Решение по делу № 2А-1307/2024 от 14.03.2025 - о признании незаконными действия(бездействия) должностных лиц, нарушений условий содержания.

Дело № 2а-74/2025

УИД: 42RS0006-01-2024-002322-41

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Кировский районный суд гор. Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего Немировой В.В.,

при секретаре Блинковой М.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в гор. Кемерово 14 марта 2025 года

административное дело по административному исковому заявлению № 2а-74/2025 ФИО10 к ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, ФКУЗ МСЧ-42 ФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, ФСИН России о признании незаконными действия(бездействия) должностных лиц, нарушений условий содержания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО10 обратился в суд с административным иском к ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, ФКУЗ МСЧ-42 ФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, ФСИН России о признании незаконными действия(бездействия) должностных лиц, нарушений условий содержания, требования мотивированы следующим.

В ДД.ММ.ГГГГ у административного истца обнаружили <данные изъяты>, когда он находился в <данные изъяты>. После этого его ни разу не обследовали, а как только он пытается подать жалобы, его перевозят с места на место. У административного истца <данные изъяты>, но его жалобы не фиксируются и обследование не проводят уже очень долгое время. Данные боли в <данные изъяты> могут быть серьезными и привести к определенным последствиям. Все вышеизложенные факты и обстоятельства говорят о то, что ФИО10 находится длительный период времени в условиях пытки.

На основании вышеизложенного, просит суд признать действия незаконными и нарушающими условия содержания административного истца, а именно: в неоказании ему надлежащего медицинского обследования (Т.1 л.д. 3).

В дополнении к административному иску ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 просит признать действия МЧ-7 при ФКУ ИК41 ГУФСИН России по КО- Кузбассу незаконными в непроведении ему осмотров ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (Т.1 л.д. 155).

В дополнении к административному иску от ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 просит признать действия сотрудников администрации ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу незаконными, выразившимися в нарушении порядка выдачи бандероли. В ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 отправили бандероль, если отслеживать по прибытию, то ДД.ММ.ГГГГ она уже пришла. Но вручили ее ФИО10 только ДД.ММ.ГГГГ, спустя 9 дней. В связи с чем, просит признать действия администрации ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу незаконными, выразившиеся в нарушении порядка выдачи бандероли в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Т.1 л.д. 158).

В дополнении к административному иску от ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 указывает, что он отправил апелляционную жалобу, жалобы в прокуратуру, закрытые конверты в органы, которые цензуре не подлежат. Его почту вскрыли и половина корреспонденции либо не доходит до адресата либо сотрудники вкладывают пустые листы в конверты и приносят расписку о том, что его корреспонденция отправлена. В расписках сотрудники на всю корреспонденцию пишут, что получено от ФИО10 письмо, хоть это апелляционная жалоба, хоть закрытый конверт. И он таким образом не получает ответы из органов по своим жалобам, а доказать, что за письма он отправляет никак не может. Жаловался устно, так как письменные обращения ему препятствуют регистрировать. В расписке изменили только то, что начали указывать учреждения. Сотрудница пояснила, что начальник не разрешает указывать уточнения почты. На основании вышеизложенного, просит суд признать действия сотрудников ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу незаконными, выразившиеся в следующем: за период с ДД.ММ.ГГГГ и за весь период нахождения ФИО10 в ИК-29 1( в непредставлении ему расписок в должном образе, с уточнением, что отправлено (жалоба, обращение, заявление и т.д.). 2) В не отправлении его почты либо вскрытии и отправки пустых конвертов, так как ответов он не получил (Т.1 л.д. 159).

В дополнении к административному иску ФИО10 указывает, что ДД.ММ.ГГГГ он был помещен в камеру ШИЗО не в здании ЕПКТ, а в другом здании для лиц, отбывающих наказание в особых условиях содержания, неоднократно отбывающих наказание. Содержался в ненадлежащих условиях содержания, а именно: кровати не соответствуют нормам безопасности (самодельной работы, самопальной) из материалов, которые не отвечают экологическим нормам. Решетка на окне не отвечает нормам – вмонтирована не открывается, за решеткой скапливается пыль, грязь. Доступа для уборки нет. А также нарушения по пожарной безопасности. За окном в <данные изъяты> метрах установлен металлический щит, который препятствует попаданию воздуха в помещение, естественного освещения. И по боку все загорожено и плохо вентилирует воздух. Стены не окрашены. На основании вышеизложенного, просит суд признать действия ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области незаконными : в содержании ФИО10 в камерах ШИЗО №***, №*** в ненадлежащих условиях его содержания в период с ДД.ММ.ГГГГ. 2) Кровати в камерах №***, №*** и во всех камерах ШИЗО не отвечают безопасности. 3) Решетка вмонтирована в стену, нет доступа к окну, не отвечает технике безопасности и пожарной безопасности, что приводит к антисанитарии. 4) Стены в камерах не окрашены краской. 5) В нарушение Конституции здания (самостоятельно строены в несущие стены предметы, продолблен стены несущие по длине камеры и смонтированы трубы для закрывания кровати (Т.1 л.д. 160).

В дополнении к административному иску от ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 указывает, что с его лицевого счета незаконно списаны денежные средства, а именно: за время, что он находился в ИК-29, он отоваривался в магазине ИК-29, с него незаконно списывали денежные средства за товары, что он не приобретал и в заявлении не указывал, а именно в чеках сотрудники (отбивали) снимали денежные средства за пластиковые пакеты, которые он не приобретал в заявлении не указывал. На основании вышеизложенного, просит суд признать действия сотрудников ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу незаконными в незаконном списании со ФИО10 денежных средств за товары, которые он не приобретал (пластиковые пакеты) за весь период его содержания в ИК-29 (Т.1 л.д. 161).

В дополнении к административному иску от ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 указывает, что ему не предоставлялась зимняя одежда по сезону, зимние теплые штаны (ватники).Просит суд признать действия сотрудников ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области незаконными, выразившиеся в непредставлении ФИО10 зимней одежды по сезону (теплых зимних штанов) в своевременном порядке, в переходе на зимнюю форму одежду в ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время (Т.1 л.д. 162).

В дополнении к административному иску от ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 указал требования к медицинской части ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу. Действия, бездействия медицинской части выражено в неоказании ФИО10 нужного квалифицированного лечения, игнорировании его жалоб на здоровье, выдачей препаратов без упаковки и не говоря их название. При этом никто не ставил ему <данные изъяты> и обследование не проводил. Ему необходимо комплексное обследование в больнице при <данные изъяты>, а именно, необходимо сделать узи, так как у него <данные изъяты>. Последний раз ему делали частичное обследование в ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В выписном эпикризе было написано, что сделать снимок <данные изъяты>, точно название не помнит, в плановом порядке. Плановый порядок до сих пор не проведен. Ответ начальника МСЧ42, что состояние ФИО10 удовлетворительное, считает некорректным, так как выводы сделаны без обследования. Просит суд признать действия, бездействия ФКУЗ МСЧ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу незаконными, выразившиеся в ненадлежащем оказании медицинской помощи, и не своевременным не оказанием процедур обследования, СМЭГ, узи (Т.1 л.д. 163-165).

