Решение по делу № 2-249/2023 от 08.02.2023 - о защите прав потребителей.

Дело № 2-249/2023

22RS0011-02-2022-004521-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 февраля 2023 года г.Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Попенко К.И.,

при секретаре Коноваленко Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» в интересах ФИО1 к Акционерному обществу «Алтайкрайэнерго» о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Процессуальный истец Алтайская краевая общественная организация «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» (далее – АКОО «АЗПП «Сутяжник») обратилась в суд в интересах материального истца ФИО1 с иском к ответчику Акционерному обществу «Алтайкрайэнерго» (далее – АО «Алтайкрайэнерго»), в котором просила признать незаконными действия ответчика АО «Алтайкрайэнерго» в отношении потребителя ФИО1 по расчету за потребленную энергию по нормативу потребления с августа 2022 года на комнату №** секции №** в жилом доме №** по адресу: Алтайский край г.Рубцовск, ул. *; обязать ответчика АО «Алтайкрайэнерго» прекратить нарушения закона и вести учет и начисление за потребленную электрическую энергию ФИО1 по показаниям прибора учета электрической энергии; обязать ответчика АО «Алтайкрайэнерго» принимать от ФИО1 показания индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета электрической энергии, в том числе способами, допускающими возможность удаленной передачи сведений о показаниях приборов учета; взыскать с ответчика АО «Алтайкрайэнерго» в пользу ФИО1 моральный вред в сумме 10 000 руб., почтовые расходы, наложить на ответчика штраф.

В обоснование требований указано, что ФИО1 проживает в комнате №** секции №** в жилом доме №** по адресу: Алтайский край г.Рубцовск, ул. *, в комнате истца установлен прибор учета электрической энергии, допущенный в эксплуатацию в установленном порядке. Комната находится в коммунальной квартире. В обоснование требований истец ссылается на нормы ч.3 ст.16 Жилищного кодекса Российской Федерации и указывает, что у жителей дома заключены прямые договоры с ответчиком АО «Алтайкрайэнерго». С августа 2022 года работниками АО «Алтайкрайэнерго» не принимаются для расчета показания приборов учета и производится начисление оплаты за потребленную энергию по нормативу потребления. В обоснование требований истец также ссылается на нормы п.2 ст.543 Гражданского кодекса Российской Федерации, абз.1, 2, 12 п.136 постановления Правительства РФ от 04.05.2012 №442, п.81, п.801, подпункт «ж» п.31 постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», п.7 постановления Правительства РФ от 13.08.2006 №491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность». Также истец указал, что в связи с начислением оплаты потребителю за потребленную энергию по нормативу у ФИО1 многократно возросла оплата за потребленный коммунальный ресурс. Ссылаясь на нормы ч. 1 ст. 153, ч.ч. 2, 3, 4 ст. 154, ст.155, ч.1 ст.157 Жилищного кодекса Российской Федерации, истец полагает, что начисление оплаты за потребленную энергию по нормативу не основано на нормах действующего законодательства и причиняет потребителю убытки. Также, ссылаясь на нормы ст.151 ГК РФ, ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей», истец указывает, что компенсацию морального вреда, причиненного действиями ответчика, ФИО1 оценивает в 10 000 руб.

В ходе рассмотрения дела по существу судом, в соответствии с положениями ст. 43 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Лавр» (далее по тексту – ООО УК «Лавр»).

Представитель АКОО «АЗПП «Сутяжник» (процессуальный истец) в судебном заседании отсутствовал, о дате, времени и месте судебного заседания извещен в установленном законом порядке, в исковом заявлении настаивал на рассмотрении дела по существу в случае неявки в суд истца.

Материальный истец ФИО1 в судебном заседании отсутствовала, о дате, времени и месте судебного заседания извещена в установленном законом порядке.

