дом.
В обоснование исковых требований указано, что истец с 2008 года владеет и пользуется садовым домом, расположенным на земельном участке с кадастровым номером №... в н.... в ... на территории садоводческого товарищества ...».
Указанный садовый дом приобретен у ответчика на основании договора купли-продажи от ..., оформленного в форме расписки. ФИО3 получила земельный участок в 1990 году при распределении земельных участков между членами СТ РСЦ ПО «Апатит».
Решением исполнительного комитета Кировского городского Совета народных депутатов №120 от 28.04.1990 РСЦ п/о «Апатит» предоставлен земельный участок из земель IV отделения совхоза «Индустрия» для размещения садоводческого товарищества.
По состоянию на 2006 год при проведении Всероссийской сельскохозяйственной переписи учтено СТ «Строитель» РСЦ в г.Кировске Мурманской области, одним из владельцев участков в котором значилась ФИО3
В период с 1990 года по 27.05.2008 ответчик владела и пользовалась земельным участком в соответствии с его назначением, возделывала землю, поддерживала имущество в надлежащем состоянии, своими силами и за свой счет возвела на участке садовый дом.
Таким образом, ФИО3, владея земельным участком на законных основаниях, была вправе возводить на нем постройки, в том числе садовый дом, а также совершать сделки по отчуждению имущества.
На протяжении более 16 лет истец добросовестно, открыто и непрерывно владеет и пользуется спорным садовым домом, несет обязанности по содержанию дома, использует его по назначению, поддерживает в надлежащем состоянии.
По заявлению истца Министерством имущественных отношений Мурманской области утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Земельный участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №....
Согласно уведомлению Министерства имущественных отношений Мурманской области от 21.07.2021 для решения вопроса о предоставлении земельного участка истцу необходимы правоустанавливающие документы на садовый дом.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит суд признать за ФИО4 право собственности на садовый дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №... в н.....
Определением от 14.04.2025 к участию в деле в качестве соответчика привлечен КУМС администрации г.Кировска Мурманской области.
Истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие с участием представителей ФИО1 и ФИО2
Представитель истца ФИО1 в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных исковых требований по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель истца ФИО2 в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных исковых требований по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснила, что, являясь матерью истца, пользуется совместно с ней спорным садовым домом, площадью ... кв.м., расположенным на земельном участке с кадастровым номером №... в городском округе г.Кировск Мурманской области.
Ответчик ФИО3 в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований. Указала, что земельный участок, в настоящее время поставленный на кадастровый учет с кадастровым номером №... был предоставлен ей в 1990 году как члену СТ РСЦ ПО «Апатит» в г.Кировске Мурманской области. В период с ... она владела и пользовалась земельным участком в соответствии с его назначением, возделывала землю, поддерживала имущество в надлежащем состоянии, своими силами и за свой счет возвела на участке садовый дом. ... ФИО3 продала указанный садовый дом ФИО4 Указала, что на фотографиях, представленных стороной истца, изображен садовый дом, который построен ею.
Представитель ответчика КУМС администрации г.Кировска в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, возражений относительно заявленных исковых требований не представил.
Представитель третьего лица Министерства имущественных отношений по Мурманской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. Представил отзыв на исковое заявление, согласно которому оставил решение на усмотрение суда. Указал, что 23.10.2020 в Министерство имущественных отношений по Мурманской области поступило заявление истца об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью 600 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: ведение садоводства, местоположение: Мурманская область, МО г.Кировск с подведомственной территорией. ... Министерством принято решение в виде распоряжения №№... об утверждении схемы расположения указанного земельного участка на кадастровом плане территории. Истцом организовано проведение кадастровых работ по образованию указанного земельного участка, ему присвоен кадастровый №.... ... от истца поступило заявление о предоставлении земельного участка с кадастровым номером №... в собственность. ... истцу отказано в предоставлении указанного земельного участка на основании п.4 ст.39.16 ЗК РФ ввиду наличия на нем здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, принадлежащего гражданам или юридическим лицам.
Суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав пояснения представителей истца и ответчика ФИО3, допросив свидетелей ФИО5 и ФИО6, исследовав материалы гражданского дела и представленные документы, суд приходит к следующему.
Согласно статье 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.
Согласно пункту 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.
Способы защиты гражданских прав перечислены в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. Иск о признании права собственности, согласно данной статье Гражданского кодекса Российской Федерации, является вещно-правовым способом защиты нарушенного права собственности на определенную вещь, внедоговорным требованием собственника имущества о констатации перед иными лицами факта принадлежности истцу права собственности на спорное имущество. Предметом иска о признании права является констатация факта принадлежности субъекту (истцу) вещного права на имущество, а основанием иска являются обстоятельства, подтверждающие наличие у истца такого права. На истца возлагается обязанность по доказыванию юридических оснований возникновения права собственности.
Таким образом, предъявляя иск о признании права собственности, истец должен документально обосновать наличие оснований для возникновения права собственности на спорный объект, а также подтвердить наличие спора о праве между ним и соответчиками.
В силу пункта 6 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним подлежат государственной регистрации в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
Однако отсутствие регистрации права собственности на недвижимое имущество не может служить доказательством отказа от права собственности.
Согласно ст.130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
В соответствии со статьей 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
В соответствии с п.3 ст.218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
Согласно п.1 ст.25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
В силу п.2.7 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:
- земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;
- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;
- по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;
- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
В соответствии с п.1 ч.17 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства, реконструкции на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек, определенных в соответствии с законодательством в сфере садоводства и огородничества.
Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не требуется в случае, если в соответствии с частью 17 статьи 51 настоящего Кодекса для строительства или реконструкции объекта не требуется выдача разрешения на строительство (ч.15 ст.55 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
В силу ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Согласно ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Как следует из материалов дела и установлено судом, решением исполнительного комитета Кировского городского Совета народных депутатов Мурманской области №120 от 28.04.1990 решено изъять из земель IV отделения совхоза «Индустрия» земельный участок площадью 0,6 га и предоставить его в постоянное пользование РСЦ п/о «Апатит».
Согласно форме №6 - списки СТ «Строитель» РСЦ включено в указанный список садоводческих объединений граждан, владельцем участка №..., площадью ... кв.м, является ФИО3
Согласно выписке из ЕГРН №№... от ... о характеристиках объекта недвижимости, земельный участок, расположенный по адресу: ..., городской округ ..., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения поставлен на кадастровый учет ..., присвоен кадастровый №....
Таким образом, суд приходит к выводу, что земельный участок с кадастровым номером №... был предоставлен ФИО3 как члену СТ РСЦ ПО «Апатит» в г.Кировске Мурманской области, которым она законно владела и пользовалась в период с 1990 года по ....
Как следует из пояснений ФИО3, она в 1990 году она своими силами построила на указанном земельном участке садовый дом, площадью ... кв.м. Вместе с тем, ФИО3 право собственности на садовый дом не оформила, ... продала указанный земельный участок с расположенным на нем садовым домом ФИО4, что подтверждается распиской ФИО4 в получении денежных средств в размере ... руб.
Таким образом, установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о том, что не позднее после 1990 года ответчик ФИО3 своими силами возвела садовый дом на земельном участке с кадастровым номером №..., владела им до .... ... ФИО3 продала указанный садовый дом истцу ФИО4, которая пользуется садовым домом с 2008 года по настоящее время, что подтверждается показаниями свидетелей, исследованными в ходе судебного заседания фотографиями садового дома.
Следовательно, учитывая установленные по делу обстоятельства, в также действующие положение Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ФИО3 как лицо, которому выделялся земельный участок как члену садоводческого товарищества, имела право как на оформление в собственность указанного земельного участка и возведенного ею на нем своими силами спорного садового дома, так и на отчуждение принадлежащего ей имущества.
14.10.2020 ФИО4 обратилась в Министерство имущественных отношений Мурманской области с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью ... кв.м, по адресу: ..., МО ... с подведомственной территорией. Цель использования образуемого земельного участка: для садоводства.