В дополнении к административному иску от ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 указал, что ДД.ММ.ГГГГ он был помещен в камеру ШИЗО, причем не в здании ЕПКТ, а его увели в другое здание для отбывающих наказание на особом режиме, то есть ему незаконно сменили режим отбывания наказания, а именно, он содержался в камерах №***. 1) Камеры не соответствуют. В камерах отсутствует туалетная кабина (приватность нарушена). Отсутствуют двери, кабина должна быть цельная, дверь как положено в дверной коробке. Видеокамера направлена на окно, а окно отражает место приватной зоны из-за отсутствия двери и стены. В туалете отсутствует вытяжка. Напольная чаша Генуа не оборудована баком для смывания. 2) В камерах отсутствует водопровод горячей воды, ФИО10 элементарно не может <данные изъяты>. Также не может нормально постирать носки и трусы. 3) В камерах не соответствуют полы. А в иных и полностью из цемента. В камерах половое покрытие из бетона не должно превышать 5%, в камерах, которых он находился это нарушено. 4) В камерах отсутствует полка и бак из нержавеющей стали (полка под бак для питьевой воды). Питьевая вода не привозится, пьется техническая вода из-под крана, что ухудшает его здоровье. 5) В камерах умывальники не отвечают нормам, как безопасности, так и санитарным нормам. Установлена со свалки старая ржавая, вся ободранная и самопально установленная раковина. Окрашена краской вручную. Отсутствуют сифоны на раковинах, что также является нарушением. Исходят неприятные запахи и риск для здоровья, так как канализация общая, а в учреждении имеются лица с <данные изъяты>. 6) К Cтаркову А.О. применяются более суровые условия содержания, чем ему назначили судом. Здание ЕПКТ имеет в себе и камеры ШИЗО и медицинский кабинет. Помещение, в котором содержат ФИО10 этого не имеет. 7) У ФИО10 забрали материалы по уголовному делу, выдают на <данные изъяты> сутки, якобы они хранятся в специально отведенном месте. Причем забирают и приносят сотрудники, специально отведенного места нет, кидают, где придется, опись документов отказываются делать. 8) Питание не соответствует. Яйцо куриное выдается один раз в неделю, поясняя, что особом режиму выдает 1 яйцо в неделю по воскресеньям выдавалось только ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ, лишили питания, не выдавали яйца. 9) Непредставление прогулки. Ни разу не пришли вывести на прогулку. Прогулочный двор оборудуется не менее 6 квадратов на одного человека. Он содержался в здании ШИЗО в камере №***. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выводили во дворы, доры не соответствуют. 10) Сотрудники отказываются регистрировать его жалобы в журнал регистрации осужденных к лишению свободы по личным запросам. Приложение №***. Нарушение, что обходы ежедневные сотрудники с этим журналом не производят и не регистрируются жалобы. На основании вышеизложенного, просит суд признать действия сотрудников ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу незаконными, выразившиеся в нарушении условий его содержания в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. 1) В незаконной смене режима условий содержания ФИО10 не в здании ЕПКТ, а в ШИЗО. 2) В содержании ФИО10 в камерах не отвечающих нормам, отсутствие туалетной кабины, отсутствие вытяжки в туалетной кабине, отсутствует бачок для смыва на чаше Генуа, отсутствие дверей в туалете. 3) В отсутствие в камерах водопровода горячей воды. 4) Содержание в камере, где отсутствует полка и бак из нержавеющей стали под питьевую воду. 5) Не выдачи питьевой воды кипяченой. 6) В содержании в камере с антисанитарными условиями (раковина ржавая, отсутствуют сифоны). 7) В забирании материалов уголовного дела и ненадлежащем оборудованном месте для его документов, и в забирании материалов без описи. 8) В нарушении рациона питания, не представление куриных яиц 2 раза в неделю, как положено. 9) В непредставлении прогулки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 10) В несоответствии нормам прогулочных дворов по квадратуре на человека. 11) В нарушении условий его содержания, где полы из бетона более 5%. 12) В непредоставлении журнала для регистрации осужденных по личным вопросам, в отказе регистрации жалоб.

В судебном заседании административный истец ФИО10, не поддержал заявленные требования в части неоказания ему медицинской помощи, а также удержания с него денежных средств за пластиковые пакеты, в остальной части требования административного иска поддержал. Пояснил, что относительно представленных документов со стороны ответчика, считает, что они не имеют юридической силы, сотрудниками колонии самостоятельно напечатаны. До сих пор не представлено доказательств по видеозаписи камер видеонаблюдения. Сторона ответчика представила видеозаписи, но не те, которые есть на самом деле. Представила справку о хранении записей 30 суток, но когда он представил ходатайство по просмотру видеокамер, 30 суток не прошло. Просит эти доказательства рассматривать в его пользу. По поводу продуктов питания, в представленных стороной ответчика документах, указано, что куриные яйца делятся напополам. Сторона ответчика в своей справке представляет и указывает ссылки на приказ №***, который силу уже утратил, сейчас действует приказ №***. Представленные справки на кровати, написанные собственноручно, не соответствуют действительности. Предоставление видеозаписи с получением бандеролей не представлено, срок хранения 3 года с камер видеонаблюдения. Не представлен журнал получения посылок, даты указаны поддельные, он не получал 16 числа посылку. Сам журнал не представляют. Фальсифицируют документы. Зимние вещи получены только в январе. По данному факту имеет претензии, всю зиму был без теплых вещей. Факт выдачи ему зимней одежды в январе есть, получил ДД.ММ.ГГГГ. Поданные им заявления не регистрируются. Он был лишен прогулки в зимний период, его не выводили на прогулку. Так же не представлено видеозаписи, <данные изъяты> квадратных метров нет ни одного прогулочного дворика в колонии. По поводу смены режима, он находился в помещении, где лица, отбывают наказание в особом режиме. Камера не ШИЗО, одиночного содержания для особого режима, документов, подтверждающих, что помещение не ЕПКТ, нет. Воды горячей нет. Воду заводят с батареи. Просит учесть все документации и признать их недействительными. С МСЧ врачи приезжали, УЗИ ему сделали, врач <данные изъяты> с больницы <данные изъяты> претензий нет в этом плане, требование о ненадлежащем медицинском обследовании не поддерживает. Стороной ответчика не представлены видеозаписи, где в камере находится он, где один кран с холодной водой. Сотрудники колонии представили неизвестные видеозаписи камер. Реконструкции унитазов не представили, Чаши Генуа наверное уже давно отменили, только здесь она есть, бачок смыва не имеется. Доказательства административного ответчика не подтверждают ничего, силы никакой не имеют. Не представлено информации имеют ли они право его уводить в другое здание, где особые условия содержания для лиц, неоднократно осужденных. По окончанию рассмотрения материалов дела просил дело направить на проверку в <адрес>, для выявления всех нарушений сотрудниками ИК-29.

В судебном заседании представитель ответчиков ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, ФСИН России – ФИО11, действующая на основании доверенностей, исковые требования не признавала, возражала против их удовлетворения по основаниям изложенным в письменном отзыве (Т.2 л.д. 99-110).

Представитель административного ответчика ФКУЗ МСЧ-42 ФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО12, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о месте и времени проведения судебного заседания извещена надлежащим образом, представила в суд возражения на административное исковое заявление (Т.3 л.д. 47-48).

Представители заинтересованного лица Медицинской часть №7 - филиал ФКУЗ МСЧ-42 ФСИН России, заинтересованное лицо Начальник ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу ФИО13, в судебное заседание не явились, о месте и времени проведения судебного заседания извещены надлежащим образом (Т.3 л.д. 50).

Информация о дате, времени и месте рассмотрения заявления размещена в установленном п. 2 ч. 1 ст. 14, ст. 15 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" порядке на сайте Кировского районного суда г. Кемерово (kirovsky.kmr@sudrf.ru в разделе «Судебное делопроизводство»).

Суд на основании ст. 150 КАС РФ считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав административного истца ФИО10, представителя административных ответчиков ФИО11, исследовав письменные материалы дела, материалы личного дела ФИО10, просмотрев в судебном заседании видеоматериалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Частью 5 статьи 227.1 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 статьи 227.1 КАС РФ, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Статья 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации допускает возможность ограничения федеральным законом прав человека и гражданина в качестве средства защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Такие ограничения, в частности, могут быть связаны с применением к лицам, совершившим преступления, уголовного наказания в качестве меры государственного принуждения, особенность которой состоит в том, что на осужденного оказывается специфическое воздействие, выражающееся в лишении или ограничении принадлежащих ему прав и свобод и возложении на него определенных обязанностей (статья 43 Уголовного кодекса Российской Федерации). Относя принятие уголовного и уголовно-исполнительного законодательства к ведению Российской Федерации, Конституция Российской Федерации тем самым наделяет федерального законодателя полномочием вводить подобного рода ограничительные меры.

Права и обязанности осужденных определяются Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации исходя из порядка и условий отбывания конкретного вида наказания.

В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

В исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

В соответствие с частью 3 статьи 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.

Как следует из разъяснений пункта 2 и 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений (далее - режим мест принудительного содержания) реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий.

Условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Согласно частям 1 и 2 статьи 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном КАС РФ, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение. Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Статьей 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации установлено, что Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Права и обязанности осужденных определяются Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации исходя из порядка и условий отбывания конкретного вида наказания.

В соответствии со статьей 99 УИК РФ минимальные нормы материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Статьей 9 Закона РФ от 21 июля 1993 года N 5473-I "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" предусмотрено, что финансовое обеспечение функционирования уголовно-исполнительной системы является расходным обязательством Российской Федерации.

Из содержания подпункта 6 пункта 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента РФ от 13 октября 2004 года N 1314, следует, что задачей ФСИН России является создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов.

Исходя из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации (например, статья 7 Федерального закона от 26 апреля 2013 года N 67-ФЗ "О порядке отбывания административного ареста", статьи 16, 17, 19, 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", статья 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что ФИО10 отбывает наказание на основании приговора Гурьевского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Кемеровского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ (Т.1 л.д. 24-37, 39-48)ю

Согласно справке по личному делу осужденному ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, начало срока отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ – конец срока ДД.ММ.ГГГГ, движение в ФКУ ИК-29: прибыл ДД.ММ.ГГГГ из <данные изъяты>, условия содержания: ДД.ММ.ГГГГ – строгие, профучет ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> (Т.1 л.д. 22).

Согласно ответу прокурора ФИО1, Кемеровской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях рассматривалось одно обращение осужденного ФИО10 по вопросам несогласия с качеством оказанной медицинской помощи и нерегистрации заявлений о приеме его начальником медицинской части в <данные изъяты>. Обращение в части качества и полноты оказания медицинской помощи в соответствии с пунктом 3.5. Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры РФ, утвержденной приказом Генерального прокурора РФ от ДД.ММ.ГГГГ №***, направлено для рассмотрения в ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу, поскольку данный довод требовал специальных познаний в области медицины. Обращений о неоказанной медицинской помощи в ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу не поступало (Т.1 л.д. 58).