Представитель материального истца ФИО1 – ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании отсутствовал, о дате, времени и месте судебного заседания извещен в установленном законом порядке. Ранее, принимая участие в предварительном судебном заседании и в судебном заседании, исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика АО «Алтайкрайэнерго» ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве на исковое заявление, указав, что АО «Алтайкрайэнерго» неоднократно обращалось к управляющей организации с целью указания мест установки общеквартирных приборов учета, приведения в соответствие внутридомовых сетей и предоставления технической и проектной документации, однако, управляющая компания никаких работ не осуществила, техническая документация не предоставлена. Также пояснила, что председателем совета МКД и заместителем начальника АО «Алтайкрайэнерго» был осуществлен совместный осмотр внутридомовых сетей, в ходе которого выявлено отсутствие технической возможности установки общеквартирных приборов учета.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО Управляющая компания «Лавр» в судебном заседании отсутствовал, извещен в установленном порядке.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, рассматривая иск, в пределах заявленных требований, суд приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что истец ФИО1 является собственником комнаты №** в секции №** в доме №** по ул. * в г. Рубцовске Алтайского края, что подтверждается выпиской из ЕГРН и сторонами в ходе рассмотрения не оспаривалось.

На основании постановления Администрации города Рубцовска Алтайского края от *** №** жилые помещения в доме по ул. * считаются коммунальными квартирами.

Согласно ч.1 ст.540 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В силу положений ст.544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

АО «Алтайкрайэнерго» в силу своей уставной деятельности осуществляет отпуск электрической энергии потребителям города Рубцовска Алтайского края.

На основании постановления Администрации города Рубцовска Алтайского края от *** №** «О внесении изменений в постановление Администрации города Рубцовска Алтайского края от *** №** «Об определении управляющей организации для управления многоквартирными домами, в отношении которых собственниками помещений в многоквартирных домах не выбран способ управления такими домами или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация» многоквартирный дом по ул. * г. Рубцовске находится в управлении ООО Управляющая компания «Лавр» с ***.

Электроэнергия отпускается, в том числе и в многоквартирный жилой дом, расположенный в городе Рубцовске по адресу: улица *, что сторонами в ходе рассмотрения дела не оспаривалось. Факт отпуска электрической энергии в жилое помещение, принадлежащее истцу, в указанный период подтвержден лицевой картой потребителя, в которой в качестве плательщика указана ФИО1, лицевой счет **.

Между АО «Алтайкрайэнерго» и собственниками (пользователями) помещений в спорном МКД, в том числе и истцом ФИО1 на основании решения общего собрания собственников заключен прямой договор энергоснабжения, ответчик выставляет квитанции (счета) потребителям в указанном МКД, в том числе и истцу в объеме индивидуального потребления до августа 2022 года, после августа 2022 года исходя из норматива, потребители передают показания приборов учета, производят оплату выставленных квитанций (счетов).

Часть 1 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) к жилым помещениям относит: жилой дом, часть жилого дома; квартиру, часть квартиры; комнату.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в МКД, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (ч.3 ст.16 ЖК РФ).

Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире (ч.4 ст.16 ЖК РФ).

В силу ч.1 ст.41 ЖК РФ собственникам комнат в коммунальной квартире принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данной квартире, используемые для обслуживания более одной комнаты.

Собственники комнат в коммунальной квартире несут бремя расходов на содержание общего имущества в данной квартире (ч.1 ст.43 ЖК РФ).

Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в коммунальной квартире, бремя которых несет собственник комнаты в данной квартире, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в данной квартире указанного собственника (ч.2 ст.43 ЖК РФ).

Жилищный кодекс Российской Федерации не содержит понятия «коммунальная квартира», вместе с тем анализ статей 57 и 59 Жилищного кодекса Российской Федерации дает возможность сделать вывод, что под коммунальной понимается квартира, состоящая из двух и более изолированных комнат, предоставленная разным собственникам или нанимателям. Такая квартира становится коммунальной в силу особенностей ее заселения. Поэтому коммунальными можно назвать квартиры, в которых проживают несколько собственников или нанимателей отдельных жилых помещений.

