К делу № 2-8/2025
УИД: 23RS0022-01-2023-002877-24
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Кропоткин 31 марта 2025 года
Кропоткинский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Жалыбина С.В.,
при секретаре судебного заседания Полухиной А.Г.,
с участием истца по первоначальному иску, ответчика по встречному ФИО1,
представителя ответчика по первоначальному иску, истца по встречному ФИО2,
помощника прокурора Кавказского района Худоконь А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 к Краснодарскому центру Гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, филиал ФГБУ «Северо-Кавказское УГМС», третьи лица ФГБУ «Северо-Кавказское Управление по Гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды», Администрация Кропоткинского городского поселения, МТУ Росимущества по Краснодарскому краю и Республике Адыгея о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и встречному исковому заявлению ФГБУ «Северо-Кавказское Управление по Гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» к ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, третье лицо Прокуратура Кавказского района о признании утратившим право пользования служебным жилым помещением, выселении и снятии с регистрационного учета по месту жительства,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 обратились в Кропоткинский городской суд с исковым заявлением к Краснодарскому центру Гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, филиал ФГБУ «Северо-Кавказское УГМС», третье лицо ФГБУ «Северо-Кавказское Управление по Гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.
В исковом заявлении истцы просят суд признать за ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 право пользования жилым помещением – квартирой №, общей площадью 21 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма; расходы по оплате госпошлины возложить на ответчика.
В обоснование заявленных требований истцы ссылаются на то, что ФИО1 вместе с дочерью ФИО3, дочерью ФИО4, супругой ФИО5, дочерью ФИО6, постоянно проживают по адресу: <адрес>. Решением исполкома Кропоткинского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 на семью 3 человека была предоставлена служебная <адрес>, на время работы ее в должности начальника Кропоткинской метеостанции, где она проработала с 1969 года по ДД.ММ.ГГГГ. Уволена в связи с уходом на пенсию по инвалидности. Ордер на данную квартиру она не получала. ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 (ранее ФИО9, в Едином государственном реестре ЗАГС имеется запись акта о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ) умерла, в квартире проживал ее сын ФИО1, ввиду чего за ним сохраняется право на заключение договора социального найма, несмотря на то, что он не является сотрудником Северо-Кавказского территориального управления по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды. ДД.ММ.ГГГГ Жилищная комиссия удовлетворила ходатайство Руководства Северо- Кавказского территориального управления по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды о выдаче ФИО1 ордера на занимаемую им квартиру, что подтверждается Постановлением Главы администрации города Кропоткина Краснодарского края №. Ордер № серии 8ГО на жилое помещение по адресу: <адрес> был выдан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ Администрацией города Кропоткина. Исходя из вышеизложенного, данная квартира потеряла статус служебно-жилого помещения. Федеральное государственное бюджетное учреждение «Краснодарский краевой центр по Гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» (ФГБУ «Краснодарский ЦГМС») должно было передать квартиру в муниципальную собственность. Однако этого не было сделано. Федеральное государственное бюджетное учреждение «Краснодарский краевой центр по Гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» (ФГБУ «Краснодарский ЦГМС») ДД.ММ.ГГГГ было реорганизовано в форме слияния. Новое название: Федеральное государственное бюджетное учреждение «Северо-Кавказское управление по Гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» (сокращенное наименование ФГБУ «Северо-Кавказское УГМС»). Ответчиком было получено Свидетельство № от 31/03/2015 г. о праве оперативного управления служебно-жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>. В Адресной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной МБУ «Управление архитектуры и градостроительства» Кропоткинского городского поселения Кавказского района истцу ФИО1, указано основание изменения адреса <адрес>, изменение номера дома на №. ФИО1 обращался к ответчику с просьбой заключить договор социального найма на пользование вышеупомянутой квартирой, был получен письменный отказ исх. № от ДД.ММ.ГГГГ. Отказ мотивирован тем, что истцы и члены их семьи не являются сотрудниками Федерального государственного бюджетного учреждения «Северо-Кавказское управление по Гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды», договор найма служебно-жилого помещения между ФГБУ «Северо-Кавказское УГМС» и истцами не заключен. Однако, ответчик не учитывает того факта, что ФИО1 является членом семьи - сыном ФИО7, которая 18 лет отработала в должности начальника Северо- Кавказского территориального управления по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды и не могла выразить желание на получение Ордера в силу того, что закон № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ был принят после ее смерти. Более того руководство Федерального государственного бюджетного учреждения «Краснодарского краевого центра но Гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» заявляло ходатайство о выдаче Ордера ФИО1 на занимаемою им и членами его семьи жилую площадь. Истцы считают, что проживают в указанной квартире на законных основаниях, действия ответчика ущемляет их жилищные права. Истцы были вселены в указанную квартиру до введения и действия Жилищного Кодекса РФ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, и являются семьей умершего сотрудника, которому было предоставлено служебное жилье. Истцы проживают совместно, добросовестно пользуются жилым помещением, производя его текущий ремонт, оплачивая квартплату и коммунальные услуги, и имеют право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения, так как участия в приватизации жилья не принимали. Отказ в заключении договора социального найма послужил основанием для обращения в суд за защитой законных интересов истцов.