Распоряжением Министерства имущественных отношений Мурманской области №92 от 26.01.2021 утверждена схема расположения земельного участка площадью ... кв.м, расположенного по адресу: ..., МО ... с подведомственной территорией, на кадастровом плане территории. ФИО4 предложено обеспечить проведение кадастровых работ по образованию земельного участка.
На основании межевого плана земельный участок, общей площадью ... кв.м., расположенный по адресу: ..., МО ... с подведомственной территорией (категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; вид разрешенного использования: ведение садоводства; участок формируется из земель кадастрового квартала №...) поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером №..., что подтверждается выпиской из ЕГРН.
05.06.2021 ФИО4 обратилась в Министерство имущественных отношений Мурманской области с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером №... для ведения садоводства.
Согласно письму Министерства имущественных отношений Мурманской области №19-06/9725-00 от 21.07.2021 ФИО4 отказано в предоставлении в собственность земельного участка, поскольку на земельном участке с кадастровым номером №... расположены объекты недвижимости, правоустанавливающие документы на которые не предоставлены.
Свидетель ФИО6 суду пояснила, что ее дочь владеет земельным участком с кадастровым номером №..., который находится в одном ряду с земельным участком с кадастровым №.... ФИО6 регулярно бывает на даче своей дочери, спорным садовым домом и земельным участком, на котором он располагается, пользуется и владеет ФИО4 со своей матерью ФИО2, иными лицами о своих притязаниях на садовый дом никогда не заявлялось. Указала, что на фотографиях, представленных стороной истца, изображен садовой дом, которым пользуются истец и ФИО2
Свидетель ФИО5 суду пояснила, что регулярно бывает на земельном участке с кадастровым номером №.... На земельном участке расположен земельный дом, которым с 2008 года пользуется и владеет ФИО4 со своей матерью ФИО2, иными лицами о своих притязаниях на садовый дом никогда не заявлялось. Указала, что на фотографиях, представленных стороной истца, изображен садовой дом, которым пользуются истец и ФИО2
У суда не имеется оснований сомневаться в пояснениях представителя истца ФИО2, ответчика ФИО3, показаниях свидетелей ФИО6 и ФИО5, согласно которым подтверждается факт владения спорным садовым домом ФИО4 с 2008 года по настоящее время.
Вместе с тем учитывая отсутствие в распоряжении ФИО4 соответствующих документов, данный факт может быть установлен только в судебном порядке. При этом, с учетом вышеприведенных доказательств, суд полагает данный факт установленным и доказанным в судебном заседании.
В связи с чем, учитывая отсутствие правопритязаний иных лиц на спорный садовый дом, истец вправе приобрести данный садовый дом в собственность.
В силу ст.234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
Исходя из изложенного, учитывая, что ФИО3 построила после 1990 года садовый дом на выделенном ей как члену садоводческого товарищества земельном участке, что нашло свое подтверждение в судебном заседании, она в силу ст.218 ГК РФ приобрела право собственности на указанный садовый дом.
В этой связи, поскольку ФИО3 продала спорный садовый дом истцу, которая с 2008 года по настоящее время (то есть более пятнадцати лет) пользуется спорным садовым домом, право собственности на спорный садовый дом подлежит признанию за истцом в судебном порядке.
При таких обстоятельствах суд находит заявленные истцом требования о признании права собственности на спорный садовый дом обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования ФИО4 к ФИО3 и Комитету по управлению муниципальной собственностью администрации г.Кировска Мурманской области о признании права собственности на садовый дом – удовлетворить.
Признать за ФИО4, паспорт №..., право собственности на садовый дом, площадью ... кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №... в городском округе г.Кировск Мурманской области.
Решение суда по вступлении его в законную силу является основанием для государственной регистрации в ЕГРН права собственности в отношении указанного садового дома за ФИО4.
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кировский городской суд Мурманской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия судом в окончательной форме.
Председательствующий А.В. Тимченко