В отношении коммунальных квартир, в том числе и в отношении коммунальной квартиры истца ответчик после августа 2022 года производит расчет оплаты коммунальной услуги – электроэнергия с применением норматива в связи с отсутствием общего (квартирного) прибора учета. Стороной истца не оспаривалось отсутствие общего (квартирного) прибора учета в квартире истца.

Обращаясь с указанным иском в суд и заявляя исковые требования, истец, ссылаясь на наличие комнатного прибора учета, возражает против применения норматива для расчета объема поставленного ресурса.

Особенности заселения коммунальных квартир влекут за собой особенности определения объемов коммунальных ресурсов и начисления коммунальных платежей.

В силу ч.1 ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемой воды и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.50 Правил №354 утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее Правила №354) расчет размера платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю, проживающему в комнате (комнатах) в жилом помещении, являющемся коммунальной квартирой, осуществляется в соответствии с формулами 7, 7 (1), 8, 16, 19 и 21 приложения № 2 к настоящим Правилам.

При этом применение формулы зависит от наличия или отсутствия тех или иных величин, включенных в формулы в виде наличия в коммунальной квартире общего (квартирного) прибора учета коммунальной услуги, наличие комнатных приборов учета, наличия соглашения между потребителями в коммунальной квартире о порядке определения объема (количества) ресурса, потребленного в помещениях, являющихся общим имуществом и о его распределении между всеми потребителями в коммунальной квартире.

Если коммунальная квартира оборудована общим (квартирным) прибором учета электрической энергии и при этом не все комнаты в коммунальной квартире оборудованы комнатными приборами учета электрической энергии, то расчет размера платы за коммунальную услугу по электроснабжению, предоставленную потребителю, проживающему в комнате (комнатах), оборудованной комнатным прибором учета электрической энергии, осуществляется исходя из показаний комнатного прибора учета и достигнутого соглашения между всеми потребителями в коммунальной квартире о порядке определения объема (количества) электрической энергии, потребленной в помещениях, являющихся общим имуществом собственников комнат в коммунальной квартире, и о его распределении между всеми потребителями в коммунальной квартире. Указанное соглашение должно быть оформлено в письменной форме, подписано потребителями коммунальной квартиры или их уполномоченными представителями и передано исполнителю. Исполнитель в этом случае осуществляет расчет платы за коммунальную услугу по электроснабжению, предоставленную потребителям в коммунальной квартире в соответствии с полученным от них соглашением, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором такое соглашение было передано исполнителю.

В случае отсутствия такого соглашения расчет платы за коммунальную услугу по электроснабжению осуществляется в соответствии с формулой 7 приложения 2 к Правилам № 354, без учета показаний комнатных приборов учета электрической энергии.

Согласно п.42 Правил №354 размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется из показаний такого прибора учета за расчетный период. При отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа и отсутствии технической возможности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется исходя из нормативов потребления коммунальной услуги.

При отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и в случае наличия обязанности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется по формуле 4 (1) приложения 2 к Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению с применением повышающего коэффициента. Повышающий коэффициент, величина которого в 2016 году принимается равной 1,4, а с 1 января 2017 г. - 1,5. Этот коэффициент не применяется, если потребителем представлен акт обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды и (или) электрической энергии, подтверждающий отсутствие технической возможности установки такого прибора учета, начиная с расчетного периода, в котором составлен такой акт, а также в случаях, если законодательством Российской Федерации об электроэнергетике обязанность по оснащению помещений в многоквартирном доме, а также жилых домов (домовладений) приборами учета электрической энергии возложена на гарантирующего поставщика или сетевую организацию.

Представитель ответчика в судебном заседании подтвердила, что расчет за потребленную электроэнергию производится без повышающего коэффициента.

Юридически значимым обстоятельством по данному делу с учетом заявленных исковых требований и норм материального права, подлежащих применению, является установление наличия или отсутствия в жилом помещении истца индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета электрической энергии. От данных фактических обстоятельств зависит определение порядка расчета платы за потребленные коммунальные услуги.

Из материалов дела следует, что МКД по адресу ул. * в г.Рубцовске Алтайского края оборудован ОДПУ; комната истца в спорной квартире оборудована комнатным прибором учета, что сторонами не оспаривается. При этом общий (квартирный) прибор учета в коммунальной квартире отсутствует, доказательств наличия такого прибора учета истцом не представлено, стороной истца его отсутствие в ходе рассмотрения дела не отрицалось, напротив, подтверждалось.

При таких обстоятельствах, с учетом наличия в коммунальной квартире мест общего пользования, не относящихся к общедомовому имуществу, позиция истца о расчете коммунального ресурса по показаниям комнатных приборов учета (при их наличии) не является правомерной, поскольку в таком случае собственники комнат в квартире освобождаются от оплаты ресурса, израсходованного на содержание мест общего пользования в квартире, а указанный объем необоснованно относится на ответчика.

С учетом вышеуказанных норм права, установленных фактических обстоятельств, доводы стороны истца свидетельствуют об ином понимании норм материального права, однако не опровергают правильные действия ответчика, который в отношении коммунальных квартир, в том числе и истца, производит расчет за потребленный ресурс с применением норматива в связи с отсутствием общих (квартирных) приборов учета, что соответствует действующему законодательству.

Учитывая изложенное, правовые основания для удовлетворения требований истца о возложении на ответчика обязанности производить начисления за потребленную электроэнергию истцу по показаниям прибора учета, находящимся в комнате коммунальной квартиры, в которой отсутствует общий (квартирный) прибор учета потребления электроэнергии, отсутствуют.

Отсутствуют основания и для удовлетворения требований истца о возложении на ответчика обязанности принимать показания индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета электрической энергии, в том числе, способами, допускающими возможность удаленной передачи сведений о показаниях приборов учета, поскольку показания индивидуальных приборов учета ответчиком у истца при их подаче принимаются, но не учитываются ответчиком при произведении расчета за потребленный ресурс, поскольку расчет за потребленный ресурс производится с применением норматива, что подтверждается материалами дела, в том числе представленной в материалы дела копией лицевой карты потребителя, доказательства обратного стороной истца не представлено, при этом как уже установлено и указано судом ранее и не оспаривалось стороной истца в ходе рассмотрения дела общий (квартирный) прибор учета в коммунальной квартире истца отсутствует.

При этом, суд полагает, что требования в части признания незаконными, действий ответчика по расчету за потребленную энергию по нормативу потребления с августа 2022 года являются основанием заявленных требований и их удовлетворение не приведет к восстановлению нарушенного права истца, в связи с этим, суд не усматривает оснований для их удовлетворения.

Как разъяснено в п.45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Исходя из смысла приведенных норм следует, что установленный факт нарушения прав потребителя, является обязательным условием для вынесения решения об удовлетворении исковых требований, что согласуется с общими положениями ч.1 ст.3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, п.1 ст.11 Гражданского кодекса Российской Федерации, допускающими судебную защиту только нарушенных гражданских прав.

В силу указанной нормы право предъявление любого иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица. При этом, бремя доказывания нарушения своих прав лежит на самом истце, который при обращении в суд должен доказать какие права и охраняемые интересы будут восстановлены в случае удовлетворения его искового заявления.

В связи с тем, что права истца как потребителя со стороны ответчика не нарушены, основания для компенсации морального вреда в соответствии со ст.15 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» и ст.151 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также взыскания штрафа согласно п.6 ст.13 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» и разъяснений содержащихся в п.п.46, 47 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», отсутствуют.

Кроме того, с учетом результата рассмотрения дела, ходатайство истца, заявленное на основании ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации о возмещении почтовых расходов, удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» (ИНН **, ОГРН **) в интересах ФИО1 (паспорт **, выдан *** *) к Акционерному обществу «Алтайкрайэнерго» (ИНН **, ОГРН **) отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий К.И. Попенко

Мотивированный текст решения изготовлен 08.02.2023.