Решение по делу № 2-1335/2023 от 24.04.2023 - о признании незаконным отказа во включении в список работников, имеющих право на получение социальной выплаты, возложении обязанности включить в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты.

Дело № 2-1335/2023

УИД 26RS0010-01-2021-006504-51

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Георгиевск 24 апреля 2023 года

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе

председательствующего судьи Сафоновой Е.В.,

при секретаре Уваровой Д.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца адвоката Колобовой Т.Е.,

представителей ответчика ГБУЗ СК «Георгиевская

районная больница» ФИО3, ФИО4, ФИО19,

представителя третьего лица ФИО21,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Георгиевского городского суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО22 к ГБУЗ СК "Георгиевская районная больница", Министерству здравоохранения СК о признании незаконным отказа во включении в список работников, имеющих право на получение социальной выплаты, возложении обязанности включить в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты,

установил:

ФИО1 обратилась с иском к ГБУЗ СК "<адрес> больница", Министерству здравоохранения <адрес> о признании незаконным отказа во включении в список работников, имеющий право на получение социальной выплаты.

Решением Георгиевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГБУЗ СК «<адрес> больница», Министерству здравоохранения <адрес> о признании незаконным отказа о признании права на единовременную выплату в связи с заболеванием коронавирусной инфекцией и во включении в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, предоставленного отделением Фонда социального страхования Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №; обязании включить в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, предоставленного отделением Фонда социального страхования Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; обязании оформить документы в Фонде социального страхования Российской Федерации в отношении ФИО1 для получения федеральной выплаты в размере 68 811 рублей, взыскании судебных расходов - отказано.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ решение Георгиевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ - отмены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В обоснование иска ФИО1 указала, что она работает в ГБУЗ СК «<адрес> больница» поликлиника №, 2 в должности медицинского регистратора флюорографического кабинета рентген отделения Георгиевской поликлиники.

В ее обязанности входит:

- вести прием-регистрацию всех обратившихся в кабинет, вносить в базу данных компьютера флюорокабинета данные посетителей;

- следить за состоянием базы данных флюоорокабинета, вносить в компьютер вновь заведенные карты, а также обновленные данные пациентов;

- вносить в журналы учета пациентов с выявленной патологией, вызванных на дообследование;

- вести учетно-отчетную документацию;

- передавать данные участковым медсестрам о больных, вызванных на дообследование;

- вести совместную работу с участковыми медсестрами по обработке сведений флюоростатистики.

В связи распространением коронавирусной инфекции COVID-19, между Государственным бюджетным учреждением здравоохранения <адрес> «<адрес> больница» и истцом ДД.ММ.ГГГГ было заключено дополнительное соглашение, которым в раздел 2 «Права и обязанности работника» добавлен пункт 2.4: «Работник обязуется выполнять свои трудовые обязанности, в том числе в отношении лиц, у которых выявлена коронавирусная инфекция и лиц из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией.»

По распоряжению Роспотребнадзора работу рентген отделения, в том числе флюорографического кабинета, в связи с пандемией COVID-19, построили в зависимости от работы изолятора, разделив потоки здоровых и больных пациентов во флюорографическом кабинете.

Согласно рапортов Зав.R отделением Свидетель №1 на имя главного врача ГБУЗ СК «<адрес> больница» и заведующего ГБУЗ СК «ГРБ» Георгиевская поликлиника 1,2 ФИО7, в которых указано, что медицинские регистраторы ФИО8 и ФИО9 относятся к сотрудникам рентгенологического отделения Георгиевской поликлиники №,2, являются медицинскими регистраторами флюорографического кабинета и напрямую участвуют в приеме пациентов и профилактическом обследовании, в приеме пациентов с различной патологией, в том числе с новой коронавирусной инфекцией, принимая их документы, направляя в кабинет ФЛГ и К.-кабинет(маршрутизация), выдавая результаты рентгенологических исследований. Фамилии данных сотрудников были указаны в списках для стимулирующих выплат при оказании медицинских исследований пациентам с подтвержденным заболеванием COVID-19 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Однако положенных выплат за указанный период они не получили.

Также в рапорте было указано, что в Постановлении М3 от ДД.ММ.ГГГГ № ст. 10, п. (е) младший медицинский персонал, обеспечивающий условия для оказания первичной медико-санитарной помощи включен в список медицинских работников, участвующих в оказании медицинских исследований пациентам с новой коронавирусной инфекцией.