Как следует из представленной информации ФИО10 были совершены <данные изъяты>: ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> – Кузбассу, ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу (Т.1 л.д. 124).

Согласно информации о движении осужденного ФИО10: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ – по настоящее время (ДД.ММ.ГГГГ) – ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу (Т.1 л.д. 125-126).

ДД.ММ.ГГГГ начальником <данные изъяты> в отношении ФИО10 вынесено постановление о водворении в штрафной изолятор на 15 суток за нарушение установленного порядка отбывания наказания (Т.2 л.д. 59).

ДД.ММ.ГГГГ начальником <данные изъяты> вынесено постановление о переводе ФИО10 в единое помещение камерного типа сроком на 6 месяцев за нарушение установленного порядка отбывания наказания (Т.2 л.д. 60).

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО10 врио начальником ФКУ ИК-29 вынесено постановление о водворении осужденного в штрафной изолятор сроком на 10 суток за нарушение установленного порядка отбывания наказания (Т.2 л.д. 62).

ФИО10 был помещен в камеру №***, ДД.ММ.ГГГГ переведен в камеру №***, что следует из карточки осужденного ШИЗО (Т.2 л.д. 63).

По факту совершения акта членовредительства ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ проведения служебная проверка, из заключения о результатах служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в действиях сотрудников дежурной смены учреждения вины не установлено (Т.2 л.д. 113-117).

Осужденный ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ прибыл в ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу из <данные изъяты> Кузбассу в соответствии с постановлением начальника <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ о переводе осужденного в единое помещение камерного типа (далее - ЕПКТ) сроком на 6 месяцев.

В соответствии с Постановлением о водворении в штрафной изолятор от ДД.ММ.ГГГГ помещен в камеру №*** штрафного изолятора, содержался один.

ДД.ММ.ГГГГ переведен в ЕПКТ, камера №*** ЕПКТ, содержался в камере один.

ДД.ММ.ГГГГ переведен в камеру №*** ЕПКТ, содержался в камере один.

ДД.ММ.ГГГГ переведен в камеру №*** ЕПКТ, где содержался с осужденным ФИО2 по ДД.ММ.ГГГГ (условия содержания - строгие, уголовное наказание отбывает впервые).

ДД.ММ.ГГГГ переведен в камеру №*** ЕПКТ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался с осужденным ФИО3 (условия содержания - строгие, уголовное наказание отбывал впервые).

ДД.ММ.ГГГГ переведен в камеру №*** ЕПКТ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался с осужденным ФИО4 (условия отбывания наказания - строгие, уголовное наказание отбывает впервые).

В соответствии с Постановлением о водворении в штрафной изолятор от ДД.ММ.ГГГГ протокол дисциплинарной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №*** водворен в ШИЗО, камера №***.

ДД.ММ.ГГГГ переведен в камеру №*** ШИЗО, где содержался до ДД.ММ.ГГГГ.

В камерах №*** ШИЗО осужденный ФИО10 содержался один (Т.2 л.д. 57).

Согласно п.в ч.1 ст. 115 УИК РФ, за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания: водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток.

Пункт "в" части первой статьи 115 УИК Российской Федерации, рассматриваемый в системной связи с иными положениями данного Кодекса и нормами уголовного закона, предполагает применение меры дисциплинарного взыскания в виде водворения в штрафной изолятор на срок до 15 суток к осужденным, которым судом определен такой вид исправительного учреждения, как исправительная колония или тюрьма, независимо от их временного содержания по медицинским показаниям в лечебном исправительном учреждении (п. 6 Постановления Конституционного Суда РФ от 08.06.2021 N 27-П "По делу о проверке конституционности частей первой и восьмой статьи 74, части второй статьи 101 и пункта "в" части первой статьи 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина ФИО14").

В данном случае судом не установлено изменений режима отбывания ФИО10 уголовного наказания в виде лишения свободы.

ФИО10 указано в административном иске на непредоставление в камеры ШИЗО питьевой кипяченой воды.

При этом согласно графику замена питьевой кипяченой воды в камерах ШИЗО, О/К проводится ежедневно с ДД.ММ.ГГГГ (Т.2 л.д. 120).

ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка объектов и рассмотрены материалы, характеризующие состояние пожарной безопасности помещений медицинской части ФБУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области, и установлено, что состояние объектов (помещений, имущества и т.п.) позволяет обеспечить ему соблюдение требований пожарной безопасности при осуществлении медицинской деятельности, что следует из заключения №*** от ДД.ММ.ГГГГ (Т.1 л.д. 127).

Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения ФКУЗ «Медико-санитарная часть №*** Федеральной службы наказаний» ФКУЗ МСЧ-42 ФСИН России выдана лицензия №*** от ДД.ММ.ГГГГ на осуществление медицинской деятельности (Т.1 л.д. 128-129, 130-135).

Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения ФКУЗ «Медико-санитарная часть №*** Федеральной службы наказаний» ФКУЗ МСЧ-42 ФСИН России выдана лицензия №*** от ДД.ММ.ГГГГ на осуществление фармацевтической деятельности (Т.1 л.д. 136).

Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения ФКУЗ «Медико-санитарная часть №*** Федеральной службы наказаний» ФКУЗ МСЧ-42 ФСИН России выдана лицензия №*** от ДД.ММ.ГГГГ на осуществление медицинской деятельности (Т.1 л.д. 137, 138-140).

Как следует, из административного искового заявления, условия, обеспечивающие нормальные условия жизнедеятельности осужденного ФИО10 при отбывании наказания не были соблюдены (отсутствует туалетная кабина, отсутствует вытяжка в туалетной кабине, отсутствует бачок для смыва на чаше Генуа, отсутствует дверь в туалете, отсутствует в камерах водопровода горячей воды, отсутствует полка и бак из нержавеющей стали под питьевую воду, антисанитарные условия (раковина ржавая, отсутствуют сифоны)).

ФИО10 также в своих дополнениях к административному иску указывает на следующие нарушения условий его содержания: отсутствуют вытяжки в камерах ШИЗО, кровати в камерах №*** и во всех камерах ШИЗО не отвечают безопасности, решетка вмонтирована в стену, нет доступа к окну, не отвечает технике безопасности и пожарной безопасности, что приводит к антисанитарии, стены в камерах не окрашены краской. В нарушение Конституции здания (самостоятельно строены в несущие стены предметы, продолблен стены несущие по длине камеры и смонтированы трубы для закрывания кровати (Т.1 л.д. 160).

Указанные обстоятельства не нашли своего подтверждения при рассмотрении настоящего дела.

Как следует из информации, предоставленной врио начальника ИК-29, в соответствии с п. 24 требований Методических рекомендаций ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ исх. №*** « По порядку применения переносных видеорегистраторов при несении сотрудниками отделов безопасности (режима и надзора), дежурных и дневных смен исправительных учреждений и следственных изоляторов ФСИН России, а также копирования, хранения и удаления архивов средств видеонаблюдения и видеофиксации, используемых в надзоре (конроле) и охране за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащимися (состоящим на учете) в учреждениях и территориальных органах уголовно-исполнительной системы РФ» срок хранения составляет 30 суток (Т.2 л.д. 46).

Согласно представленной информации врио начальником ФКУ ИК-29 ФИО13, камера №*** имеет общую площадь <данные изъяты> камера №*** – <данные изъяты>., камера №*** – <данные изъяты> Здание штрафного изолятора ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу построена в ДД.ММ.ГГГГ (Т.1 л.д. 218). В ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу имеется <данные изъяты> прогулочных двориков, находящихся с здании штрафного изолятора. На каждого осужденного, выводимого на прогулку штрафного изолятора ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу составляют <данные изъяты>. (Т.3 л.д. 1). Данные обстоятельства также установлены судом при просмотре видеозаписи камер №***Т.2 л.д.90-91).

Как следует из справки, подписанной главным бухгалтером и врио начальника ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ, мебель (тумбочки, шкаф навесной, кровати), находящаяся в камерах единого помещения камерного типа и штрафного изолятора ФКУ ИК-29 состоит на забалансовом счете 21. Инвентарные карточки на мебель (тумбочки, шкаф навесной, кровати) не предусмотрены в связи с тем, что балансовая стоимость каждой единицы мебели менее <данные изъяты>. (п. 373 приказа Минфина РФ от 01.12.2010 №157н) (Т.2 л.д. 45).

Согласно ч.1, 2 ст. 99 УИК РФ, норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров, в тюрьмах - двух с половиной квадратных метров, в колониях, предназначенных для отбывания наказания осужденными женщинами, - трех квадратных метров, в воспитательных колониях - трех с половиной квадратных метров, в лечебных исправительных учреждениях - трех квадратных метров, в лечебно-профилактических учреждениях уголовно-исполнительной системы - пяти квадратных метров.

Осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами (для мужчин), средствами личной гигиены (для женщин).

