№ 2а-367/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 декабря 2022 года с. Черный Яр Астраханской области
Черноярский районный суд Астраханской области в составе:
председательствующего судьи Серебренниковой О.А.,
при секретаре Сабуровой Э.Э.,
с участием прокурора – помощника прокурора Черноярского района Астраханской области Верблюдова В.Н.,
представителя административного истца ФИО1,
административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по Черноярскому району Астраханской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2,
УСТАНОВИЛ:
ОМВД России по Черноярскому району Астраханской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, в котором указал, что ФИО2 был осужден ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 119, ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 8 месяца лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. После этого, в течение 2022 года в период непогашенной судимости за тяжкое преступление ФИО2 совершено два административных правонарушения, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ и одно административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.9 КоАП РФ, за которые он привлечен к административной ответственности с назначением наказания в виде административного ареста. Административный ответчик постоянного источника дохода не имеет, склонен к повторному совершению правонарушений, характеризуется отрицательно. В связи с этим, административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор и установить ему ограничения сроком на 1 год.
В судебном заседании представитель ОМВД России по Черноярскому району Астраханской области ФИО1 административные исковые требования поддержал и просил их удовлетворить по доводам, изложенным в административном иске.
Административный ответчик ФИО2 административные исковые требования просил оставить без удовлетворения, при этом подтвердил факт совершения им в течение года трех административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и здоровье населения.
Прокурором дано заключение о необходимости удовлетворения требований ОМВД России по Черноярскому району Астраханской области об установлении административного надзора ФИО2 в полном объеме.
Суд, заслушав стороны, заключение прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:
1) тяжкого или особо тяжкого преступления;
2) преступления при рецидиве преступлений;
3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;
4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В силу ч. 3 ст. 3 вышеназванного Федерального закона в отношении указанного в ч.1 ст. 3 лица административный надзор устанавливается, если:
1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;
2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Из приговора Черноярского районного суда Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 был осужден по ч. 1 ст. 119, ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ с учетом ч. 2 ст. 69 УК РФ к 2 годам 4 месяцам лишения свободы. Этим же приговором суда на основании ч. 5 ст. 74 УК РФ ФИО2 отменено условное осуждение по приговору Черноярского районного суда Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым он был осужден по ч. 1 ст. 228 УК РФ, и окончательно к отбытию в соответствии со ст. 70 УК РФ назначено наказание в виде 2 лет 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Согласно сведениям ИЦ УМВД России по Астраханской области, справки № ФКУ ИК-8 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.
В силу ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, за которое был осужден ФИО2, относится к категории тяжких преступлений.
Как следует из п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО2 преступления и вынесения ему приговора) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления срок погашения судимости равен восьми годам после отбытия наказания.
Таким образом, в настоящее время судимость ФИО2 не погашена.
При исследовании материалов дела судом установлено, что ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы в период непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления в течение одного года совершил три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок, а также на здоровье населения и общественную нравственность.
Так, согласно постановлению мирового судьи судебного участка №1 Черноярского района Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 3 суток.
Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Черноярского района Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ и подвергнут административному накащанию в виде административного ареста сроком 3 суток.
ДД.ММ.ГГГГ, то есть в течение года с момента совершения первого административного правонарушения, ФИО2 вновь совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, за что постановлением мирового судьи судебного участка №1 Черноярского района Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 3 суток.
Все указанные выше решения суда о привлечении ФИО2 к административной ответственности вступили в законную силу. Ранее они не являлись основанием для установления ФИО2 административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений.
При изложенных обстоятельствах, учитывая, что ФИО2 в период непогашенной судимости за тяжкое преступление неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, а также на здоровье населения, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных административных исковых требований и удовлетворении административного искового заявления ОМВД России по Черноярскому району Астраханской области об установлении административного надзора ФИО2
Административный истец просит установить административный надзор на срок 1 год.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Согласно ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Разрешая вопрос о сроке установления ФИО2 административного надзора, суд, учитывая данные о личности административного ответчика, количестве и характере совершенных им в период непогашенной судимости административных правонарушений, приходит к выводу о целесообразности установления ему административного надзора на срок 1 год.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Исходя из части 2 вышеуказанной статьи, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:
1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;
3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
В силу разъяснений, изложенных в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.
Согласно представленным суду доказательствам, со стороны участкового уполномоченного полиции, обслуживающего административный участок по месту жительства ФИО2, административный ответчик характеризуется отрицательно. Из материалов дела также следует, что последний зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, и фактически проживает по указанному адресу, на беседы профилактического характера не реагирует, склонен к совершению правонарушений.
Учитывая данные о личности ФИО2 и характер совершаемых им административных правонарушений, в целях выявления и устранения причин и условий, способствующих их совершению, а также оказания воспитательного воздействия в целях недопущения антиобщественного поведении, суд полагает необходимым обязать административного ответчика являться в ОМВД России по Черноярскому району Астраханской области для регистрации два раза в месяц, запретить ему пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в ночное время и посещение мест проведения массовых и иных культурно-массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях, а также посещение баров, ресторанов, кафе и других питейных заведений, в которых продается спиртное на розлив, что в настоящее время в полной мере будет отвечать целям оказания на него индивидуального профилактического воздействия и предупреждения совершения преступлений и других правонарушений.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ОМВД России по Черноярскому району Астраханской области к ФИО2 об установлении административного надзора - удовлетворить.
Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок 1 год, начало течения которого исчислять со дня вступления настоящего решения суда об установлении административного надзора в законную силу.
Установить в рамках административного надзора в отношении ФИО2 ограничения в виде:
- запрещения пребывания вне жилого помещения по адресу: <адрес> Яр, <адрес>, являющегося местом жительства ФИО2, в период с 22.00 до 06.00 часов ежедневно, за исключением случаев, связанных с работой;
- запрещения посещения мест проведения массовых и иных культурно-массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований;
- запрещения посещения баров, ресторанов, кафе и других питейных заведений, в которых продается спиртное на розлив;
- обязательной явки два раза в месяц в ОМВД России по Черноярскому району Астраханской области для регистрации.
Одновременно суд предупреждает поднадзорное лицо об административной ответственности, предусмотренной статьей 19.24 КоАП РФ, за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, и об уголовной ответственности, предусмотренной ст. 314.1 УК РФ, за самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора.
Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд через районный суд в течение десяти дней с даты изготовления мотивированного решения. Мотивированное решение будет изготовлено в день принятия решения – ДД.ММ.ГГГГ.
Судья О.А. Серебренникова