В связи с изложенным, на основании приказов с учетом увеличения объёма работы (с потенциально инфицированными COVID-19), истице производилась доплата в размере 25% от должностного оклада.

ФИО1, являясь медицинским регистратором, участвовала и участвует по настоящее время в приеме пациентов, в том числе больных COVID-19. В указанное время истица принимает и регистрирует больных COVID-19 и их документы, затем направляет во флюорографический или рентген кабинеты, а так же занимается выдачей результатов флюорографических и рентген-исследований.

Таким образом, она контактировала с множеством заболевших COVID-19, на протяжении длительного времени, в связи с чем, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ перенесла новую коронавирусную инфекцию COVID-19, а именно вирусную пневмонию, не классифицированную в других рубриках (любой стадии), что подтверждается медицинскими документами.

После перенесенной инфекции, истица обратилась во врачебную комиссию по расследованию случая причинения вреда здоровью медицинского работника, созданную в <адрес>ной больнице, ею были предоставлены медицинские документы с подтверждением перенесенного заболевания.

Истица получила протокол № (без даты) и протокол врачебной комиссии по расследованию случая причинения вреда здоровью медицинского работника, согласно которым невозможно установить данный случай заражения медицинского регистратора общеполиклинического медицинского персонала ГБУЗ СК «Георгиевская РБ» ФИО23, как не подпадающий под действие п. 2 пп. «б» Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Комиссией при проведении эпидемиологического расследования установлено, что данная категория медицинских работников согласно Указу Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № не подпадает под категорию медицинских работников, которым полагается единовременная страховая выплата.

Не соглашаясь с данным протоколом врачебной комиссии ФИО1 обжаловала его в апелляционную комиссию Министерства здравоохранения <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством <адрес> истцу было вручено уведомление об отказе в принятии заявления и документов со ссылкой на пункт 9 Положения об апелляционной комиссии министерства здравоохранения <адрес>, утвержденного приказом, а именно: отсутствует выписка из реестра работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, предоставленного в отделение фонда социального страхования в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной социальной поддержке в 2020-2021 годах медицинских и иных работников медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании, обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинских работников, контактирующих с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19), внесении изменений во Временные правила учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и признании утратившими силу отдельных актов Правительства Российской Федерации».

После чего истица обратилась с заявлением в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «<адрес> больница», где ей был ответ, что согласно указа Президента от ДД.ММ.ГГГГ № и Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, должность ФИО1 медицинский регистратор не входит в категорию медицинского персонала, а также что она не работает непосредственно с пациентами.

Однако по мнению истицы, ее должность медицинский регистратор, согласно п. 1.4 Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н относится к категории должностей среднего медицинского персонала.

Кроме того, согласно п. 2 п.п. «б» Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № специальные социальные выплаты за нормативную смену получают - «Врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, средний медицинский персонал, младший медицинский персонал, не оказывающие медицинскую помощь по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), но контактирующие с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19) при выполнении должностных обязанностей, - 2430 рублей, 1215 рублей, 600 рублей соответственно за одну нормативную смену.

Таким образом, законодательством субъектов РФ также закреплены механизмы для дополнительных выплат медперсоналу за особые условия труда и повышенную нагрузку при работе с пациентами с COVID-19, а также дополнительные социальные гарантии медикам и иным категориям работников в случае заражения их коронавирусной инфекцией при исполнении ими их трудовых (должностных) обязанностей.

По указанным основаниям ФИО1 в иске, уточненном в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит суд:

- признать незаконным отказ Государственного бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> «<адрес> больница» в признании за ней права на получение единовременной выплаты в связи с заболеванием коронавирусной инфекцией и во включении в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, предоставленного в отделение фонда социального страхования в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №;

- обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «<адрес> больница» включить ее в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, предоставленного в отделение фонда социального страхования в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

- обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «<адрес> больница» оформить документы для получения федеральной выплаты в размере 68 811 рубле, а также взыскать все судебные расходы.

В судебном заседании определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части обязания Государственного бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> «<адрес> больница» оформить документы в Фонд социального страхования в отношении ФИО2 для получения федеральной выплаты в размере 68 811,00 рублей прекращено в связи с отказом истца от данных требований.

В остальной части иска истец ФИО1 и ее представитель ФИО20 поддержали заявленные требования, по основаниям, указанным в иске.