Соответственно площадь камер №***, №***, №*** штрафного изолятора ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу и размер прогулочных двориков соответствует норме, установленной ст. 99 УИК РФ. Половое покрытие в камерах №***, №***, №*** деревянное, т.е. указанных нарушений в виде содержания бетона в полах более 5% не установлено.

В судебное заседание представителем ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу для обозрения и приобщения к материалам дела предоставлялась видеозапись с камер №*** штрафного изолятора и коридора помещения штрафного изолятора (Т.2 л.д.90), при обозрении которых судом было установлено отсутствие нарушений условий содержания ФИО10, указанных в его административном исковом заявлении дополнениях к нему.

Согласно акту обследования системы вентиляции от ДД.ММ.ГГГГ, проведено обследование системы вентиляции в зданиях и помещения единого помещения камерного типа и штрафном изоляторе ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу, цель обследования: оценка состояния работы системы вентиляции, принятия решения о необходимости проведения очистки и дезинфекции, в ходе обследования нарушения использования вентиляции не выявлены (Т.1 л.д. 192).

Аналогичные акты имеются за период с ДД.ММ.ГГГГ за каждый месяц до ДД.ММ.ГГГГ (Т.1 л.д. 193-204).

В помещениях штрафного изолятора ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу (камеры №*** имеется естественная вентиляции, что было установлено при просмотре видеозаписи из камер, представленным в материалы дела и фотографий (Т.2 л.д. 90, л.д.138-153).

Помещения штрафного изолятора оборудованы шахтами вытяжной вентиляции. Естественная вентиляция жилых помещений осуществляется путем притока воздуха через форточки и вентиляционные каналы. Кроме того, в камерах учреждения установлены рамы с двойным остеклением для обеспечения естественной вентиляции, рамы оконных проемов оборудованы фрамугами.

Оконный блок в камерах и его остекление не препятствует естественному освещению и регулируемому естественному проветриванию. Искусственное освещение в камерах предоставлено плафоном, расположенным на потолке. Для освещения применяются светодиодные лампы.

Административный истец ссылается на положения "СП 308.1325800.2017. Свод правил. Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования (в двух частях)" (утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от 20.10.2017 N 1454/пр), при этом данные положения, касающиеся проектирования, строительства и реконструкции зданий, помещений и сооружений исправительных учреждений, не распространяются на ранее созданные и действующие исправительные учреждения.

Здания исправительного учреждения должны быть оборудованы хозяйственно-питьевым и противопожарным водопроводами, горячим водоснабжением, канализацией и водостоками согласно требованиям действующих нормативных актов. Подводку холодной и горячей воды следует предусматривать: к технологическому оборудованию, требующему обеспечения холодной и горячей водой; к санитарно-технологическим приборам, требующим обеспечения холодной и горечей водой (умывальникам, раковинам, мойкам (ваннам), душевым сеткам и тп); ко всем здания ИУ, требующим обеспечения холодной и горячей водой, в зависимости от выбранной конструктивной схемы теплоснабжения учреждения (п.19.2.1 и 19.2.5 Свода правил 308.1325800.2017) «Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования», утвержденного приказом Минстроя России от 20.10.2017г. №1454/пр.

По вопросу неудовлетворительного освещения, водоснабжения, материального обеспечения камер единого типа, штрафного изолятора за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (ДД.ММ.ГГГГ) врио начальника ФКУ ИК-29 сообщает, что представления, предостережения, протесты и исковые заявления не поступали (Т.2 л.д. 47).

В судебном заседании в ходе просмотра видеозаписей камер №***, №***, №***, установлено, что в камерах имеется достаточное освещение.

Также не нашел своего подтверждения довод истца о том, что в период отбывания осужденного отсутствовала горячая вода в камерах, в которых осужденный проживал, поскольку в камеры единого помещения камерного типа ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу проведено центральное бесперебойное водоснабжение.

Из пояснений представителей ответчика, письменных материалов дела, просмотренной видеозаписи, установлено, что в камерах №***, №*** и №***, имеется холодная вода, горячая вода (отдельная разводка, установлена в ходе просмотра видеозаписи), и отдельный кран для получения питьевой воды.

Оснований для признания видеозаписи недопустимым доказательством, судом не установлено.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что в камерах №*** ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу установлены металлические решетки, преграждающие доступ к окнам со стороны камеры, а также доступ к средствам видеонаблюдения в соответствии с приказом Министерства юстиции РФ от 04.09.2006г. №279 «Об утверждении Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны надзора и объектов уголовно-исполнительной системы», с целью недопущения порчи имущества исправительного учреждения.

Согласно графику помывки осужденных, утвержденных заместителем начальника ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу ДД.ММ.ГГГГ, помывка осужденных в ИК-29 не менее двух раз в семь дней обеспечивается помывка осужденных с еженедельной сменой нательного и постельного белья (Т.2 л.д.118-119), тем самым у осужденных отсутствует необходимость стирки и сушки белья в камере. В материалы дела представлен график работы парикмахерской и работы БПК (Т.2 л.д. 121-122).

Не нашел подтверждения тот факт, что санузел нарушает санитарно-гигиенические нормы.

В соответствии с пунктом 5 Приложения N 1 "Номенклатура и сроки эксплуатации мебели, инвентаря, и предметов хозяйственного обихода для общежитий (камер) и объектов коммунально-бытового назначения учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы", утвержденного Приказом ФСИН России от 27 июля 2006 года N 512, установлено, что камеры штрафного (дисциплинарного) изолятора, помещений камерного типа, следственного изолятора и тюрьмы оборудуются санитарным узлом (унитаз, отделенный от остального помещения экраном высотой 1 м, и умывальник), окно - форточкой.

В камерах №*** ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу установлено по 1 унитазу, ограждение выполнено из кирпича с открывающейся наружу дверью (не менее 170-180 см), обеспечена зона приватности, что также подтверждается представленными в материалы дела видеозаписью и фотокаграфиями (Т.2 л.д. 90, л.д.138-153).

Согласно информации, предоставленной врио начальника ФКУ ИК-29, унитазы «Чаша Генуа» и металлические раковины были закуплены учреждением в ДД.ММ.ГГГГ, числятся на балансе учреждения. Государственные контракты (договоры, соглашения) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уничтожены в связи с истечением срока хранения (Т.3 л.д. 9-10).

В судебном заседании установлено, в том числе из просмотренных видеозаписей и фотографий (Т.2 л.д. 90, л.д.138-153) следует, что спальные места оборудованы откидной металлической кроватью с деревянным покрытием в соответствии с требованиями приказа ФСИН России от 27.07.2006г. №512, нарушений требований безопасности не установлено.

Таким образом, судом установлено отсутствия нарушений условий содержания ФИО10 в камерах №***.

ФИО10 указывал, что ему не предоставлялась зимняя одежда по сезону (теплые зимние штаны) в своевременном порядке, в переходе на зимнюю форму одежду в ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время (Т.1 л.д. 162).

Согласно попутной ведомости №*** от ДД.ММ.ГГГГ на вещевое имущество лиц, выбывающих из учреждения <данные изъяты> в ФКУ ИК-29, ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ выданы следующие предметы одежды: куртка утепленная – 1 шт., костюм – 1 к., белье нательное теплое – 1к., сорочка верхняя – 1шт., свитер трикотажный – 1шт., пантолеты литьевые – 1 п., головной убор зимний – 1 шт., головной убор летний – 1 шт., сапоги комбинированные (зимние) – 1 п., ботинки комбинированные -1 п., ДД.ММ.ГГГГ выданы полуботинки (летние комбинированные) (Т.1 л.д. 207-209).

Согласно внутриведомственному перемещению из <данные изъяты> (отправитель), в ФКУ ИК-29 (получатель) прибыло с осужденным ФИО10: сорочка верхняя мужская – 1шт., белье нательное теплое – 1шт., головной убор зимний мужской б/у – 1шт., головной убор летний мужской – 1шт., ботинки комбинированные – 1 п., костюм для осужденных мужчин -1 п., сапоги комбинированные зимние -1п., куртка утепленная мужская – 1шт., свитер трикотажный – 1шт., полуботинки летние мужские – 1п. (Т.1 л.д. 208).

Также ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ выдавались предметы постельной принадлежности в количестве 12 штук, о получении которых он расписался (Т.1 л.д. 209).

В материалах дела также имеется расписка ФИО10 о получении зимней куртки, шапки, штанов теплых от ДД.ММ.ГГГГ, в которой указано, что претензий он не имеет (Т.1 л.д. 214).

Согласно Приказу №*** от ДД.ММ.ГГГГ врио начальника ФКУ ИК-29, осужденных, содержащихся в ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу, перевести на ношение зимней формы одежды с ДД.ММ.ГГГГ (Т.2 л.д. 170).

Согласно информации, предоставленной врио начальником ФКУ ИК-29 ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ, обеспечение осужденных вещевым имуществом, постельными принадлежностями и мягким инвентарем в учреждении организовано на основании приказа Минюста России от 03.12.2013 №216 «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах», приказа Минюста России от 16.12.2024 № 370 «О внесении изменений в приказ Минюста России от 03.12.2013 № 216 «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах», приказа ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу от 24.01.2019 № 41 «Об утверждении методических рекомендаций по организации учета вещевого имущества и личных вещей осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в исправительных учреждениях и следственных изоляторах».

