Постановление по делу № 5-109/2024 от 13.05.2025

Постановление выдано Ленинским районным судом <адрес> края

(<адрес>),

срок предъявления к исполнению 2 года,

дата выдачи ________________________

дата вступления в законную силу _________________________

штраф в добровольном порядке (оплачен/не оплачен)

Дело № 5-109/2024

25RS0001-01-2024-000774-40

Мотивированное постановление

изготовлено 13.05.2025 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 мая 2025 года город Владивосток

Судья Ленинского районного суда города Владивостока Приморского края Костюк З.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Метрополь ДВ» (сокращенное наименование - ООО «Метрополь ДВ»), ИНН <***>, КПП 254001001, ОГРН <***>, дата регистрации - 02.11.2018, адрес: 690065, <...>, привлекаемого к административной ответственности по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

На таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее -ЕАЭС) в августе 2024 года на судне «MV. YONG XIN 128 V.W11» по коносаменту № YOXIN3001990 от 26.07.2024, из Китая прибыл товар: транспортное средство TOYOTA ESQUIRE HYBRID, 2017 года выпуска, кузов № ZWR80-0264408 (далее, также – Автомобиль, товар). Получателем товара являлось LLC «PRIMASNABAUTO» (ООО «ПримаСнабАвто»).

В целях таможенного оформления Автомобиля специалистом по таможенным операциям ООО «Метрополь ДВ» ФИО1, действовавшим на основании доверенности, выданной ООО «Метрополь ДВ», на Первомайский таможенный пост Владивостокской таможни (далее – ПТП) 20.09.2024 от имени ФИО2 на основании договора на оказание услуг таможенного представителя от 13.09.2024 № МДВ-6583 в письменной форме подана пассажирская таможенная декларация (далее – ПТД), которой присвоен № 10702020/200924/А122610. Одновременно с пассажирской таможенной декларацией в таможенный орган представлены следующие документы: коносамент № YOXIN3001990 от 26.07.2024, инвойс № 8340 от 25.04.2024, заключение эксперта № 52175/2024, копия паспорта ФИО2, договор на оказание услуг таможенного представителя от 13.09.2024 № МДВ-6583, статистика с сайта ALEADO, Доверенность от 29.02.2024, приказ о приеме на работу № 10 от 30.05.2023, копия паспорта ФИО1 и др. Согласно представленным в таможенный орган документам (коносамент № YOXIN3001990 от 26.07.2024, ответ на обращение от 13.09.2024), получателем автотранспортного средства является ФИО2. Исходя из документов, представленных в ПТП, между ООО «Метрополь ДВ» в лице менеджера ФИО1 (таможенный представитель) и ФИО2 (декларант) 13.09.2024 заключен договор на оказание услуг таможенного представителя от 13.09.2024 № МДВ-6583 (далее - Договор).

По результатам проведенных мероприятий Владивостокской таможней и отобранных у ФИО2 пояснений, установлено, что ФИО2 не осуществляла приобретение автомобиля согласно выставленному инвойсу от 25.04.2024 № 8340, ввезенного на территорию ЕАЭС, следовательно, предназначение товара как ввезенного для личного пользования не подтверждено. С учетом изложенного, ввоз данного транспортного средства не был обусловлен какими-либо нуждами ФИО2, не связанными с осуществлением предпринимательской деятельности.

Таким образом, условия ввоза автомобиля, оформленного ООО «Метрополь ДВ» в таможенном отношении по ПТД № 10702020/200924/А122610 для его выпуска на территорию Российской Федерации, не соответствуют критериям отнесения товаров для личного пользования, в связи с чем указанное транспортное средство подлежит таможенному декларированию с использованием декларации на товар в электронной форме и уплатой таможенных пошлин в соответствии с порядком, предусмотренным ст. 136 ТК ЕАЭС.

Данные обстоятельства явились основанием для возбуждения в отношении ООО «Метрополь ДВ» дела об административном правонарушении № 10702000-0023337/2024 и составления 31.01.2025 старшим уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Владивостокской таможни ФИО3 в отношении ООО «Метрополь ДВ» протокола об административном правонарушении № 10702000-001831/2024 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «Метрополь ДВ» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания был уведомлен надлежащим образом, ходатайства об отложении слушания либо о рассмотрении дела в его отсутствие в адрес суда не поступали, причины неявки суду неизвестны.

Защитник ООО «Метрополь ДВ» Жедкович Д.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания был уведомлен надлежащим образом. 05.05.2025 в адрес суда посредством передачи телефонограммой от имени Жедкович Д.В. поступило ходатайство об отложении судебного заседания в связи с нахождением Жедкович Д.В. на стационарном лечении в кардиологическом отделении. Данное ходатайство рассмотрено судом 06.05.2025 в судебном заседании и согласно определению суда оставлено без удовлетворения.

С учетом изложенного, принимая во внимание мнение представителя таможенного органа ФИО4, суд определил рассмотреть дело в отсутствие законного представителя ООО «Метрополь ДВ» и его защитника.

В судебном заседании представитель Владивостокской таможни, действующая на основании доверенности ФИО4, настаивала на привлечении ООО «Метрополь ДВ»» к административной ответственности, пояснив суду, что 20.09.2024 таможенным представителем ООО «Метрополь ДВ» от имени ФИО2 в Первомайский таможенный пост Владивостокской таможни подана пассажирская таможенная декларация на транспортное средство TOYOTA ESQUIRE HYBRID, 2017 года выпуска, кузов № ZWR80-0264408. Однако, в последствии было выяснено, что Автомобиль был приобретен 12.09.2024, денежные средства в качестве уплаты таможенных платежей ФИО2 не переводила, договор на оказание услуг таможенного представителя фактически заключен 12.09.2024, предоставленный при подаче ПТД Агентский договор от 25.04.2024, заключенный между ООО «ПримаСнабАвто», компанией «Leading Logistics L.L.C-FZ», (Принципал) и ФИО2 (Покупатель), ФИО2 попросили подписать 25.04.2024. Фактически данный договор она подписала 20.09.2024, к квитанции от 25.04.2024 на сумму 833 030,00 рублей ФИО2 никакого отношения не имеет, поскольку за покупку данного автомобиля она внесла только предоплату в размере 200 000,00 рублей. Кем фактически приобретен Автомобиль за границей ей не известно. Таким образом, транспортное средство приобретено ФИО2 после прибытия Автомобиля на территорию ЕАЭС. В период проведения административного расследования 22.10.2024 во Владивостокскую таможню поступило заявление компании «Pacific Trade Hab FZ-LLC Abu Dhabi – United Arab Emirates», в котором сообщалось, что от имени ООО «ПримаСнабАвто» в таможенные органы предоставлялись поддельные агентские договоры, якобы заключенные с компанией «Pacific Trade Hab FZ-LLC Abu Dhabi – United Arab Emirates», однако данная иностранная организация никогда не заключала договоры с ООО «ПримаСнабАвто». К указанному письму компании «Pacific Trade Hab FZ-LLC Abu Dhabi – United Arab Emirates» была приложена типовая форма агентского договора между ООО «ПримаСнабАвто» и компанией «Leading Logistics L.L.C-FZ», (Принципал), форма, содержание и реквизиты сторон которого соответствуют агентскому договору от 25.04.2024, приложенному к ПТД № 10702020/200924/А122610. Указала, что ООО «Метрополь ДВ»», нарушило условия ввоза Автомобиля; Автомобиль был ввезен не для личного пользования, следовательно, указанное транспортное средство подлежит таможенному декларированию с использованием декларации на товары в электронной форме и уплатой таможенных пошлин в соответствии с порядком, предусмотренным ст. 136 ТК ЕАЭС. Неправомерные действия ООО «Метрополь ДВ» привели к уходу от установленной формы таможенного декларирования для юридических лиц посредством подачи ПТД. Просила назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, учитывая, что ранее ООО «Метрополь ДВ» привлекалось к административной ответственности по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Выслушав представителя Владивостокской таможни, исследовав и оценив в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой, либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии с подп. 46 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС товары для личного пользования - это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее – Союз) в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Товарами для личного пользования, доставляемыми перевозчиком, признаются товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза перевозчиком по договору международной перевозки (транспортной экспедиции), подтверждаемому транспортными (перевозочными) документами, в адрес физического лица, не пересекавшего таможенную границу Союза, либо от физического лица, не пересекавшего таможенную границу Союза (ст. 255 ТК ЕАЭС).

Главой 37 ТК ЕАЭС определяются особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров.

Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

В соответствии с п. 1 ст. 258 ТК ЕАЭС таможенные операции в отношении товаров для личного пользования в зависимости от способов их перемещения через таможенную границу Союза совершаются в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза либо в таможенном органе государства-члена, на территории которого постоянно или временно проживает либо временно пребывает физическое лицо, которое может выступать декларантом таких товаров.

Пунктом 4 статьи 258 ТК ЕАЭС установлено, что в отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже либо доставляемых перевозчиком, после их ввоза на таможенную территорию Союза либо для вывоза с таможенной территории Союза физическими лицами, которые в соответствии с ТК ЕАЭС могут выступать декларантами таких товаров для личного пользования, должны быть совершены таможенные операции, связанные с их таможенным декларированием для выпуска в свободное обращение, временного ввоза, вывоза, временного вывоза либо для помещения под таможенную процедуру таможенного транзита.

На основании подп. 1 и подп. 5 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, доставляемые перевозчиком; транспортные средства для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государствах-членах.

Таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со статьей 263 ТК ЕАЭС, производится с использованием пассажирской таможенной декларации (п. 3 ст. 260 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п. 11 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется декларантом либо таможенным представителем, а в случаях, определяемых Комиссией, - иным лицом, действующим от имени и по поручению декларанта.

Декларантами товаров для личного пользования могут выступать достигшие16-летнего возраста физические лица государств-членов или иностранные физические лица, в том числе в адрес которых или от которых товары для личного пользования, в том числе транспортные средства для личного пользования, доставляются перевозчиком (подп. 4 п. 14 ст. 260 ТК ЕАЭС).

Согласно положениям статьи 2 ТК ЕАЭС декларантом является лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары (подп. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС), а лицо – это физическое лицо, юридическое лицо, а также организация, не являющаяся юридическим лицом (подп. 16 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС).

Судом установлено, что на таможенную территорию ЕАЭС в августе 2024 года на судне «MV. YONG XIN 128 V.W11» по коносаменту № YOXIN3001990 от 26.07.2024, из Китая прибыл товар: транспортное средство TOYOTA ESQUIRE HYBRID, 2017 года выпуска, кузов № ZWR80-0264408. Получателем товара являлось LLC «PRIMASNABAUTO» (ООО «ПримаСнабАвто»).

Одновременно с ПТД в таможенный орган представлены следующие документы: коносамент № YOXIN3001990 от 26.07.2024, инвойс № 8340 от 25.04.2024, заключение эксперта № 52175/2024, копия паспорта ФИО2, договор на оказание услуг таможенного представителя от 13.09.2024 № МДВ-6583, статистика с сайта ALEADO, Доверенность от 29.02.2024, приказ о приеме на работу № 10 от 30.05.2023, копия паспорта ФИО1

Согласно представленным в таможенный орган документам, а именно: коносамент № YOXIN3001990 от 26.07.2024, ответ на обращение от 13.09.2024, получателем автотранспортного средства является ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес регистрации: Приморский край, г. Артем, <...>.

Исходя из документов, представленных в ПТП, между ООО «Метрополь ДВ» в лице менеджера ФИО1 (таможенный представитель) и ФИО2 (декларант) 13.09.2024 заключен договор на оказание услуг таможенного представителя от 13.09.2024 № МДВ-6583 (далее - Договор).

В соответствии с п. 1.1 Договора ФИО2 поручает ООО «Метрополь ДВ» (таможенный представитель) совершить от имени и за счет Декларанта таможенные операции в отношении товаров для личного пользования, перемещаемыми через границу ЕАЭС. Сведения о подлежащих декларированию товарах согласовываются в приложении к договору, являющимся его неотъемлемой частью.

Из материалов дела усматривается, что 24.09.2024 инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля (далее – ОТОиТК) ПТП получено письменное объяснение ФИО2, которая прибыла в ПТП 24.09.2024.

В ходе опроса ФИО2 пояснила, что Автомобиль был приобретен 12.09.2024 (прибытие транспортного средства на склад временного хранения (далее – СВХ) 01.08.2024), денежные средства в качестве уплаты таможенных платежей она (ФИО2) не переводила, договор на оказание услуг таможенного представителя фактически был заключен 12.09.2024 года, предоставленный при подаче ПТД Агентский договор от 25.04.2024, заключенный между ООО «ПримаСнабАвто», компанией «Leading Logistics L.L.C-FZ», (Принципал) и ФИО2 (Покупатель), ФИО2 попросили подписать 25.04.2024. Фактически данный договор она подписала 20.09.2024, к квитанции от 25.04.2024 на сумму 833 030,00 рублей ФИО2 никакого отношения не имеет, поскольку за покупку данного автомобиля она внесла только предоплату в размере 200 000,00 рублей (оплата произведена по адресу: <...>). Кем фактически приобретен Автомобиль за границей ей не известно.

Таким образом, транспортное средство приобретено ФИО2 после прибытия Автомобиля на территорию ЕАЭС.

По результатам проведенных мероприятий Владивостокской таможней установлено, что ФИО2 не осуществляла приобретение Автомобиля согласно выставленному инвойсу от 25.04.2024 № 8340, ввезенного на территорию ЕАЭС, следовательно, предназначение товара как ввезенного для личного пользования не подтверждено. С учетом изложенного, ввоз данного транспортного средства не был обусловлен какими-либо нуждами ФИО2, не связанными с осуществлением предпринимательской деятельности.

25.09.2024 уполномоченным должностным лицом ОТОиТК ПТП вынесено решение № 10702020/250924/000024 о неотнесении Автомобиля к товарам для личного пользования и принято решение об отказе в выпуске товара, задекларированного в ПТД № 10702020/200924/А122610.

Таким образом, условия ввоза Автомобиля, оформленного ООО «Метрополь ДВ» в таможенном отношении по ПТД № 10702020/200924/А122610 для его выпуска на территорию Российской Федерации, не соответствуют критериям отнесения товаров для личного пользования, в связи с чем указанное транспортное средство подлежит таможенному декларированию с использованием декларации на товар в электронной форме и уплатой таможенных пошлин в соответствии с порядком, предусмотренным ст. 136 ТК ЕАЭС.

Пунктом 1 ст. 401 ТК ЕАЭС установлено, что таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 404 ТК ЕАЭС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами. При осуществлении своей деятельности таможенный представитель вправе требовать от представляемого им лица документы и сведения, необходимые для совершения таможенных операций, в том числе содержащие информацию, составляющую коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом тайну, либо другую конфиденциальную информацию, и получать такие документы и сведения в сроки, обеспечивающие соблюдение установленных ТК ЕАЭС требований.

Установлено, что ООО «Метрополь ДВ» включено в реестр таможенных представителей на основании свидетельства № 1703.

За несоблюдение требований международных договоров и актов в сфере таможенного законодательства таможенный представитель, несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов (ст. 400 ТК ЕАЭС).

Согласно п. 4 ст. 405 ТК ЕАЭС в случае совершения таможенных операций таможенным представителем от имени декларанта таможенный представитель несет с таким декларантом солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в полном размере подлежащей исполнению обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов.

Неправомерные действия ООО «Метрополь ДВ» привели к уходу от установленной формы таможенного декларирования для юридических лиц -декларация на товары в электронной форме (далее - ДТ) посредством подачи ПТД.

Частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за недекларирование товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В нарушение требований статей 104, 105, 256 ТК ЕАЭС ООО «Метрополь ДВ» не задекларировало по установленной форме транспортное средство, подлежащее таможенному декларированию с использованием ДТ в электронной форме, что образует объективную сторону состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

01.10.2024 ведущим инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля Первомайского таможенного поста Владивостокской таможни ФИО5 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № 10702000-2337/2024 в отношении ООО «Метрополь ДВ» по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

01.10.2024 товар, являющийся предметом административного правонарушения, а именно: автомобиль бывший в употреблении, модель - TOYOTA ESQUIRE HYBRID, номер кузова ZWR80-0264408, год выпуска - 2017, тип двигателя - гибридный, мощность ДВС л.с. - 99, пробег по одометру - 100 379 км, задекларированный по ПТД № 10702020/200924/А122610; всего 1 транспортное средство в 1 грузовом месте, общий вес брутто/нетто 1630 кг, был изъят, о чем составлен соответствующий протокол, и передан на ответственное хранение ОАО «ВЛАДМОРРЫБПОРТ» (<...>).

Также из материалов дела усматривается, что 18.10.2024 вынесены определения об истребовании у ООО «Метрополь ДВ» и ООО «ПримаСнабАвто» сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, которые направлены в адрес данных организаций.

Указанное определение ООО «Метрополь ДВ» не получено и возвращено во Владивостокскую таможню вместе с сопроводительным письмом.

Вместе с тем, 24.10.2024 письмо с определением об истребовании сведений получено ООО «ПримаСнабАвто».

29.10.2024 от ООО «ПримаСнабАвто» поступило обращение, в котором сообщалось, что ответить на запрос Владивостокской таможни в 3-х дневный срок не представляется возможным, по причине большого количества документов.

05.11.2024 в адрес ООО «ПримаСнабАвто» направлено повторное определение об истребовании сведений. Однако истребуемые документы и сведения во Владивостокскую таможню ООО «ПримаСнабАвто» не представлены.

Между тем, в период проведения административного расследования 22.10.2024 во Владивостокскую таможню поступило заявление компании «Pacific Trade Hab FZ-LLC Abu Dhabi – United Arab Emirates», в котором сообщалось, что от имени ООО «ПримаСнабАвто» в таможенные органы предоставлялись поддельные агентские договоры, якобы заключенные с компанией «Pacific Trade Hab FZ-LLC Abu Dhabi – United Arab Emirates», однако данная иностранная организация никогда не заключала договоры с ООО «ПримаСнабАвто». К указанному письму компании «Pacific Trade Hab FZ-LLC Abu Dhabi – United Arab Emirates» была приложена типовая форма агентского договора между ООО «ПримаСнабАвто» и компанией «Leading Logistics L.L.C-FZ», (Принципал), форма, содержание и реквизиты сторон которого соответствуют агентскому договору от 25.04.2024, приложенному к ПТД № 10702020/200924/А122610.

Учитывая, что санкция ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает наложение штрафа в размере, кратном стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, в целях определения рыночной стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, 11.10.2024 назначена товароведческая экспертиза, производство которой поручено ЦЭКТУ.

Согласно заключению эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивосток от 24.12.2024 № 12410007/0033016, рыночная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения по настоящему делу транспортное средство (модель - TOYOTA ESQUIRE HYBRID, год выпуска - 2017, тип двигателя - гибридный, мощность ДВС л.с. - 99, пробег по одометру - 100 379 км) по состоянию на 20.09.2024 составляет 2 395 433,34 рублей.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является установленный таможенным законодательством порядок таможенного декларирования товаров.

Противоправное деяние таможенного представителя ООО «Метрополь ДВ», заключающееся в невыполнении обязанности произвести таможенное декларирование Автомобиля, поступившего на таможенную территорию ЕАЭС, в соответствии с порядком, предусмотренным таможенным законодательством, образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Субъектом ответственности в данном случае является таможенный представитель ООО «Метрополь ДВ», поскольку именно оно подало в таможенный орган ПТД № 10702020/200924/А122610 вместо ДТ в электронном виде на вышеуказанное транспортное средство.

Субъективная сторона данного правонарушения характеризуется виной. В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обязанность лица выполнить то или иное требование закона в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в ст. 15 Конституции РФ, согласно которому любое лицо должно выполнять установленные законом обязанности. Следовательно, вступая в таможенные правоотношения, ООО «Метрополь ДВ» должно не только знать о существовании обязанностей и прав, предусмотренных таможенным законодательством, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований законодательства Российской Федерации.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, подав в таможенный орган ПТД № 10702020/200924/А122610 ООО «Метрополь ДВ» вступило в таможенные правоотношения.

Как указано выше, таможенным законодательством установлен порядок декларирования товаров.

Таможенный представитель – ООО «Метрополь ДВ», является участником таможенных правоотношений, осуществляющим таможенное декларирование товаров на профессиональной основе.

Статьей 400 ТК ЕАЭС установлено, что за несоблюдение требований международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования юридические лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, несут ответственность в соответствии с законодательством государств-членов Союза.

В случае, если таможенный представитель руководствуется непроверенными данными, он осознано совершает действия, которые с определенной долей вероятности повлекут наступление вредных последствий, то есть в данном случае таможенный представитель осознано отдает предпочтение понести ответственность, установленную законом за заявление им недостоверных сведений, нежели чем понести дополнительные расходы на проверку сведений, которые могут оказаться недостоверными. Соответственно, для заявления достоверных сведений о декларируемых товарах лицу надлежит принять все необходимые для этого меры.

Деятельность таможенного представителя состоит в совершении таможенных операций от имени декларанта или других заинтересованных лиц по их поручению, причем осуществляется такая деятельность на постоянной, профессиональной, договорной основе. Правовое регулирование, при котором на таможенного представителя возлагается ответственность за результат проведения таможенных операций обусловлено специальным статусом данного лица как осуществляющего таможенные операции на профессиональной основе. Кроме того, деятельность, осуществляемая таможенным представителем, является предпринимательской направлена на систематическое получение прибыли и по своей природе носит рисковый характер.

Статьей 405 ТК ЕАЭС установлено, что обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

Учитывая, что ПТД № 10702020/200924/А122610 подана таможенным представителем ООО «Метрополь ДВ», то именно он несет обязанность по декларированию товаров. Устанавливая, что таможенный представитель действует не от собственного имени, а от имени декларанта, ТК ЕАЭС закрепляет, что действия по декларированию товаров совершает таможенный представитель, в связи с чем, именно он несет все обязанности, сопутствующие этому действию, в том числе обязанность по заявлению таможенному органу соответствующих действительности сведений о декларируемых товарах.

Положения ст. 404 ТК ЕАЭС о том, что таможенный представитель действует от имени представляемого лица, означает, что к таможенному представителю переходят права и обязанности, возникающие в результате таможенного оформления товаров.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих об отсутствии у ООО «Метрополь ДВ» объективной возможности для соблюдения обязательных требований таможенного законодательства, в судебное заседание и в материалы дела не представлено.

Существенная угроза охраняемым общественным отношениям, в данном случае, состоит в пренебрежительном отношении ООО «Метрополь ДВ» к исполнению своих публично-правовых обязанностей в сфере соблюдения норм таможенного законодательства и таможенных правил, в частности порядка таможенного декларирования товаров.

Административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в рассматриваемом случае, посягает на установленный законодательными и нормативными правовыми актами порядок таможенного декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу, целью которого является обеспечение экономической безопасности Российской Федерации.

Судом установлено, что предметом правонарушения выступает товар - автомобиль: модель - TOYOTA ESQUIRE HYBRID, год выпуска - 2017, тип двигателя - гибридный, мощность ДВС л.с. - 99, пробег по одометру - 100 379 км.

Длительное время осуществляя профессиональную деятельность в области таможенного дела, ООО «Метрополь ДВ» должно было знать и исполнять обязанности, возложенные законодательством на таможенного представителя.

Объективные обстоятельства, препятствующие надлежащему исполнению обществом обязанностей, возложенных на таможенного представителя актами, составляющими право ЕАЭС, не установлены. Работник ООО «Метрополь ДВ» знал о неправомерности подачи ПТД на Автомобиль.

Установленные судом обстоятельства свидетельствуют о наличии в деянии ООО «Метрополь ДВ» события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Факт совершения ООО «Метрополь ДВ» административного правонарушения и вина юридического лица подтверждаются следующими доказательствами: ПТД № 10702020/200924/А122610 и комплектом документов к ней, объяснениями ФИО2; решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от 25.09.2024 № 10702020/250924/000024; заключением ЭКС-регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивосток от 24.12.2024 № 12410007/0033016; протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 10702000-2337/2024 от 01.10.2024; протоколом об административном правоанрушении от 31.01.2025 № 10702000-002337/2024, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с частью 6 статьи 28.7 КоАП РФ с соблюдением требований статьи 28.2 КоАП РФ, и иными материалами дела.

Предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, квалифицируемого в соответствии с частью 1 статьей 16.2 КоАП РФ, на момент рассмотрения данного дела судом, не истек.

Исследовав в совокупности все обстоятельства совершенного правонарушения, оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ и квалификации совершенного правонарушения как малозначительного, судом не установлено.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, не установлено.

Согласно сведениям федеральной электронной базы данных комплекса программных средств «Правоохрана – Административные правонарушения» ООО «Метрополь ДВ» подвергалось наказанию за однородное правонарушение на территории Российской Федерации, по которому не истек срок, предусмотренный ст.4.6 КоАП РФ, что в соответствии с ч.1 ст.4.3 КоАП РФ является обстоятельством, отягчающим административную ответственность ООО «Метрополь ДВ».

При разрешении вопроса о виде и размере административного наказания, суд учитывает обстоятельства и характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, отсутствие со стороны юридического лица заинтересованности в надлежащем оформлении транспортного средства с учетом прохождения процедуры таможенного оформления и необходимости уплаты всех причитающихся в данном случае таможенных сборов, полагает необходимым назначить ООО «Метрополь ДВ» административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Метрополь ДВ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения, а именно :

транспортное средство – автомобиль бывший в употреблении, модель - TOYOTA ESQUIRE HYBRID, номер кузова ZWR80-0264408, год выпуска - 2017, тип двигателя - гибридный, мощность ДВС л.с. - 99, пробег по одометру - 100 379 км, задекларированный по ПТД № 10702020/200924/А122610; всего 1 транспортное средство в 1 грузовом месте, общий вес брутто/нетто 1630 кг.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения, изъят по протоколу изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 10702000-2337/2024 от 01 октября 2024 года и передан на ответственное хранение по акту приема-передачи материальных ценностей на ответственное хранение от 01 октября 2024 года в ПЗТК ОАО «ВЛАДМОРРЫБПОРТ», расположенный по адресу: <...>.

Конфискованный товар обратить в собственность Российской Федерации.

В соответствии с частью 1.1 статьи 32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.10 или главой 16 настоящего Кодекса, исполняется таможенным органом, осуществившим изъятие указанной вещи, путем ее передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд города Владивостока Приморского края в течение 10 (десяти) дней со дня вручения или получения его копии.

Судья З.В. Костюк