Дело №2а-525/2023
УИД 26RS0003-01-2022-005897-28
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 февраля 2023 г. г. Ставрополь
Октябрьский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Волковской М.В.
при секретаре судебного заседания Орловой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №14 по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС России №14 по Ставропольскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1 и просит суд взыскать с неё задолженность в сумме 24783,55 руб., а именно:
-транспортный налог с физических лиц за 2018 год в размере 24480 рублей и пени в размере 303,55 рублей.
В административном исковом заявлении налоговый орган также просит восстановить срок на подачу административного искового заявления.
В административном исковом заявлении административный истец ссылается на ст. ст. 45, 357, 358, 359, 362, 363, 75 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), а также на Закон Ставропольского края от 27.11.2002 №52-кз «О транспортном налоге», и указывает, что административным ответчиком не исполнена обязанность по уплате транспортного налога в установленные сроки, в связи с чем, на сумму недоимки налоговым органом начислена пеня.
В обоснование ходатайства о восстановлении срока на предъявление в суд административного искового заявления указано на то, что определением от 14.01.2022 отменен судебный приказ от 30.06.2020 №2а-794-28-508/2 в отношении ответчика. Данное определение административный истец получил за пределами сроков, предусмотренных КАС РФ, что явилось причиной нарушения процессуального срока подачи административного иска. Кроме того указывает на передачу ведомственных полномочий налогового органа.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, будучи извещенным о его времени и месте надлежащим образом.
В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явилась, вызывалась в суд заказным письмом с уведомлением о вручении в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 96 КАС РФ, однако судебное извещение вернулось в суд в связи с истечением срока его хранения в отделении почтовой связи.
При этом судебное извещение направлялось судом в адрес регистрации ФИО1 по месту жительства, подтвержденному адресной справкой.
Возвращение в суд не полученного адресатом заказного письма с отметкой «по истечении срока хранения» не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и может быть оценено в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением заказного письма. В таких ситуациях предполагается добросовестность органа почтовой связи по принятию всех неоднократных мер, необходимых для вручения судебной корреспонденции, пока заинтересованным адресатом не доказано иное.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу (п. 63).
Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения (п. 67 Пленума).
Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (п. 68 Пленума).
Таким образом, отправленное судом и поступившее в адрес стороны по делу судебное извещение считается доставленным по надлежащему адресу, в связи с чем, риск последствий неполучения юридически значимого сообщения несет сама сторона.
На основании изложенного, суд признал ФИО1 извещенной о времени и месте судебного заседания, поскольку судом исчерпаны предусмотренные процессуальным законом меры к её извещению.
Суд пришел к выводу о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся сторон, и, исследовав материалы данного административного дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, п. п. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
Согласно п. 1 ст. 8 НК РФ под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.
Пункт 2 статьи 44 НК РФ предусматривает, что обязанность по уплате налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.
Согласно налоговому уведомлению от 10.07.2019 №32415162 налоговый орган начислил ФИО1 транспортный налог за 2018 год в размере 24480 рублей, с установлением срока уплаты не позднее 02.12.2019.
В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно и в установленный срок исполнить обязанность по уплате налога. Неисполнение вышеназванной обязанности является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога. Взыскание налога с физического лица производится в судебном порядке.
Соответствующее требование об уплате обязательных платежей и санкций №4292 по состоянию на 31.01.2020 было направлено в адрес административного ответчика 10.02.2020, с установлением срока исполнения до 25.03.2020.
Материалы данного административного дела свидетельствуют о том, что в сроки, установленные законодательством, налогоплательщик указанные налоги не уплатил.
За неуплату сумм налогов в срок, установленный законодательством, в порядке ст. 75 НК РФ налогоплательщику начислены пени, расчет которых административным истцом представлен, административным ответчиком не оспорен и признан верным.
Расчеты заявленных ко взысканию сумм налогов и пени административным ответчиком не оспорены, судом проверены и признаны верными.
Определением мирового судьи судебного участка №4 Октябрьского района города Ставрополя от 14.01.2022 отменен судебный приказ от 30.06.2020 №2а-794-28-508/20 о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу с физических лиц в сумме 24480 рублей.
Копию определения мирового судьи судебного участка №4 Октябрьского района города Ставрополя от 14.01.2022 налоговый орган получил 04.02.2022, что подтверждается оттиском штампа входящей корреспонденции (л.д. 19).
В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ в редакции Федерального закона от 03.07.2016 N243-ФЗ, действовавшей до 31.12.2022, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Таким образом, административный иск мог быть подан в суд в срок до 04.08.2022 включительно.
С настоящим административным исковым заявлением налоговый орган обратился 01.12.2022, то есть с пропуском установленного законом срока и спустя более чем три месяца после истечения 6-тимесячного срока со дня получения налоговым органом копии определения мирового судьи судебного участка №4 Октябрьского района города Ставрополя от 14.01.2022. Всего от даты получения налоговым органом копии определения мирового судьи судебного участка №4 Октябрьского района города Ставрополя от 14.01.2022 до подачи административного иска прошло более 9 месяцев.
В соответствии с ч. 7 ст. 219 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.
Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 30.01.2020 N20-О указал, что возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока направлена на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов всех участников административного судопроизводства. Вопрос же о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения.
Налоговый орган имеет равные с иной стороной права на реализацию своих прав на обращение в суд.
Судом установлена обоснованность обращения налогового органа в суд по сути заявленных требований, о чем указано выше.
Кроме того, заслуживают внимания доводы административного истца о передаче ведомственных полномочий налогового органа. Так, на Межрайонную ИФНС России №14 по Ставропольскому краю возложены полномочия по подаче административных исков в суд с 01.03.2022.
В качестве уважительных причин пропуска налоговым органом процессуального срока на подачу в суд данного административного иска, суд принимает передачу полномочий налогового органа, обоснованность заявленных требований.
Аналогичная правовая позиция изложена в кассационном определении Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 02.11.2022 по делу N88А-9294/2022.
С учетом установленных фактических обстоятельств дела, суд приходит к выводу о восстановлении административному истцу пропущенного срока на подачу в суд административного иска и об удовлетворении административного иска в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 286-290 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административный иск межрайонной ИФНС России №14 по Ставропольскому краю, ИНН <***>, удовлетворить.
Взыскать с ФИО1, ИНН <***>, место жительства: <адрес>, недоимку в сумме 24783,55 рублей, а именно задолженность по транспортному налогу с физических лиц за 2018 год в размере 24480 рублей и пени в размере 303,55 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд города Ставрополя в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 20.02.2022.
Судья М.В. Волковская