На основании п.п. 1.2 п.1 приложения №*** приказа Минюста России от 03.12.2013 № 216 «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах» в учреждении издан приказ от ДД.ММ.ГГГГ №***-ос «О переводе осужденных на ношение зимней формы одежды» в соответствии с которым, перевод на ношение зимней формы одежды осуществлен с ДД.ММ.ГГГГ.

Осужденный ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ г.р. прибыл в ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу ДД.ММ.ГГГГ из <данные изъяты>

В соответствии с п. 4 приказа Минюста России от 03.12.2013 № 216, так как осужденный ФИО15 прибыл в период носки летней формы одежды у него отсутствовали предметы зимней формы одежды.

В соответствии с попутной ведомостью №*** от ДД.ММ.ГГГГ, осужденный ФИО15: ДД.ММ.ГГГГ получил в <данные изъяты> следующие предметы формы одежды и постельные принадлежности: Куртка утепленная - 1 шт., костюм - 1 комплект, белье нательное теплое - 1 комплект, майка - 3 шт., трусы - 1 шт., сорочка верхняя - 1 шт., свитер трикотажный - 1 шт., тапочки - 1 пара, пантолеты литьевые 1 пара, головной убор зимний - 1 шт., головной убор летний - 1 шт., носки х/б - 2 пары, носки п/ш - 2 пары, рукавицы утепленные - 1 пара, сапоги мужские зимние комбинированные - 1 пара, ботинки комбинированные - 1 пара, одеяло полушерстяное - 1 шт. 2 категории, матрац ватный - 1 шт. 2 категории, подушка ватная - 1 шт. 2 категории, простынь - 4 шт., наволочка подушечная верхняя - 2 шт., полотенце - 2 шт., полотенце банное - 2 шт.

ДД.ММ.ГГГГ получил в ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу следующие предметы формы одежды и постельные принадлежности: костюм - 1 комплект 2 категории, матрац ватный - 1 шт. 2 категории, подушка ватная - 1 шт. 2 категории, одеяло полушерстяное - 1 шт. 2 категории;

ДД.ММ.ГГГГ по письменному заявлению получил в ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу следующие предметы формы одежды и постельные принадлежности: простынь - 2 шт., наволочка подушечная верхняя - 1 шт., полотенце - 2 шт., полотенце банное - 1 шт.

Повторная выдача предметов вещевого имущества осуществляется по письменному заявлению осужденного, но не ранее истечения установленных сроков носки находящихся в пользовании предметов в соответствии с п. 3 приказа Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №***. От осужденного ФИО15 письменных заявлений в адрес администрации учреждения на выдачу ему предметов формы одежды не поступало.

ДД.ММ.ГГГГ предметы зимней формы одежды осужденного ФИО15 были доставлены в учреждение сотрудниками <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками отдела воспитательной работы с осужденными вещевое имущество было передано осужденному ФИО15 и получено заявление о получении вещевого имущества и отсутствии претензий в адрес учреждения (Т.1 л.д. 215-217).

Согласно п. 4 Приложения №3 «Порядок обеспечения вещевым довольствием осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, и лиц, содержащихся в следственных изоляторах» Приказа Минюста России от 03.12.2013 N 216 "Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах" (вместе с "Порядком обеспечения вещевым довольствием осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, и лиц, содержащихся в следственных изоляторах", "Правилами ношения предметов вещевого довольствия осужденных к лишению свободы, отбывающих наказания в исправительных учреждениях"), при перемещении осужденных к лишению свободы из одного учреждения уголовно-исполнительной системы в другое они убывают в одежде и обуви, находящихся у них в пользовании. При перемещении осужденные обеспечиваются предметами вещевого довольствия по сезону в пределах положенности по утвержденным нормам снабжения.

Учитывая, что осужденный ФИО10 прибыл в ЕПКТ ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу ДД.ММ.ГГГГ из <данные изъяты>, то есть в период носки летней формы одежды, то у него отсутствовали предметы зимней формы одежды. Предметы зимней одежды выделялись для него в <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 получил зимнюю одежду: зимнюю куртку, штаны, шапку, штаны теплые, о чем имеется расписка с его подписью о получении (Т.1 л.д. 214), в связи с чем требования ФИО10 в части нарушения сотрудниками колонии его прав, выразившееся в не выдачи ему зимней одежды, не подлежат удовлетворению.

ФИО10 в своем административном исковом заявлении также указывает на нарушение рациона питания, выразившееся в не представлении куриных яиц 2 раза в неделю, как положено.

Как следует из информации от ДД.ММ.ГГГГ, представленной врио начальника ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области ФИО13, административный истец в лице осужденного ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р. прибыл ДД.ММ.ГГГГ в ЕПКТ ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу из <данные изъяты>. Административный истец получает питание по минимальной норме довольствия с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (ДД.ММ.ГГГГ), в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.04.2005 № 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний; приказа Минюста России от 17.09.2018 №189 «Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время»; приказа ФСИН России от 02.09.2016 № 696 «Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы». Питание осужденных организовано согласно Постановления Правительства РФ от 11 апреля 2005 года № 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний; приказа Минюста России от 17.09.2018 №189 «Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время»; приказа ФСИН России от 02.09.2016 года № 696 «Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы». В соответствии с приложением № 5 приказа ФСИН России от 02.09.2016 № 696 «Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы» осужденным положено яйцо куриное 2 раза в неделю, 1 раз выдается на руки, 2 раза по 0,5 яйца в неделю на приготовление запеканок и изделий из мясного (рыбного фарша).

Согласно указанной норме довольствия осужденные получают в сутки следующие продукты в необработанном виде: Хлеб из смеси муки ржаной обдирной и пшеничной 1 сорта 300 гр., Хлеб пшеничный из муки 2 сорта 250 гр., Мука пшеничная 2 сорта 5 гр., Крупа разная 100 гр., Макаронные изделия 30 гр., Мясо 90 гр., Мясо птицы 30 гр., Рыба потрошенная с головой 130 гр., Маргариновая продукция 35 гр., Масло растительное 20 гр., Молоко коровье 100 мл., Яйцо куриное 2шт., Сахар 30 гр., Соль поваренная пищевая 20 гр., Чай натуральный 1гр., Лавровый лист 0,1 гр., Горчичный порошок 0,2 гр., Томатная паста 3 гр., Картофель 550 гр., Капуста 120 гр., Свекла 30 гр., Морковь 30 гр., Лук репчатый 40 гр., Огурцы/кабачки 30 гр., Кисели сухие витаминные или фрукты сушеные 25 гр. или 15 гр.

Получение продовольствия осуществляется с <данные изъяты> согласно разнарядкам ГУ ФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу. Случаев получения продовольствия с истекшим сроком годности либо не надлежащего качества не допускалось. На продовольственном складе учреждения поддерживается неснижаемый запас продовольствия не менее 15 суток (Т.1 л.д. 219-221).

Согласно информации, представленной ДД.ММ.ГГГГ врио начальником ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО13, осужденный ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не обеспечивается по повышенной норме питания для больных осуждённых в лишению свободы, согласно п.1 «в», п.2 «а» приложения № 5 к Приказу Минюста РФ от 17.09.2018 №189 «Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов другими, применяемых при организации питания осуждённых, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время» в связи с отсутствием показаний (Т.3 л.д.2).

При этом, в исправительном учреждении ведутся Журналы учета контроля за качеством приготовления пищи (Т.2 л.д. 123-130).

Учитывая, что осужденным положено яйцо куриное 2 раза в неделю, при этом судом установлено, что в исправительном учреждении 1 раз выдается на руки 1 яйцо, 2 раза по 0,5 яйца в неделю на приготовление запеканок и изделий из мясного (рыбного фарша), нарушений в данной части прав ФИО10 не установлено судом.

Как указывает ФИО10 за период с ДД.ММ.ГГГГ и за весь период нахождения его в ИК-29 ему не предоставлялись расписки в должном образе, с уточнением, что отправлено (жалоба, обращение, заявление и т.д.), а также не отправлялась его почта либо вскрывалась и отправлялись пустые конверты, так как ответов он не получил (Т.1 л.д. 159).

Согласно распискам для осужденного ФИО10, представленным за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, составленным начальником канцелярии или инспектором ОСУ ФКУ ИК-29, в данных расписках указано, что принято письмо от осужденного ФИО10 для регистрации и отправки, а также указано куда данное письмо адресовано, стоит подпись сотрудника, принявшего письмо (Т.1 л.д. 169-174, Т2 л.д. 1-23).

Также в ИК-29 ведется журнал учета исходящей корреспонденции в судебные органы №***, дата заведения ДД.ММ.ГГГГ, в котором указаны почтовые направления ФИО10 в суды с указанием даты: ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, <данные изъяты> (Т.2 л.д. 24-31).

