Дело № 2-1943/2022

УИД: 55RS0026-01-2022-002210-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области

в составе судьи Дьяченко Т.А.,

при секретаре судебного заседания Конопелько Р.И.,

помощнике судьи Болдырь Е.С.

рассмотрел в г. Омске в открытом судебном заседании 20 июля 2022 года гражданское дело по иску ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии № № выдан 13.10.2010 Отделом УФМС России по Омской области в Омском районе) к Администрации Новоомского сельского поселения Омского муниципального района Омской области (ИНН <***>) о сохранении жилого дома в реконструированном виде, жилого помещения в реконструированном виде, признании права собственности на реконструированное жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Омский районный суд к Администрации Новоомского сельского поселения Омского муниципального района Омской области с требованиями о сохранении жилого дома, расположенного по адресу: , в реконструированном виде; о сохранении части жилого Ч, расположенной по адресу: , площадью 70,7 кв.м. в реконструированном виде; о признании права собственности на реконструированное и перепланированное жилое помещение, расположенное по адресу: , 1 Ч.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 на основании выписки из единого государственного реестра прав на праве собственности принадлежит помещение, с кадастровым номером 55:20:140101:6284, площадью 46,5 кв.м, расположенное по адресу: , ул, ФИО2, , 1ч. Данное помещение находится в многоквартирном жилом доме с кадастровым номером 55:20:140101:5354. Помещение расположено на земельном участке с кадастровым номером 55:20:140101:7391. В соответствии с данными технического паспорта, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, год постройки дома - 1974 г., является одноэтажным строением, общей площадью 1ч- 46,5 кв. м., общая площадь дома- 119,5 кв.м. В помещение 1 ч, расположенном по адресу: , была произведена реконструкция, которая заключается в строительстве пристройки к квартире. Площадь помещения 1Чпосле реконструкции составляет 70,7 кв. м.: веранда - 3,9 кв.м, топочная-8 кв.м, коридор -7,7 кв.м, санузел- 7 кв.м, комната-15,6 кв.м, комната-8,3. кв.м, комната- 10 кв.м, кухня -14,1 кв.м. В результате реконструкции объекта недвижимости - части жилого дома (помещение 1 ч), изменились основные характеристики (площадь) жилого дома с кадастровым номером: 55:20:140101:5354, площадь которого составляет 142,6 квм, в состав которого входит часть жилого дома (1ч) с кадастровым номером 55:20;140101:6284 и часть жилого дома с кадастровым номером 55:20:140101:6283 (). ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Администрацию Новоомского сельского поселения Омского муниципального района с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию. Письмом Администрации Новоомского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в выдаче разрешения на реконструкцию. ООО «Компания Проектировщик» ДД.ММ.ГГГГ подготовлено заключение № по результатам строительно-технической экспертизы многоквартирного жилого дома по адресу: , № в , согласно выводам которого произведенные изменения в помещении 1ч соответствуют установленным и действующим на территории Российской Федерации строительным, градостроительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, пригодно для постоянного проживания и не создает угрозу для жизни и здоровья граждан, проживающих в жилом доме и на смежных земельных участках. Жилой дом, расположенный по адресу: по адресу: , № в соответствует установленным и действующим на территории Российской Федерации строительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, пригоден для постоянного проживания и не создает угрозу для жизни и здоровья граждан, проживающих в жилом доме и на смежных земельных участках. Согласно данных обмерных работ (проекта реконструкции) площадь до проведенной реконструкции составляла 46,5 кв.м, после проведенной реконструкции 70, 7 кв.м Общая площадь жилого дома после реконструкции составляет 142,6 кв.м. Таким образом, площадь самовольной постройки составляет 24,2 кв.м. Собственник части жилого дома () по адресу: , №, не имеет претензий к произведенной реконструкции и не возражает против ее сохранения в реконструированном виде.

В судебном заседание истец ФИО1, представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО3 поддержали заявленные исковые требования в полном объеме на основании доводов, изложенных в иске, дополнительно пояснили, что согласно заключению специалиста реконструкция соответствует требованиям безопасности для жизни и здоровья граждан, соответствует установленным и действующим на территории Российской Федерации строительным, градостроительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц. ФИО1 обращалась к ответчику с заявлением о разрешении на осуществление реконструкции, однако ей было отказано, поскольку на момент обращения реконструкция спорного жилого помещения была произведена.

Представитель ответчика Администрации Новоомского сельского поселения Омского муниципального района Омской области в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени извещен надлежащим образом, возражений относительно заявленных требований не представил.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Омской области, третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, возражений относительно заявленных требований не представили.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в судебном заседании, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии с выпиской из ЕГРН жилой дом с кадастровым номером № расположен по адресу: , в здании расположены объекты недвижимости с кадастровыми номерами № (лд.д. 11).

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение (квартира) с кадастровым номером №, расположенное по адресу: , принадлежит на праве собственности ФИО4 (л.д. 90-91).

Согласно выписке из ЕГРН от 13.07.2022 жилое помещение (часть жилого дома) с кадастровым номером №, площадью 46,5 кв.м., расположенное по адресу: , 1Ч, принадлежит на праве собственности ФИО1 (л.д. 87-88).

Из технического паспорта на жилой дом, расположенный по адресу: , составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Государственным предприятием Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства», усматривается, что часть жилого дома 1Ч, расположенная в нем, общей площадью 46,5 кв.м., жилой площадью 31,9 кв.м., подсобной - 14,6 кв.м., состоит из: трех комнат 15,7 кв.м., 8, 2 кв.м., 8 кв.м., кухни 6,9 кв.м., санузла 3,1 кв.м., коридора 4,6 кв.м., а также площадь вспомогательного использования - 14, 2 кв.м., состоит из кладовой 4,7 кв.м., двух веранд 6 кв.м., 3,5 кв.м. (л.д. 146).

Из искового заявления следует, что с целью улучшения жилищно-бытовых условий жилое помещение было реконструировано, перепланировано.

Согласно ответу Администрации Новоомского сельского поселения Омского муниципального района Омской области 27.04.2022 № 127 было отказано в выдаче разрешения на реконструкцию части жилого Ч, расположенной в жилом доме по адресу: , поскольку реконструкция произведена ранее. (л.д. 45-46).

Таким образом, в судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что с целью улучшения жилищно-бытовых условий проживания, истцом была произведена реконструкция принадлежащего им на праве собственности жилого помещения без получения необходимой разрешительной документации.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Статьей 219 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

На основании ч. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

При этом положениями ч. 3 указанной статьи предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как следует из разъяснений Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховного Суда РФ, изложенных в п.п. 25, 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном бессрочном пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает: допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил; создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан; предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Также из указанных разъяснений следует, что, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 14 ст. 1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу ч. 17 ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство (реконструкцию) не требуется, если переоборудования не затрагивают конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности жилого дома, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом, а также в случаях строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования, в иных случаях, когда в соответствии с Градостроительным кодексом РФ и законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.

Установлено, что истцами предпринимались меры к получению разрешения на реконструкцию, так как они обращались в уполномоченный орган за получением разрешения на реконструкцию. Администрация Новоомского сельского поселения Омского муниципального района Омской области отказала в выдаче разрешения на реконструкцию.

В силу ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Частью 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда утвержденных Постановлением Комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

В соответствии со ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Частями 3, 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью

Пунктом 3.8 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» предусмотрено, что в жилых зданиях не допускается расположение ванных комнат и туалетов непосредственно над жилыми комнатами и кухнями, за исключением двухуровневых квартир, в которых допускается размещение уборной и ванной (или душевой) непосредственно над кухней.

В пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что положения статьи 222 ГК РФ не распространяются на отношения, связанные с созданием самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, а также на перепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости.

Для сохранения жилого помещения в реконструированном виде истцам необходимо подтвердить, что измененный объект недвижимости соответствует требованиям строительных, санитарных, противопожарных норм, а также не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

Из экспертного заключению, подготовленного ООО «Компания Проектировщик» по результатам обследования части жилого дома по адресу: , следует, что эксплуатационная надежность многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: соответствует требованиям безопасности для жизни и здоровья граждан, не противоречит требованиям СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные», главы II Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), статьи 7 главы 2 Федерального закона № 384-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Произведенные изменения в части строения (1Ч) и в квартире № 2, расположенных в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта капитального строительства и не превышают ли предельные параметрыразрешенного строительства,реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Изменения, выполненные в части строения (1Ч) и в квартире № 2, расположенных в многоквартирном жилом доме, в рамках реконструкции жилого дома, не снижают несущую способность конструкций здания, не нарушают работу инженерных сетей здания и не противоречат требованиям СП 70.13330.2013 «Несущие и ограждающие конструкции».

Изменения, выполненные в части строения (1Ч) и в квартире № 2, расположенных в многоквартирном жилом доме, согласно статьи 51 Градостроительного кодекса РФ не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта капитального строительства и; не противоречат требованиям СП 70.13330.2013 «Несущие и ограждающие конструкции».

Выполненные изменения отвечают требованиям СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные», главы П Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 27 (в редакции от 08.04.2013 г.), СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СП 4.13130.2013 «Система противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».

Произведенные изменения в части строения (1Ч) и в квартире № 2, расположенных в многоквартирном жилом доме по адресу: ул. ФИО2, д. 14 в п. Новоомский, Омского района. Омской области, соответствуют установленным и действующим на территории Российской Федерации строительным, градостроительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, пригодно для постоянного проживания и не создает угрозу для жизни и здоровья граждан, проживающих в жилом доме и на смежных земельных участках.

Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: , соответствует установленным и действующим на территории Российской Федерации строительным, градостроительным. противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, пригоден для постоянного проживания и не создает угрозу для жизни и здоровья граждан, проживающих в жилом доме и на смежных земельных участках (л.д. 178).

Не доверять заключению эксперта у суда оснований не имеется, выводы экспертов аргументированы и научно обоснованы, эксперты обладают необходимыми специальными знаниями и достаточным опытом экспертной деятельности. Представленное суду заключение отвечает предъявляемым законом требованиям, является относимым и допустимым доказательством и в совокупности с иными доказательствами достаточным для разрешения спора.

Таким образом, реконструкция и перепланировка жилого помещения с кадастровым номером № не нарушает конструкции жилого дома, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу для их жизни и здоровья, при этом надежность, безопасность и назначение жилого помещения не изменилось.

В том случае, если в результате реконструкции и перепланировки изменились параметры жилого в (его границы, технико-экономические показатели, количество помещений и. т.п.) в результате реконструкции образовался новый объект - жилой дом, следовательно, жилой дом должен быть сохранен в реконструированном виде.

Поскольку жилое помещение истцов расположено в жилом доме, имеет место реконструкция жилого дома, которая влечет изменение характеристик всего здания.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение (квартира) с кадастровым номером №, расположенное по адресу: , принадлежит на праве собственности ФИО4 (л.д. 90-91).

ФИО4, привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица, возражений относительно заявленных требований не представила.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что жилой дом, расположенный по адресу: , подлежит сохранению в реконструированном состоянии.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона РФ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Настоящее решение будет являться основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости в сведения о площади здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: , и жилого помещения с кадастровым номером №, расположенной в указанном жилом доме площадью 70,7 кв.м. с осуществлением кадастрового учета и регистрации прав без одновременного обращения с заявлением правообладателей жилого помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: .

Согласно ч. 2 ст. 223 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на недвижимое имущество возникает с момента его государственной регистрации.

Таким образом, суд полагает возможным признать за ФИО1 право собственности на реконструированное, перепланированное жилое помещение с кадастровым номером №, общей площадью 70,7 кв.м., расположенное по адресу: , 1Ч.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Сохранить здание (объект индивидуального жилищного строительства) с кадастровым номером №, расположенного по адресу: , в реконструированном состоянии.

Сохранить жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: , 1Ч.в реконструированном, перепланированном состоянии с учетом площади холодных веранд, общей площадью 70,7 кв.м.

Признать за ФИО1 право собственности на реконструированное, перепланированное жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: , 1Ч, в реконструированном, перепланированном состоянии общей площадью 70,7 кв.м.

Настоящее решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, с осуществлением кадастрового учета и регистрации прав без одновременного обращения с заявлением правообладателей кадастровый №, расположенной по адресу: .

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Омский районный суд Омской области в течение 1 месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.А. Дьяченко

Решение в окончательной форме изготовлено: 27.07.2022.