В судебном заседании представители ответчика Государственного бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> «<адрес> больница» ФИО10, ФИО11 и ФИО5 возражали в отношении заявленных ФИО1 требований, просили отказать в удовлетворении иска по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

В судебном заседании представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> ФИО12 полагает отказать в иске за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку выплаты согласно Указа 1782 начали производиться с ДД.ММ.ГГГГ, в остальной части иска просит вынести законное и обоснованное решение на усмотрение суда.

В судебное заседание не явился представитель ответчика Министерства здравоохранения <адрес>, извещенный о времени и месте в соответствии со ст. 113 ГПК РФ.

На основании ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика Министерства здравоохранения <адрес>.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, допросив свидетелей, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 28 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу положений абзацев четвертого и четырнадцатого части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором, а также на возмещение вреда, причиненного ему в связи с исполнением трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Этим правам работника корреспондируют обязанности работодателя обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами, возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, которые установлены Трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (абзацы четвертый, пятнадцатый и шестнадцатый части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации).

Обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников является одним из направлений государственной политики в области охраны труда (абзац второй части 1 статьи 210 Трудового кодекса Российской Федерации).

Частью 1 статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

В соответствии с п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1762 "О государственной социальной поддержке в 2020 - 2021 годах медицинских и иных работников медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании, обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COV1D-19), медицинских работников, контактирующих с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19), внесении изменений во Временные правила учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и признании утратившими силу отдельных актов Правительства Российской Федерации" определены категории медицинских и иных работников медицинских и иных организаций, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, а также размеры этой выплаты.

Согласно п. 2 указанного постановления Правительства Российской Федерации следует, что правом на получение специальной социальной выплаты наделены медицинские и иные работники медицинских и иных организаций, оказывающие медицинскую помощь (участвующие в оказании медицинской помощи, обеспечивающие оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в соответствии с установленным Министерством здравоохранения Российской Федерации (приказ от ДД.ММ.ГГГГ N 198н) временным порядком организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

К таким отнесены: врачи, оказывающие скорую медицинскую помощь, средний медицинский персонал, участвующий в оказании скорой медицинской помощи, младший медицинский персонал, обеспечивающий оказание скорой медицинской помощи, выездных бригад скорой медицинской помощи; фельдшеры (медицинские сестры) по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи; врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, оказывающие специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях, средний медицинский персонал, участвующий в оказании медицинской помощи в стационарных условиях, младший медицинский персонал, обеспечивающий оказание специализированной медицинской помощи в стационарных условиях; врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, оказывающие первичную медико-санитарную помощь, средний медицинский персонал, участвующий в оказании первичной медико-санитарной помощи, младший медицинский персонал, обеспечивающий оказание первичной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях; врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, средний медицинский персонал, младший медицинский персонал патологоанатомических бюро и отделений медицинских организаций, проводящих (обеспечивающих проведение) патологоанатомические исследования, связанные с новой коронавирусной инфекцией (COVID-19); водители машин выездных бригад скорой медицинской помощи, в том числе занятые в организациях, предоставляющих транспортные услуги, при осуществлении медицинской эвакуации пациентов с новой коронавирусной инфекцией (COVID-19); члены летных экипажей воздушных судов санитарной авиации, в том числе занятые в организациях, предоставляющих транспортные услуги, при осуществлении медицинской эвакуации пациентов с новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) (подпункт "а" пункта 2 постановления).

Правом на получение специальной социальной выплаты обладают также медицинские работники (врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, средний медицинский персонал, младший медицинский персонал), не оказывающие медицинскую помощь по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в случае, если они контактируют с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-I9) при выполнении должностных обязанностей (подпункт "б" пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1762).

В Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории РФ новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № Верховный суд РФ разъяснил, что право на получение специальной социальной выплаты, помимо медицинских и иных работников медицинских и иных организаций, оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании медицинской помощи, обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), имеют медицинские работники, которые непосредственно оказанием медицинской помощи больным новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) не занимаются, но при выполнении должностных обязанностей контактируют с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Из материалов дела следует и судом установлено, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ работает в должности «Медицинский регистратор» общеполиклинического медицинского персонала структурного подразделения Георгиевская поликлиника, расположенного по адресу: <адрес> (дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ), на данную должность переведена с должности медрегистратора флюорографического отделения рентгенологического отделения ГБУЗ СК «<адрес> больница».

Согласно номенклатуре должностей медицинских и фармацевтических работников, утвержденной приказом Министерства здравоохранения РФ от 20.12.2012г №н, медицинский регистратор относится к категории должностей среднего медицинского персонала.

В соответствии с Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих (ЕКСД 2018. Редакция от ДД.ММ.ГГГГ (в т.ч. с изменениями вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ в должностные обязанности «Медицинского регистратора» входит: ведение регистрации больных, обратившихся в медицинскую организацию для получения медицинских услуг, обеспечение хранения и доставки медицинских карт в кабинет врача. Участие в оформлении и регистрации листков нетрудоспособности».

Согласно должностной инструкции «Медицинского регистратора» Георгиевской поликлиники, в ее основные задачи входит дача различного рода справок, как при личном обращении посетителей, так и по телефону, регистрация вызовов врачей на дом и передача их для выполнения соответствующим врачам, организация предварительной и неотложной записи посетителей как при их непосредственном обращении в поликлинику, так и по телефону.

Несмотря на перевод с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 продолжила осуществлять свою трудовую деятельность в качестве медрегистратора флюрогрофа, о чем свидетельствуют как письменные доказательства:

должностная инструкция медрегистратора флюорогрофа ГБУЗ СК «<адрес> больница» поликлиника №,2, утвержденная гл.врачом ГБУЗ СК ГРБ» ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой медрегистратор флюорогрофа ведет свою работу под руководством рентгенлаборанта, врача-рентгенолога и заведующего отделением. Медицинский регистратор обязан вести прием-регистрацию всех обратившихся в рентгенкабинет. Четко и аккуратно вносит в базу данных компьютера флюорокабинета данные посетителей (Ф.И.О., год рождения, место жительства, место работы); следить за состоянием базы данных флюорокабинета, вносит в компьютер вновь заведенные карты, а также вносить обновленные данные пациентов; вносить в журналы учета пациентов с выявленной патологией, вызванных на дообследование; вести учетно-отчетную документацию в его компетенции; передавать данные участковым медсестрам о больных, вызванных на дообследование; вести совместную работу с участковыми медсестрами по обработке сведений флюоростатистики;

должностью ФИО2, именуемой в Акте о расследовании случая заражения медицинского работника - или иного работника коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей № от ДД.ММ.ГГГГ – медицинского регистратора флюорографа общеполиклинического медицинского персонала Георгиевской поликлиники;

Так и иными доказательствами: объяснением ФИО1, показаниями свидетелей Свидетель №1 – заведующей рентгенологического отделения (отделения рентгендиагностики), ФИО14 - рентгенлаборанта, из которых следует, что местом работы ФИО23 как ранее являлось, так и в настоящее время является рентгенотделение поликлиники, находящееся в поликлинике обособлено от других отделений.

Обстоятельствами, имеющими значение для разрешения настоящего спора и подлежащими доказыванию, являются установление факта работы медицинского работника непосредственно с пациентами, заболевшими ковидом, и факт инфицирования медицинского работника при исполнении должностных обязанностей.

Актом о расследовании случая заражения медицинского работника - или иного работника коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что факт заражения ФИО2 – медицинского регистратора флюорографа общеполиклинического медицинского персонала Георгиевской поликлиники, коронавирусной инфекцией подтверждается: анализом №, результат определения РНК новой коронавирусной инфекцией COVID- 19 методом ПЦР, дата взятия анализа ДД.ММ.ГГГГ, дата проведения исследования ДД.ММ.ГГГГ - РНК обнаружена ГБУЗ СК «ККПТД», КТ ОГП от ДД.ММ.ГГГГ - КТ признаки наличия двусторонней полисегментарной пневмонии (вирусной этиологии) КТ-1. Поставлен диагноз: новая коронавирусная инфекция, идентифицированная методом ПЦР (положительно ДД.ММ.ГГГГ); сопутствующий диагноз: двусторонняя полисегментарная пневмония вирусной этиологии средней степени тяжести ДН 0 ст. ФИО2 находилась на лечении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на период заболевания ей был выдан листок нетрудоспособности. Подтвержден факт ее заражения во время исполнения профессиональных обязанностей. Комиссией установлено, что ФИО2 контактировала с четырьмя пациентами, проходившими обследование, и у которых в дальнейшем, был выявлен положительный анализ на коронавирусную инфекцию.

Протоколом заседания комиссии по расследованию случаев заражения медицинских работников или иных работников новой короновирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых должностных обязанностей № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного по расследованию случая заболевания (синдром) или осложнения, вызванные подтвержденной лабораторными методами исследования новой короновирусной инфекцией COVID-19 в отношении иного работника ГБУЗ СК «<адрес> больница» - ФИО23 медицинского регистратора общеполиклинического медицинского персонала Георгиевской поликлиники № ГБУЗ СК «<адрес> больница» постановлено направить ФИО23 для выплаты единовременного социального пособия медицинским работникам в случае заражения их новой конроновирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых должностных обязанностей.

Рапортами заведующего ГБУЗ СК «ГРБ» Георгиевская поликлиника №,2 ФИО7 на имя гл. врача ГБУЗ СК «<адрес> больница» от ДД.ММ.ГГГГг. №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ № он доводит до сведения, что в силу производственной необходимости медицинские регистраторы ФИО23 и ФИО9 закреплены за флюорографическим кабинетом Георгиевской поликлиники №. Учитывая условия работы, они напрямую участвуют в профилактическом флюорографическом обследовании населения (до 150-200 чел. В день), а также в проведении обследования пациентов с выявленной различной паталогией легких, в том числе пациентов, направляемых из изолятора с подозрением на новую короновирусную инфекцию.

Рапортом от ДД.ММ.ГГГГ на имя гл. врача ГБУЗ СК «<адрес> больница» зав. R-отделением Свидетель №1 указывает, что медицинские регистраторы ФИО23 и ФИО9 относятся к сотрудникам рентгенологического отделения Георгиевской поликлиники №,2, являются медицинскими регистраторами флюорографического кабинета и напрямую участвуют в приеме пациентов, профилактическом обследовании и в приеме пациентов с различной патологией, в том числе с новой короновирусной инфекцией, принимая их документы, направляя в кабинет ФЛГ и R-кабинет (маршрутизация), выдавая результаты рентгенологических исследований и т.д. В судебном заседании Свидетель №1, опрошенная в качестве свидетеля, подтвердила соответствие указанных в рапорте данных, а также то обстоятельство, что флюорографию проходили пациенты, больные короновирусом, о чем они узнавали позже.

Согласно личной карточке выдачи СИЗ, ФИО1 были получены следующие СИЗ: ДД.ММ.ГГГГ (перчатки одноразовые - 16 пар, маска одноразовая - 16 шт., колпак - 8 шт., халат - 8 шт., ДД.ММ.ГГГГ получены: перчатки одноразовые - 44 пары, маска одноразовая - 44 шт., колпак - 22 шт., халат - 22 шт.; ДД.ММ.ГГГГ получены: перчатки одноразовые - 35 пар, маска одноразовая - 28 шт., шапочка одноразовая - 14 шт., халат - 14 шт.). Также в соответствии с установленными нормами она получает дезинфицирующие и обеззараживающие средства.

Возражение представителей ответчиков ФИО10, ФИО5, ФИО6, в части того, что ФИО2 были обеспечены спецодеждой, что должно было исключить их заражение COVID-19 не состоятельно, поскольку обеспечение работодателем истца средствами индивидуальной защиты для разрешения вопроса о специальной социальной выплаты, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № правового значения не имеет. Кроме того, как установлено в судебном заседании, все работники R-отделения – врач Свидетель №1, рентгентлаборант ФИО14, также обеспеченные средствами индивидуальной защиты, также заболели новой конроновирусной инфекцией COVID-19, и заражение было связано с трудовой деятельностью.

Возражение представителей ответчиков ФИО10, ФИО5, ФИО6 в части того, что у обследованных в R-отделении лиц выявлена новая конроновирусная инфекция COVID-19 позднее, чем проведено обследование суд считает также не состоятельным, поскольку актом о расследовании случая заражения медицинского работника - или иного работника коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что ФИО2 контактировала со следующими пациентами:

ФИО15 был направлен на обследование в рентгенологическое отделение, флюорографический кабинет ДД.ММ.ГГГГ из изолятора, куда обращался с жалобами на общую слабость, повышение температуры, кашель. На приеме находилась медицинский регистратор ФИО23, у пациента были выявлены признаки бронхита. Позже у пациента обнаружена короновирусная инфекция, забор анализа произведен в этот же день - ДД.ММ.ГГГГ, положительный анализ № от ДД.ММ.ГГГГ;

ФИО16 обратился на обследование во флюорографический кабинет ДД.ММ.ГГГГ, на приеме находилась медицинский регистратор ФИО23, пациенту проводилось флюорографическое обследование, уточнение анамнеза, работа с медицинской документацией. Позже у пациента обнаружена короновирусная инфекция, забор анализа ДД.ММ.ГГГГ, положительный анализ № от ДД.ММ.ГГГГ;

ФИО17 была направлена на обследование в рентгенологическое отделение, флюорографический кабинет ДД.ММ.ГГГГ из изолятора, куда обращался с жалобами на общую слабость, повышение температуры, кашель. На работе во флюорографическом кабинете находилась согласно графику сменности ФИО23, помогала принимать пациентов на ФЛГ-обследование, уточнение анамнеза у пациентки, работа с медицинскими документами. У пациентки были выявлены признаки бронхита. Позже у пациентки обнаружена короновирусная инфекция, забор анализа ДД.ММ.ГГГГ, положительный анализб/н от ДД.ММ.ГГГГ;

ФИО18 была направлена на обследование во флюорографический кабинет ДД.ММ.ГГГГ из изолятора, куда обращалась с жалобами на общую слабость, повышение температуры, кашель. Согласно графику сменности ФИО23 ДД.ММ.ГГГГ находилась на работе во флюорографическом кабинете, помогала принимать пациентов на ФЛГ-обследование, уточнение анамнеза у пациентки, работа с ее медицинскими документами. Позже у пациента обнаружена короновирусная инфекция, забор анализа ДД.ММ.ГГГГ, положительный анализ б/н от ДД.ММ.ГГГГ.

Утверждение о том, что непосредственного контакта с пациентами не подтверждено, со ссылкой на акт дополнительного расследования № от ДД.ММ.ГГГГг. не состоятельно, поскольку Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № данный акт врачебной комиссии был признан незаконным и отменен. Данным апелляционным определением ГБУЗ СК «<адрес> больница» обязан направить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> справку, подтверждающую факт осуществления работы ФИО2 с пациентами, у которых подтверждено наличие новой короновирусной инфекции (COVID-19) и пациентами с подозрением на эту инфекцию. Признано заболевание ФИО2, выявленное в период нахождения на лечении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: «Новая короновирусная инфекция (COVID-19), внебольничная двухсторонняя полисегментарная пневмония вирусной этиологии», страховым случаем. При этом суд апелляционной инстанции указал, что доводы истца о том, что она как средний медицинский персонал, работающий с врачами, указанными в письме Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №/И/1-6965 «Об осуществлении выплат стимулирующего характера за особые условия труда медицинским и иным работникам», непосредственно работала с пациентами, заболевшими ковидом, и имеет право на получение специальной социальной выплаты, являются обоснованными.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Поскольку факт работы медицинского работника ФИО2 непосредственно с пациентами, заболевшими ковидом, установлен в том числе вступившим в силу решением суда по делу 2-1829/2022 (Апелляционное определение от ДД.ММ.ГГГГ) и факт ее инфицирования при исполнении должностных обязанностей доказан актом врачебной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГг. и протоколом врачебной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования к ГБУЗ СК «<адрес> больница» подлежат удовлетворению в части периода с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку выплаты, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № согласно пункту 2 настоящего постановления начали производиться с ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем требования ФИО1 к Министерству здравоохранения <адрес> о признании незаконным отказа во включении в список работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, возложении обязанности включить в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, обязании оформить документы в государственном учреждении Фонд социального страхования РФ для получения федеральной выплаты, не основаны на законе и удовлетворению не подлежат.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенным требованиям.

Поскольку исковые требования удовлетворены частично, в пользу ФИО2 подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 200 рублей с ГБУЗ СК «<адрес> больница».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 67, 167, 193-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к ГБУЗ СК «<адрес> больница», Министерству здравоохранения <адрес> о признании незаконным отказа во включении в список работников, имеющих право на получение социальной выплаты, возложении обязанности включить в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ ГБУЗ СК «<адрес> больница» о признании права ФИО2 на единовременную выплату в связи с заболеванием коронавирусной инфекцией и во включении в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать ГБУЗ СК «<адрес> больница» включить в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, предоставив его в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении требований ФИО2 к ГБУЗ СК «<адрес> больница» об обязании включить в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, предоставив его в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отказать.

В исковых требованиях ФИО2 к Министерству здравоохранения <адрес> отказать полностью.

Взыскать с ГБУЗ СК «<адрес> больница» в пользу ФИО2 государственную пошлину в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд, путем подачи апелляционной жалобы через Георгиевский городской суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья Е.В.Сафонова