В ИК-29 составляется реестр на корреспонденцию, сданную на почтовое отделение №***, отправитель ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области Кузбассу, в которых содержатся сведения об отправлении ФИО10 письма в <данные изъяты> (реестр от ДД.ММ.ГГГГ), в <данные изъяты> (реестр от ДД.ММ.ГГГГ), в <данные изъяты> (реестр от ДД.ММ.ГГГГ), в <данные изъяты> (реестр от ДД.ММ.ГГГГ), в <данные изъяты> (реестр от ДД.ММ.ГГГГ), в <данные изъяты> (реестр от ДД.ММ.ГГГГ), в <данные изъяты> (реестр от ДД.ММ.ГГГГ), в <данные изъяты> (реестр от ДД.ММ.ГГГГ), в <данные изъяты> (реестр от ДД.ММ.ГГГГ), <данные изъяты> <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> (реестр от ДД.ММ.ГГГГ), <данные изъяты> (реестр от ДД.ММ.ГГГГ), <данные изъяты> (реестр от ДД.ММ.ГГГГ), <данные изъяты> (реестр от ДД.ММ.ГГГГ), <данные изъяты> (реестр от ДД.ММ.ГГГГ) (Т.1 л.д. 234-247).

В деле имеется справка по переписке осужденного ФИО10 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с указанием наименования обращения, адреса, даты отправления, № исх. письма, № вход письма (Т.2 л.д. 32-34), в которой отражены все вышеуказанные письма с уточнением наименования обращения, а также справа о исходящей переписки ФИО10 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Т.2 л.д. 35-44).

Согласно представленной ДД.ММ.ГГГГ информации врио начальника ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО13, осужденный ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, содержится в федеральном казенном учреждении «Исправительная колония № 29 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области - Кузбассу» с ДД.ММ.ГГГГ.

От административного истца (осужденного ФИО10) в отдел специального учета ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу поступали закрытые конверты адресованные в суды (далее - корреспонденция), корреспонденция регистрировалась в Журнале учета исходящей корреспонденции осужденных в судебные органы №*** и в соответствии с пунктами №*** выдавались расписки о регистрации и отправки писем по адресатам.

Ответы по результатам рассмотрения предложений, заявлений и жалоб поступившие в адрес ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу не позднее чем в трехдневный срок после поступления под роспись объявляются осужденным и выдаются им на руки в соответствии с приказом Министерства юстиций Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №***-дсп «Об утверждении Инструкции о работе специальных отелов (групп) исправительных колоний, воспитательных колоний и лечебных исправительных учреждений» (Т.1 л.д. 232-233).

Согласно ч.1,2 ст. 91 УИК РФ, осужденным к лишению свободы разрешается получать и отправлять за счет собственных средств письма, почтовые карточки и телеграммы без ограничения их количества. Отправляемые осужденными письма, почтовые карточки и телеграммы должны отвечать требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации в области оказания услуг почтовой связи и телеграфной связи. По просьбе осужденных администрация исправительного учреждения уведомляет их о передаче операторам связи писем, почтовых карточек и телеграмм для их доставки по принадлежности.

Получаемые и отправляемые осужденными письма, почтовые карточки и телеграммы подвергаются цензуре со стороны администрации исправительного учреждения, за исключением случаев, указанных в части четвертой статьи 15 настоящего Кодекса. Срок осуществления цензуры составляет не более трех рабочих дней, а в случае, если письма, почтовые карточки и телеграммы написаны на иностранном языке, - не более семи рабочих дней.

Согласно ч.4 ст. 15 УИК РФ, предложения, заявления, ходатайства и жалобы осужденных к аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части, лишению свободы, смертной казни, адресованные Президенту Российской Федерации, в палаты Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, законодательные органы субъектов Российской Федерации, исполнительные органы субъектов Российской Федерации, суд, органы прокуратуры, вышестоящие органы уголовно-исполнительной системы и их должностным лицам, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченному по правам человека в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации, в общественные наблюдательные комиссии, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также адресованные в соответствии с международными договорами Российской Федерации в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, и ответы на них цензуре не подлежат. Указанные предложения, заявления, ходатайства и жалобы не позднее одного рабочего дня передаются операторам связи для их доставки по принадлежности.

Как следует из п. 149 Приложения №2 Приказа Минюста России от 04.07.2022 N 110 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы", предложения, заявления, ходатайства и жалобы осужденного к лишению свободы, адресованные Президенту Российской Федерации, в палаты Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, суд, органы прокуратуры, вышестоящие органы УИС и их должностным лицам, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченному по правам человека в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации, в общественные наблюдательные комиссии, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также адресованные в соответствии с международными договорами Российской Федерации в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, и ответы на них цензуре не подлежат.

Почтовые отправления, указанные в пункте 149 настоящих Правил, не позднее одного рабочего дня передаются операторам связи для их доставки по принадлежности.

Работником ИУ, ответственным за отправку предложений, заявлений, ходатайств и жалоб, подавшему их осужденному к лишению свободы выдается расписка от имени администрации ИУ с указанием даты приема (п. 151 Приложения №***).

При этом действующим законодательством не предусмотрена форма расписки, вся корреспонденция ФИО10 регистрировалась в журнале учета исходящей корреспонденции осужденных в судебные органы №*** и в соответствии с пунктами №*** Приложения №*** Приказа Минюста России от 04.07.2022 N 110 выдавались расписки о регистрации и отправки писем по адресатам. В связи с чем, у суду отсутствуют основания для признания действий сотрудников ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу незаконными, выразившиеся в следующем: за период с ДД.ММ.ГГГГ и за весь период нахождения ФИО10 в ИК-29 в непредоставлении ему расписок в должном образе, с уточнением, что отправлено (жалоба, обращение, заявление и т.д.), и в не отправлении его почты либо вскрытии и отправки пустых конвертов, так как ответов он не получил.

Как следует из представленной информации ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО10 получил бандероль в соответствии со ст. 118 УИК РФ и пунктом 116 Приложения №2, утвержденного Приказом Министерства юстиции от 04.07.2022 №110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы» (Т.2 л.д. 64), о чем ДД.ММ.ГГГГ была составлена запись в журнале учета выдачи посылок, передач, бандеролей, поступивших в адрес осужденных, с подписью ФИО10 (Т.2 л.д. 65-70).

ФИО10 оспаривает дату получения бандероли, считает, что сотрудники нарушили сроки передачи ему бандероли.

На судебный запрос, направленный в адрес <данные изъяты> относительно предоставления информации о почтовом отправлении в адрес ФИО10 от ФИО5 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, руководителем группы по работе с обращениями ФИО6 сообщено следующее. Согласно информационной системе, почтовых отправлений, принятых на имя. А.О. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОПС 652632 Белово не значится. Однако, следует учитывать, что проверка, проведенная при отсутствии полных конкретизирующих сведений по почтовым отправлениям, предусмотренных требованиями нормативных документов, а также ее результаты, могут быть не полными и не объективными.

Поскольку в запросе отсутствуют данные о номерах штриховых почтовых идентификаторах, провести объективную проверку не представляется возможным.

В информационных системах и производственной документации <данные изъяты> информация о регистрируемых почтовых отправлениях/почтовых переводах хранится по почтовому идентификатору, а реквизиты отправителя и получателя (адресата) указываются на оболочке почтовых отправлений, что согласуется с пунктом 6 статьи 55 Федерального закона от 07.07.03 №126-ФЗ «О связи».

С 2017 года обработка почтовой корреспонденции производится посредством мы «Единая Автоматизированная Система» (ЕАС ОПС) поиск отправлений осуществляется только по почтовому идентификатору, что согласуется со ст. 55 п. 6 Федерального закона от 07.07.03 № 126-ФЗ «О связи».

Действующими нормативными документами не установлен порядок поиска почтовых отправлений во внутренней системе оператора почтовой связи по ФИО или наименованию отправителей/получателей, поэтому провести проверку и предоставить запрашиваемую информацию, не представляется возможным.

В исключительных случаях вышеназванная информация может содержаться в ЕАС единая автоматизированная система отделений почтовой связи), т.е. во внутренней <данные изъяты> Обществом может проводится поиск информации о регистрируемых почтовых отправлениях в вышеназванной системе с использованием настраиваемых фильтров по конкретным критериям, в т.ч. по ФИО отправителя/получателя и адреса проживания. Однако система настроек ЕАС ОПС позволяет осуществить поиск информации о регистрируемых почтовых отправлениях в течение двух месяцев до даты поиска. К сведению: согласно внутренним нормативным документам, простые от не подлежат регистрации в почтовых документах, провести проверку и отправку/ поступление простых отправлений, не представляется возможным (Т.2 л.д. 77).

На судебный запрос от ДД.ММ.ГГГГ исх. №***, поступивший в <данные изъяты> относительно предоставления информации о почтовых отправлениях, руководителем группы отдела по работе с обращениями ФИО7 сообщено следующее. <данные изъяты> осуществляет деятельность по пересылке и доставке х отправлений в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №***- вязи», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №176-ФЗ «О почтовой связи».

В соответствии с п. 9 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденными Приказом Минкомсвязи от 17.04.2023г N 382. иными нормативно-правовыми актами Российской и. а также внутренними локальными актами предприятия, соответствии с п. 9 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных м Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 17.04.2023 N 382. по совокупности признаков, определяющих порядок и условия обработки, перевозки и доставки, почтовые отправления подразделяются на не категории: простые - принимаемые от отправителя без выдачи ему -ш и доставляемые адресату без его расписки в получении; регистрируемые – принимаемые от отправителя с выдачей ему квитанции и вручаемые адресате с его распиской в получении.

Поскольку в запросе отсутствуют штрихкодовые почтовые идентификаторы, и проверку и предоставить информацию, не представляется возможным. В соответствии с действующими технологиями, утвержденными АО «Почта в объектах почтовой связи ко всем видам РПО применяются штриховые идентификаторы, которые обеспечивают уникальность исходящих регистрируемых почтовых отправлений, поскольку в информационных и производственной документации АО «Почта России» информация о отправлениях хранится по почтовому идентификатору, а реквизиты ля и получателя (адресата) указываются только на оболочке почтовых отправлений.

С 2017 года обработка почтовой корреспонденции производится посредством мы «Единая Автоматизированная Система» (ПАС ОПС) поиск отправлений осуществляется по почтовому идентификатору, что согласуется со ст. 55 п. 6 Федерального закона от 07.07.03 № 126-ФЗ «О связи». Простые отправления принимаются к отправке без выдачи отправителю и. не подлежат регистрации и пересылаются без фиксации в производственной документации.

Согласно п. 31 Правил простые почтовые отправления, в том hi международные простые мелкие пакеты, доставляются на дом адресата" соответствии с указанными на них адресами и опускаются в ячейки абонент почтовых шкафов или почтовые абонентские ящики.

Учитывая данное обстоятельство, проследить путь прохождения простых почтовых отправлений возможности не имеется (Т.2 л.д. 81).

Согласно ч.2 ст. 118 УИК РФ, осужденные, переведенные в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа или одиночные камеры в порядке взыскания, имеют право: а) ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере шести тысяч пятисот рублей; б) получать в течение шести месяцев одну посылку или передачу и одну бандероль; в) пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью полтора часа; в.1) осужденным, не допускающим нарушения установленного порядка отбывания наказания в период их нахождения в помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа, время прогулки по постановлению начальника исправительного учреждения может быть увеличено до трех часов в день на срок до одного месяца; г) с разрешения администрации исправительного учреждения иметь в течение шести месяцев одно краткосрочное свидание.

В соответствии с пунктом 116 Приложения №2 Приказа Минюста России от 04.07.2022 N 110 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы", посылка, передача или бандероль должны быть вручены осужденному к лишению свободы не позднее одних суток после дня их приема, а поступившие накануне выходных и праздничных дней - не позднее трех суток после дня их приема, за исключением случая, предусмотренного пунктом 122 настоящих Правил.

Из журнала учета выдачи посылок, передач, бандеролей, поступивших в адрес осужденных, следует, что ФИО10 получил бандероль в день ее прибытия в колонию ДД.ММ.ГГГГ, о чем поставил собственноручную подпись. На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что сотрудниками колонии ИК-29 не были нарушены права ФИО10 на своевременное получение бандероли, доказательства обратного представлены не были.

Согласно медицинской справки от ДД.ММ.ГГГГ, подписанной Начальником филиала «МЧ-4» ФКУЗ МСЧ-42 ФСИН России ФИО9, осужденный ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибыл в ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбасс ДД.ММ.ГГГГ из <данные изъяты>. По прибытии проведен профилактический медицинский осмотр. На диспансерном учете с диагнозом: <данные изъяты>

За период отбывания наказания в ФКУ ИК-29 своевременно поводились ежегодные профилактические и диспансерные осмотры.

Согласно сведениям из амбулаторной карты: ДД.ММ.ГГГГ профилактический осмотр СИЗО. <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ осмотр <данные изъяты> <данные изъяты>

За период отбывания в <данные изъяты> периодически предъявлял жалобы на <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ совершил <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ сопроводительный лист СМП. <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ осмотр <данные изъяты> Жалобы на периодические <данные изъяты>. <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ осмотр по прибытию в <данные изъяты> из <данные изъяты>. Жалоб нет. <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ Проведен профилактический осмотр <данные изъяты> по прибытию из <данные изъяты> Жалоб не предъявляет. <данные изъяты>

Осмотр фельдшера ДД.ММ.ГГГГ Жалоб не предъявляет. <данные изъяты>

<данные изъяты>

Осмотр <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

Осмотр <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ Жалоб не предьявляет. <данные изъяты>

Осмотр <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ Жалоб не предьявляет. <данные изъяты>

Осмотр <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. Жалоб не предьявляет. <данные изъяты>

Находился в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поступил из <данные изъяты>. <данные изъяты>

В настоящее время состояние удовлетворительное. УЗИ <данные изъяты> не показано (Т.1 л.д. 143-143).

Кемеровской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях рассмотрено обращение ФИО10 по вопросам нарушения прав в <данные изъяты> о несогласии с качеством оказания медицинской помощи в учреждении, что заявления о приеме начальником медицинской части не регистрируются. В ходе проверки изучены «Журнал предварительной записи на прием (осмотр) медицинским работником осужденных, содержащихся в ШИЗО, ПКТ» (далее - Журнал), медицинская амбулаторная карта ФИО10, опрошены сотрудники учреждения. Установлено, что по прибытию в <данные изъяты> в филиале «Медицинская; часть № 7» Федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико- санитарная часть № 42 Федеральной службы исполнения наказаний» (далее - филиал МЧ-7) ФИО10 прошел первичный профилактический осмотр, <данные изъяты>: <данные изъяты>

<данные изъяты>

Согласно указанному Журналу ФИО10 записан на прием в филиале МЧ-7 на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ и в тот же день принят медицинскими работниками учреждения. Кроме того ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 осматривался медицинским работником перед водворением в камеру штрафного изолятора, что также подтверждается записями в медицинской амбулаторной карте.

В ходе проверки установлено, что в учреждении сведений о поступлении заявлений ФИО10 о личном приеме начальником филиала МЧ-7 не имеется. По доводам обращения в части полноты оказания ФИО10 медицинской помощи сообщают следующее, что в соответствии с пунктом 3.5 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №***, оно направлено для рассмотрения в ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу (ДД.ММ.ГГГГ) (Т.1 л.д. 175-176).

Согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ начальника ФКУЗ МСЧ-42 ФСИН России ФИО8 на обращение ФИО10, содержащийся в <данные изъяты> - ДД.ММ.ГГГГ. Состоит на диспансерном учете в филиале «Медицинская часть № 7» ФКУЗ МСЧ-42 ФСИН России (далее - филиал «МЧ-7») с <данные изъяты> <данные изъяты>

Согласно пункту 33 приказа Министерства юстиции РФ от 28.12.2017 № 285 «Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы» медицинская помощь в амбулаторных условиях осужденным оказывается в соответствии с режимом работы медицинской части по предварительной записи.

При обращении за медицинской помощью в филиал «МЧ-7» получает необходимое лечение.

Согласно «Журналу предварительной записи на прием (осмотр) медицинским работником осужденных содержащихся ШИЗО, ПКТ» осужденный ФИО10 записывался на амбулаторный прием и осматривался медицинским работником филиала «МЧ-7» ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Подготовлен запрос на плановую госпитализацию осужденного ФИО10 в филиал «Больница №***» ФКУЗ МСЧ-42 ФСИН России для обследования лечения.

В настоящее время состояние осужденного ФИО10 удовлетворительное, в экстренной госпитализации не нуждается (Т.1 л.д. 178).

Осужденный ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ДД.ММ.ГГГГ прибыл в ФКУ ИК-29 ГУ ФСИН России по Кемеровской - Кузбассу из <данные изъяты> За период отбывания наказания в учреждении, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее с осужденным ФИО10 своевременно проводились ежегодные профилактические и диспансерные осмотры.

Согласно сведениям из амбулаторной карты осужденного ФИО10: ДД.ММ.ГГГГ проведен осмотр фельдшера филиала «Медицинская часть №***» ФКУЗ МСЧ - 42 ФСИН России. <данные изъяты> 2. Согласие на госпитализацию в филиала «Больница №***» МСЧ-42 ФСИН России. ДД.ММ.ГГГГ проведен осмотр фельдшера филиала «Медицинская часть №***»ФКУЗ МСЧ-42 ФСИН России. <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ проведен осмотр фельдшера филиала «Медицинская часть № 7» ФКУЗ МСЧ - 42 ФСИН России<данные изъяты>

<данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ проведен осмотр <данные изъяты> филиала «Медицинская часть № 7». МСЧ - 42 ФСИН России. <данные изъяты> <данные изъяты> (Т.1 л.д. 187, 188-191).