Представитель ответчика по первоначальному исковому заявлению обратился с встречным исковым заявлением к ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО10 и ФИО6 о признании утратившими право пользования служебным помещением, снятии с регистрационного учета по месту жительства, в котором просит суд признать утратившим право пользования служебным помещением ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6; выселить и снять с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>.
Заявленные встречные исковые требования мотивированы тем, что в производстве Кропоткинского городского суда Краснодарского края находится дело по иску ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5 (Истцы) к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Северо-Кавказское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» (Ответчик) о признании права пользования жилым помещением на условиях договора найма - далее Помещение. ФГБУ «Северо-Кавказское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» с указанными требованиями не согласно. Более того, истец по встречному иску считает, что у ответчиков по встречному иску отсутствуют основания занимать спорное помещение на основании следующего. В обоснование свих требований истцами по первоначальному иску в материалы дела было предоставлено Постановление главы администрации города Кропоткина Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № о выдаче ордера на <адрес> ФИО1 Согласно постановления главы администрации города Кропоткина Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО7 проработала в должности начальника Кропоткинской метеостанции с 1969 г. по ДД.ММ.ГГГГ Уволена в связи с выходом на пенсию по инвалидности. В указанном постановлении также идет отсылка на внесение предложения руководством Северо-Кавказского территориального Управления по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды о выдаче ФИО1, сыну ФИО7, ордера на занимаемую квартиру. Согласно ст. 1 ЖК РСФСР, действующего на момент вынесения указанного постановления, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры. В соответствии со ст. 105 ЖК РСФСР порядок предоставления служебных жилых помещений и пользования ими устанавливается законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение. Согласно архивной справки Архивного отдела Администрации МО Кавказский район от ДД.ММ.ГГГГ № документ (ходатайство), в котором руководство «Северо- Кавказского территориального Управления по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» внесло предложение о выдаче ФИО1 на семью 3 человек ордера на занимаемую квартиру, на хранение в архивный отдел администрации муниципального образования Кавказский район не поступало. Местонахождение указанного документа неизвестно. Таким образом, Северо - Кавказского территориального Управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды никакого ходатайства о выдаче ордера на имя ФИО1 не вносило. Согласно ст. 107 ЖК РСФСР рабочие и служащие, прекратившие трудовые отношения с предприятием, учреждением, организацией, а также граждане, которые исключены из членов колхоза или вышли из колхоза по собственному желанию, подлежат выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения. Следовательно, в связи с увольнением ФИО7 ее право пользования предоставленной служебной квартирой прекратилось, также как и у остальных членов ее семьи. Более того, частью 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения. Согласно части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи и частью 2 статьи 102 этого кодекса. Между тем в соответствии со статьей 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон) к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом. ФИО1 вселен в спорное жилое помещение до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Статьей 13 Вводного закона установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей, как разъяснено в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110.Жилищного кодекса РСФСР. Частью 10 статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР предусматривалось, что без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 этого кодекса, не могут быть выселены члены семьи умершего работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение. Исходя из приведенных положений законодательства, в силу статьи 13 Вводного закона для приобретения лицом права на дополнительные гарантии (невозможность выселения из занимаемого служебного помещения без предоставления другого жилого помещения), установленные Жилищным кодексом РСФСР, необходимо, чтобы данное право возникло до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В этом случае положения статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР применяются к правоотношениям по пользованию жилым помещениям и после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, при условии, если обладающее таким правом лицо состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий или имеет право состоять на данном учете. На основании части 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 Жилищного кодекса Российской Федерации категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях; если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям. Таким образом, юридически значимым по делу обстоятельством является выяснение вопроса о том, состоят ли Ответчики по встречному иску на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий или имеют ли они право состоять на данном учете. Доказательств, подтверждающих данный факт в материалах дела отсутствует. Указанная позиция закреплена в определении Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 49-КГ19-47, а также в определении Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2-КГ18-5. Позиция истцов по первоначальному иску о том, что принятие постановления подразумевает передачу помещения в муниципальный фонд, не основано ни на каких нормах права - это их субъективный вывод. На момент выдачи ордера, у истцов по встречному иску отсутствовало право на его получение, так как ни они, ни ФИО7 в трудовых отношениях с ФГБУ «Северо-Кавказское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» на момент принятия постановления о выдаче ордера не состояли, таким образом, у них отсутствует право на выселение с предоставлением другого жилого помещения. Но даже наличие ордера и постановления Главы администрации города Кропоткина Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № не влияют на право выселения без предоставления жилого помещения, так как» они не являются нуждающимися в улучшении жилищных условий или имеют право состоять на данном учете.
Истец по первоначальному иску, ответчик по встречному ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить в полном объеме, в удовлетворении встречных исковых требований отказать.
Представитель ответчика по первоначальному иску, истца по встречному ФИО2, в судебном заседании настаивала на заявленных встречных исковых требований, просила удовлетворить их в полном объеме, в удовлетворении первоначальных исковых требований отказать.
Истцы по первоначальному иску и ответчики по встречному иску ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, предоставили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, на заявленных требованиях настаивают. В удовлетворении встречных исковых требований просят отказать.
В судебное заседание представитель третьего лица ФГБУ «Северо-Кавказское Управление по Гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды», не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.
В судебное заседание представитель третьего лица администрации Кропоткинского городского поселения не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела без его участия.
В судебное заседание представитель третьего лица МТУ Росимущества по Краснодарскому краю и Республике Адыгея не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.
В судебном заседании помощник прокурора Кавказского района полагает что заявленные первоначальные требования и встречные требования, удовлетворению не подлежат, по основаниям, изложенным в заключении.
Учетом положения ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.
Выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ст. 49, 60 ЖК РФ и п. 1 ст. 672 ГК РФ, договор социального найма может быть заключен только в отношении жилых помещений, находящихся в государственной или муниципальной собственности. В отношении жилых помещений, находящихся в частной собственности договор социального найма заключен быть не может.
В соответствии с п.1 ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
В силу ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.
Как следует из материалов дела и установлено судом, что решением исполкома Кропоткинского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 на семью 3 человека была предоставлена служебная <адрес>, на время работы ее в должности начальника Кропоткинской метеостанции, где она проработала с 1969 года по ДД.ММ.ГГГГ.
Однако, в период работы ордер на указанную квартиру ФИО7 не получила.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 уволена в связи с уходом на пенсию по инвалидности.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 сменила фамилию на «Курбатова», что подтверждается записью акта о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре ЗАГС.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти <...>, выданным Кропоткинским отделом записи актов гражданского состояния Кавказского района управления записи актов гражданского состояния Краснодарского края.
Кроме ФИО7, в спорной квартире проживал её сын, ФИО1
ДД.ММ.ГГГГ Жилищная комиссия удовлетворила ходатайство Руководства Северо - Кавказского территориального управления по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды о выдаче ФИО1 ордера на занимаемую им квартиру, что подтверждается Постановлением Главы администрации города Кропоткина Краснодарского края №.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с семьей, состоящей из трех человек, выдан Ордер № серия 8ГО на жилое помещение по адресу: <адрес>. Данное обстоятельство сторонами не оспорено.
Согласно адресной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, представленной МБУ «Управление архитектуры и градостроительства», адрес спорной квартиры изменен с <адрес>.
Жилищный кодекс Российской Федерации согласно Федеральному закону № 189-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ введен в действие с ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со статьей 5 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. К спорным правоотношениям сторон подлежат применению как нормы Жилищного кодекса РСФСР, так и Жилищного кодекса Российской Федерации, принятого с ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения правоотношений по пользованию спорным жилым помещением, единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение являлся ордер.
При этом, отсутствие у гражданина ордера на занятие жилого помещения при фактическом вселении в предоставленное жилое помещение, проживании в нем и исполнении обязанностей нанимателя, само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.
Согласно разъяснениям, изложенным в п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам необходимо иметь в виду, что Жилищный кодекс Российской Федерации не содержит норм о праве члена семьи нанимателя жилого помещения потребовать от наймодателя изменения договора социального найма путем заключения с ним отдельного договора социального найма.
В судебном заседании достоверно установлено, что согласно свидетельства № от 31/03/2015 года, ФГБУ «Северо-Кавказское УГМС» спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, используется на праве оперативного управления.
В соответствии со ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.
Собственник имущества вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное им за учреждением или казенным предприятием либо приобретенное учреждением или казенным предприятием за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение этого имущества. Имуществом, изъятым у учреждения или казенного предприятия, собственник этого имущества вправе распорядиться по своему усмотрению.
Соответственно собственником спорного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. является Российская Федерация, что нашло подтверждение в Выписке и ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.
Право оперативного управления является вещным правом, основанием возникновения которого является прямое волеизъявление собственника имущества, направленное на закрепление его за учреждением или казенным предприятием и фактическая передача данного имущества в оперативное управление.
В силу статьи 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
В связи с чем, заявленные первоначальные исковые требования о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, удовлетворению не подлежат, поскольку ответчик по первоначальному иску собственником спорного имуществ не является и не в праве самостоятельно распоряжаться им.
Разрешая требования ответчика по первоначальному иску истца по встречному иску ФГБУ «Северо-Кавказское УГМС», суд приходит к следующему.
ФГБУ «Северо-Кавказское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» обратилось в Кропоткинский городской с административным исковым заявлением к администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района, заинтересованные лица: ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о признании нормативно-правового акта недействительным, в котором просил отменить постановление Главы администрации города Кропоткина Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №, как не соответствующее законодательству, действующему на момент его принятия.
Решением Кропоткинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление ФГБУ «Северо-Кавказское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» к администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района, заинтересованные лица: ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о признании нормативно-правового акта недействительным, оставлено без удовлетворения.
Вышеуказанное решение суда обжаловано не было и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Следовательно право истца по первоначальному иску ответчика по встречному иску ФИО1 на право пользования спорным жилым имуществом не утратило юридической силы.
Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 3 пункта 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение, статьей 5 Вводного закона установлено общее правило, согласно которому к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом.
Согласно части 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи и частью 2 статьи 102 Кодекса.
По смыслу приведенных выше норм права, прекращение трудовых (служебных) отношений с работодателем (увольнение со службы), предоставившим жилое помещение, служит лишь основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения сотрудника. Договор найма служебного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.
При принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению (часть 1 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Оценка доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации на предмет их относимости, допустимости, достоверности, а в совокупности достаточности относится к обязанности суда, разрешающего дело по существу, непринятие позиции стороны либо критическое отношение к такой позиции и представленным стороной доказательствам не свидетельствует о допущенной процессуальной ошибке и основанием для отмены судебного постановления не является.
В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу о том, что первоначальные исковые требования и встречные исковые требования удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 к Краснодарскому центру Гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, филиал ФГБУ «Северо-Кавказское УГМС», третьи лица ФГБУ «Северо-Кавказское Управление по Гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды», Администрация Кропоткинского городского поселения, МТУ Росимущества по Краснодарскому краю и Республике Адыгея о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, отказать.
В удовлетворении встречных исковых требований ФГБУ «Северо-Кавказское Управление по Гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» к ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, третье лицо Прокуратура Кавказского района о признании утратившим право пользования служебным жилым помещением, выселении и снятии с регистрационного учета по месту жительства, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Кропоткинский городской суд Краснодарского края в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий: