дело №а-2140/2025 (УИД 52RS0№-35)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 мая 2025 года г.о.<адрес>
Борский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Дмитриевой Е.С., при секретаре судебного заседания Толордава А.О., с участием помощника Борского городского прокурора <адрес> Огнева А.С., административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ОМВД России по г.о.<адрес> по доверенности ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Отделу МВД России по городу <адрес> о досрочном прекращении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в Борский городской суд <адрес> с административным исковым заявлением к ОМВД России по <адрес> о досрочном прекращении административного надзора.
В обоснование заявленных требований указала, что приговором Борского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуждена по ч. <данные изъяты> УК РФ и ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 10 лет.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобождена из мест лишения свободы.
Решением Борского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет. В настоящее время истекло не менее половины установленного судом срока административного надзора. ФИО1 добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
На основании вышеизложенного просит досрочно прекратить административный надзор, осуществляемый в отношении нее.
В судебном заседании административный истец ФИО1 требования административного искового заявления поддержала в полном объеме. На вопросы суда пояснила, что в период административного надзора соблюдала ограничения, установленные решением суда, к административной ответственности не привлекалась. В настоящее время она официально не трудоустроена, однако работает в должности подсобного рабочего в ООО «ФИО2», является достаточно ценным сотрудником. Наличие административного надзора препятствует ей в осуществлении трудовой деятельности в ночное время суток. Кроме того, по причине установленного в отношении нее административного надзора ФИО1 не имеет возможности путешествовать, а также лишена возможности переехать жить в другой город к сестре.
Представитель административного ответчика ОМВД России по <адрес> по доверенности ФИО3 возражала против досрочного прекращения административного надзора ФИО1, указывая, что, с учетом личности поднадзорной, характера и тяжести, совершенных ею преступлений, цели и задачи административного надзора, установленного в отношении ФИО1, за истекший период не достигнуты. В связи с этим необходимо продолжить профилактический надзор за ФИО1
Помощник Борского городского прокурора <адрес> Огнев А.С. в заключении указал, что досрочное прекращение административного надзора в отношении ФИО1 является преждевременным, поскольку с учетом личности поднадзорной, а также характера и степени общественной опасности совершенных ею умышленных преступлений, цели и задачи административного надзора за истекший период административного надзора не достигнуты. С учетом этого полагает заявленное административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению.
Установив юридически значимые обстоятельства, выслушав объяснения административного истца, представителя административного ответчика, заключение прокурора, огласив письменные материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на их всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, суд находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Согласно ст. 2 данного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу ч. 1, 2 ст. 3 названного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 этой статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 указанного Федерального закона Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
При этом, Закон предоставляет возможность его досрочного прекращения судом по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания (ч. 2 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ).
Согласно пункту 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (п. 1 ст. 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст. 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.
Из представленных материалов дела следует и установлено судами, что приговором Борского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуждена по ст. <данные изъяты> (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 87-ФЗ), и ей назначено наказание с применением ч. 2 ст. 69 УК РФ в виде 10 лет лишения свободы, без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, без штрафа, без ограничения свободы, с отбыванием в исправительной колонии общего режима.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобождена из УФИЦ при ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по <адрес> Эл по постановлению Медведевского районного суда Республики Марий Эл условно-досрочно на 1 год 4 мес. 21 дн. Условно-досрочный срок истек ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из приговора суда, по которому ФИО1 отбывала наказание, преступление совершено при опасном рецидиве.
Решением Борского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями: запретить поднадзорному пребывание вне места жительства или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток; запретить выезд за пределы <адрес>; обязать поднадзорного являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц.
Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение Борского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ не обжаловано, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на учете в ОМВД России по <адрес>, к настоящему времени истекло менее половины установленного судом срока административного надзора (3 года 8 месяцев).
Из характеристик, выданных инспектором ОУУПиПДН ОМВД России по <адрес> капитаном полиции ФИО3 и участковым уполномоченным Отдела МВД России по <адрес> капитаном полиции ФИО8, следует, что ФИО1 проживает по адресу: <адрес>. По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно. В ОМВД РФ по <адрес> жалоб в отношении гр-нки ФИО1 не поступало. При проверке по данным базы «ИБД-Регион» установлено, что ФИО1 в течение года к административной ответственности не привлекалась.
Согласно ответу врача-нарколога ГБУЗ НО «Борская ЦРБ» ФИО9 на запрос начальника ОУУП и ПДН Отдела МВД России по <адрес> ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированная по адресу: <адрес>, на диспансерном наблюдении в наркологическом кабинете ГБУЗ НО «Борская ЦРБ» не состоит.
Из представленной материалы дела характеристики на ФИО1, выданной представителем уличного комитета <адрес> администрации г.о.<адрес> ФИО11, следует, что ФИО1 показала себя с положительной стороны в отношении соседей по месту проживания, не конфликтная, в алкогольном виде не замечена, ведет себя спокойно и дружелюбно.
Согласно имеющейся в материалах дела характеристике, выданной директором ООО «ФИО2», от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периодически вызывается на работу в с/м 2 ФИО2 <адрес> на должности: кухонного рабочего, уборщика торговых и служебных помещений, подсобного рабочего. ФИО1 зарекомендовала себя как честный и добросовестный работник. Задания руководителя выполняет в установленный срок и качественно. В коллективе со всеми поддерживает ровные, дружеские отношения. Нарушений трудовой дисциплины, взысканий не имеет.
Оценив представленные доказательства в соответствии с положениями ст. 84 КАС РФ, учитывая, что установленные решением суда от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения применены для достижения целей и задач административного надзора - недопущению совершения новых правонарушений, оказания на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, оказанию помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе, исходя из установленных по административному делу обстоятельств, учитывая личность ФИО1, характер и степень общественной опасности совершенных ею преступлений, а именно совершение умышленных особо тяжких преступлений при опасном рецидиве, а также то, что ФИО1 официально не трудоустроена, суд приходит к выводу о том, что досрочное прекращение административного надзора в отношении административного истца не повлечет достижения необходимых правовых последствий и не будет соответствовать целям и задачам административного надзора, в связи с чем, не находит оснований для досрочного прекращения административного надзора.
Приведенные административным истцом доводы о том, что каких-либо нарушений порядка отбытия административного надзора она не допускала, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, наличие неофициальной работы, свидетельствуют лишь о формальном соблюдении административным истцом условий, при которых возможно обращение в суд с административным иском о досрочном прекращении административного надзора, однако эти обстоятельства не являются безусловным основанием для досрочного прекращения административного надзора.
При этом, в силу положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд разъясняет, что ФИО1, как поднадзорное лицо, впоследствии при наличии и (или) изменении у нее соответствующих обстоятельств, вправе обратиться в суд с заявлением о частичной отмене установленных ранее судом административных ограничений, а также обратиться в органы внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными настоящим Федеральным законом.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 1,2,3,5,9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и статьями ст.270-273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 (паспорт серия № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес>) к Отделу МВД России по городу <адрес> (№) о досрочном прекращении административного надзора - отказать.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Борский городской суд <адрес> в течение 10 дней с момента изготовлении мотивированного решения суда.
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Судья Е.С. Дмитриева