Согласно представленной врио начальника ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО13 информации от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, осужденный ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибыл в ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу

ДД.ММ.ГГГГ из <данные изъяты>. По прибытии административного истца, т.е. ДД.ММ.ГГГГ (осужденный ФИО10) проведен профилактический медицинский осмотр. Состоит на диспансерном учете с <данные изъяты>

За период отбывания наказания в ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу сотрудниками филиала <данные изъяты> ФКУЗ МСЧ-42 ФСИН России своевременно проводились ежегодные профилактические и диспансерные осмотры.

Согласно сведениям из амбулаторной карты:

ДД.ММ.ГГГГ осмотр <данные изъяты>. Жалоб административный истец не предъявляет. <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>. На прием по активному вызову административный истец не явился.

ДД.ММ.ГГГГ осмотр <данные изъяты>. <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ осмотр <данные изъяты> <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ повторный осмотр <данные изъяты>. <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>. На прием по активному вызову не явился.

ДД.ММ.ГГГГ осмотр <данные изъяты> <данные изъяты> Повторный прием ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ осмотр <данные изъяты> <данные изъяты>

В настоящее время (ДД.ММ.ГГГГ) состояние административного истца осужденного ФИО10 удовлетворительное. С жалобами <данные изъяты> в медицинскую часть не обращался.

Показаний для консультации <данные изъяты> нет (Т.1 л.д. 222-223).

Согласно информации от врио начальника ФКУ ИК-29 ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ, осужденный ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибыл в ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу.

ДД.ММ.ГГГГ из <данные изъяты> По прибытии осужденного ФИО10 в адрес ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу ДД.ММ.ГГГГ проведен профилактический медицинский осмотр.

На диспансерном учете административный истец осужденный ФИО10 состоит с <данные изъяты>

<данные изъяты>

За период отбывания наказания в ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу административному истцу своевременно проводились ежегодные профилактические и диспансерные осмотры.

Согласно сведениям из амбулаторной карты осужденного ФИО10:

ДД.ММ.ГГГГ профилактический осмотр <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ осмотр <данные изъяты>. <данные изъяты> <данные изъяты>

За период отбывания в <данные изъяты> и <адрес>

<данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ. Получал лечение по необходимости.

ДД.ММ.ГГГГ совершил <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ сопроводительный лист <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ осмотр <данные изъяты>. Жалобы на <данные изъяты> <данные изъяты>: <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ осмотр по прибытию в <данные изъяты>

по Кемеровской области - Кузбассу из ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу. Жалоб нет. <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ проведен профилактический осмотр <данные изъяты> по прибытию в адрес ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу из <данные изъяты> Жалоб не предъявлял. <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ осмотр <данные изъяты> Жалоб не предъявлял. <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ осмотр <данные изъяты>. <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ осмотр <данные изъяты> <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ осмотр <данные изъяты> <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ осмотр <данные изъяты> Жалоб не предъявлял. <данные изъяты>

Находился в <данные изъяты> ФКУЗ МСЧ-42 ФСИН России с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поступил из <данные изъяты>. <данные изъяты>

<данные изъяты>. Наряды на плановую госпитализацию в <данные изъяты> ФКУЗ МСЧ-42 ФСИН России в отношении осужденного ФИО10 не направлялись. В плановой госпитализации осужденный ФИО10 не нуждается (Т.1 л.д. 225-226).

Согласно информации от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной врио начальника ИК-29 ФИО13, осужденный ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибыл в ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу ДД.ММ.ГГГГ из <данные изъяты>.

По прибытии административного истца в ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу, т.е. ДД.ММ.ГГГГ, проведен профилактический медицинский осмотр.

Состоит на диспансерном учете с <данные изъяты> <данные изъяты>

Согласно сведениям из амбулаторной карты: административный истец (ФИО10) находился <данные изъяты> ФКУЗ МСЧ-42 ФСИН России:

- в психиатрическом отделении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с <данные изъяты> <данные изъяты>

В отделение поступил в экстренном порядке из <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ.

- в терапевтическом отделении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поступил из <данные изъяты>. <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ осмотр <данные изъяты>. <данные изъяты>

На момент осмотра (ДД.ММ.ГГГГ) показаний к операции нет.

За период отбывания наказания в ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу наряды на госпитализацию в <данные изъяты> ФКУЗ МСЧ-42 не направлялись, в связи с отсутствием показаний для стационарного лечения административного истца осужденного ФИО10

Личные лекарственные препараты осужденному ФИО10 в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (ДД.ММ.ГГГГ) не назначались и в филиал <данные изъяты> ФКУЗ МСЧ-42 ФСИН России не поступали.

В настоящее время (ДД.ММ.ГГГГ) состояние осужденного ФИО10 удовлетворительное (Т.3 л.д. 4-5).

На основании вышеизложенного, учитывая, что в судебном заседании ФИО10 не поддержал требования относительно не оказания ему медицинской помощи, при этом исходя из медицинских выписок из карточки ФИО10 и представленной суду информации из ФКУЗ МСЧ-42 ФСИН России, в плановой госпитализации осужденный ФИО10 не нуждается, состояние его здоровья удовлетворительное, суд не находит оснований для признания действий, бездействий ФКУЗ МСЧ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу незаконными, связанных с ненадлежащим оказанием медицинской помощи, и не своевременным не оказанием процедур обследования.

Административным истцом ФИО10 указано, что его не выводили на прогулку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при этом, в материалы дела не представлены доказательства данного факта, как пояснял в судебном заседании административный истец, он сам не хотел идти на прогулку в связи с отсутствием зимней одежды, однако, рапорты об отказе осужденного от прогулки не составлялись, соответственно, оснований полагать, что осужденного ФИО10 не выводили на прогулку у суда не имеется. Заявлений о выдаче комплекта зимней одежды, об отсутствии зимних вещей от ФИО16 начальнику ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу не поступало. Представитель учреждения в судебном заседании поясняла, что ФИО16 выдавались зимние вещи из фонда ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу. Как следует из административного искового заявления ФИО10 выходил на прогулки до ДД.ММ.ГГГГ, то есть в зимний период, что также опровергает факт наличия зимней одежды из фонда.

Также административным истцом не представлено доказательств нарушения его прав, выразившееся в забирании у него материалов уголовного дела и отсутствии надлежащего места хранения данных материалов. Учитывая, что административным истцом не представлены доказательства в подтверждение данного требования, в связи с чем у суда отсутствуют основания для его удовлетворения.

Из материалов дела следует, что со ФИО17 при покупки продовольственных товаров производилось удержание денежных средств за пакет-майку, учитывая, что требования в части незаконного удержания с него денежных средств ФИО17 не поддержал, а также принимая во внимание, что со ФИО17 при покупки товаров удерживались денежные средства за пакеты в пользу <данные изъяты>, что следует из чеков в материалах дела (Т.2 л.д. 171-177), то у суда не имеется оснований для удовлетворения требований о признании действий по незаконному удержанию денежных средств, предъявленных к административным ответчикам.

Суд исходит из того, что доводы административного истца о нарушении условий содержания при отбывании наказания не нашли своего подтверждения, поскольку истцом суду не представлено доказательств, подтверждающих нарушения условий содержания в исправительном учреждении.

Процесс содержания под стражей или отбывания им наказания законодательно урегулирован, осуществляется на основании нормативно-правовых актов министерства юстиции Российской Федерации, которыми регламентированы условия содержания, права и обязанности лиц, содержащихся под стражей или отбывающих наказание, а также права и обязанности лиц, ответственных за их содержание.

Таким образом, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения заявленных административных истцом требований не имеется, поскольку не установлено фактов нарушения должностных лиц, нарушений условий содержания ФИО10, в связи, с чем оснований, для обязания административных ответчиков устранить все указанные истцом нарушения не имеется.

В соответствии с ч.1 ст. 200 КАС РФ, при выявлении случаев нарушения законности суд выносит частное определение и не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения частного определения направляет его копии в соответствующие органы, организации или соответствующим должностным лицам, которые обязаны сообщить в суд о принятых ими мерах по устранению выявленных нарушений в течение одного месяца со дня вынесения частного определения, если иной срок не установлен в частном определении.

Согласно п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", необеспечение органом или учреждением, должностным лицом предусмотренных законом условий содержания лишенных свободы лиц, установленное судом при рассмотрении административного дела, может служить основанием для вынесения частного определения (статья 200 КАС РФ). В целях охраны и защиты прав, свобод и законных интересов лишенных свободы лиц суд может признать необходимым опубликование в указанном им печатном издании решения по административному делу, связанному с нарушением условий содержания таких лиц (часть 13 статьи 226, пункт 4 части 3, часть 10 статьи 227 КАС РФ).

Учитывая, что при рассмотрении административного дела не было установлено нарушений условий содержания ФИО10 в исправительном учреждении, то у суда отсутствуют основания для вынесения по ходатайству административного истца частного определения в отношении сотрудников исправительного учреждения.

Руководствуясь ст.ст.14, 62, 175-180, 222-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении исковых требований ФИО10 к ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, ФКУЗ МСЧ-42 ФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, ФСИН России о признании незаконными действия(бездействия) должностных лиц, нарушений условий содержания, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в апелляционном порядке путем принесения апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Кемерово в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда составлено 28.03.2025г.

Председательствующий: