Дело № 2а-1-1225/2022

УИД 40RS 0005-01-2022-001306-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кондрово 05 сентября 2022 года

Дзержинский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Смирнова Д.Л., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чебышевой И.В., с участием помощника прокурора Дзержинского района Калужской области Живокина П.В., представителя административного истца от ФКУ ИК-3 УФСИН России по Калужской области по доверенности ФИО1, административного ответчика ФИО2о, участвующего в рассмотрении дела в режиме видеоконференцсвязи, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Калужской области к ФИО3 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-3 УФСИН России по Калужской области обратился с указанным выше административным исковым заявлением в Дзержинский районный суд Калужской области, указав, что ДД.ММ.ГГГГ подлежит освобождению из данного учреждения ФИО2, осужденный к лишению свободы, который за весь период отбывания наказания характеризуется отрицательно. В соответствии с положениями Федерального закона № 64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит суд установить осужденному ФИО2, совершившему преступление при опасном рецидиве, административный надзор на момент погашения судимости, с возложением административных ограничений в виде явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца от ФКУ ИК-3 УФСИН России по Калужской области по доверенности ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 административный иск не признал.

Помощник прокурора Живокин П.В. полагал, что административный иск начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Калужской области не подлежит удовлетворению.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к выводу, что в удовлетворении административного искового заявления должно быть отказано.

Согласно ст. 1 Федерального закона № 64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административное ограничение – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 данного Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Приговором Ленинского районного суда г. Махачкалы Республики Дагестан от 13.08.2020 года, с учетом изменений, внесенных кассационным определением Судебной коллегией по уголовным делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 22.03.2022 года, ФИО2 осужден по ст. 158 ч. 3 п. «а» УК РФ, ст. 226 ч.1 УК РФ, с применением ст. 69 ч.3 УК РФ, к 2 годам 8 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Подлежит освобождению из исправительного учреждения 15.09.2022 года.

Как отражено в приговоре суда и констатируется в материалах личного дела, ФИО2 является гражданином <адрес>.

В соответствии с абзацем 6 пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Таким образом, в отношении ФИО2 административный надзор может быть установлен при условии его проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях.

Согласно абзацу 9 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящимся в Российской Федерации является иностранный гражданин, имеющий действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пунктов 5, 6 части 1 статьи 7, пунктов 5, 6 части 1 статьи 9 того же Федерального закона разрешение на временное проживание или вид на жительство иностранному гражданину не выдаются, а ранее выданные разрешение на временное проживание или вид на жительство аннулируются в случае, если данный иностранный гражданин осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации.

Статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" предусмотрено, что в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято такое решение, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Въезд в Российскую Федерацию иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности их пребывания (проживания) в Российской Федерации, не допускается, за исключением случая, если указанный иностранный гражданин или лицо без гражданства передается иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Из материалов личного дела следует, что 18.01.2022 года в отношении ФИО2 вынесено распоряжение ФСИН России №, которым пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО3, гражданина <адрес>, признано нежелательным сроком на 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости. На ФИО2 возложена обязанность после отбытия наказания выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 31 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Указанное распоряжение не отменялось и незаконным не признавалось.

Не принималось в отношении ФИО2 и решения о реадмиссии.

Таким образом, к настоящему времени у ФИО2 отсутствуют законные основания для проживания (пребывания) на территории Российской Федерации, в связи с чем в удовлетворении административного иска должно быть отказано.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-177, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ :

Отказать в удовлетворении административного искового заявления ФКУ ИК-3 УФСИН России по Калужской области к ФИО3 об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Дзержинский районный суд Калужской области в течение десяти дней.

Судья Д.Л. Смирнов

Мотивированное решение изготовлено 05.09.2022 года.

Копия верна: судья Дзержинского

районного суда Калужской области Д.Л. Смирнов