Дело № 2-1885/2025

УИД 14RS0019-01-2025-002534-14

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нерюнгри 16 декабря 2025 г.

Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Рожина Г.И., при секретаре Марченко Е.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного казенного учреждения Республики Саха (Якутия) «Нерюнгринское Управление социальной защиты населения и труда при Министерстве труда и социального развития Республики Саха (Якутия)» к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

Государственное казенное учреждение Республики Саха (Якутия) «Нерюнгринское Управление социальной защиты населения и труда при Министерстве труда и социального развития Республики Саха (Якутия)» обратилось в суд с иском к ФИО1 мотивируя свои требования тем, что 09.12.2024 года между истцом и ответчиком был заключен социальный контракт № 69 об оказании государственной поддержки на развитие индивидуальной предпринимательской деятельности, в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, а гражданина реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации. Срок социального контракта определен с 09.12.2024 по 08.12.2025 года. Сумма государственной помощи по социальному контракту составила 350 000 рублей. Денежные средства государственной социальной помощи на основании социального контракта должны были быть направлены ответчиком на приобретение оборудования, использование которого связано с заявленным видом предпринимательской деятельности, на открытие «Эко-базы отдыха «Дикий кемпинг» в г. Нерюнгри Республики Саха (Якутия). В нарушение условий социального контракта, ответчик ФИО1 не предоставил полный отчет о целевом использовании выделенных денежных средств и сведения о реализации программы социальной адаптации. Устные просьбы и письменные уведомления о возврате денежных средств, полученных по социальному контракту, ответчиком проигнорированы. По настоящее время ответчик не представил документы, подтверждающие целевое расходование средств и не возместил в бюджет Республики Саха (Якутия) денежные средства в размере 350 000 рублей. Просит взыскать с ФИО1 в пользу Государственного казенного учреждения Республики Саха (Якутия) «Нерюнгринское Управление социальной защиты населения и труда при Министерстве труда и социального развития Республики Саха (Якутия)» путем перечисления на лицевой счет Центра социальных выплат при Министерстве труда и социального развития Республики Саха (Якутия) сумму неосновательного обогащения в размере 350 000 рублей.

Представитель истца Государственного казенного учреждения Республики Саха (Якутия) «Нерюнгринское Управление социальной защиты населения и труда при Министерстве труда и социального развития Республики Саха (Якутия)» ФИО3 в судебное заседание не явилась, ходатайством просила о рассмотрении дела без ее участия.

Ответчик ФИО1 на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

При таких обстоятельствах суд, с учетом сроков рассмотрения и разрешения дела, предусмотренных ст.154 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и в соответствии со ст.ст.119, 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, ответчика с вынесением по делу заочного решения по имеющимся в деле доказательствам.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» государственная социальная помощь оказывается, в том числе в целях создания необходимых условий для обеспечения всеобщей доступности и общественно приемлемого качества социальных услуг, снижения уровня социального неравенства, а также повышения доходов населения.

Государственная социальная помощь может быть оказана на основании социального контракта, являющего соглашением, между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в ч. 1 ст. 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации (ч. 1 ст. 8.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»).

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», оказание государственной социальной помощи осуществляется в том числе, в виде денежных выплат (социальные пособия, субсидии и другие выплаты).

Из положений ч. 3 ст. 8.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» следует, что к социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия.

На основании ч. 2.1 ст. 10 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

При этом, в силу ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» заявитель обязан известить орган социальной защиты населения, который назначил государственную социальную помощь, об изменениях, являвшихся основанием для назначения либо продолжения оказания ему (его семье) государственной социальной помощи сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности в течение двух недель со дня наступления указанных изменений.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ответчик ФИО1 обратился в орган социальной защиты по месту жительства, Государственное казенное учреждение Республики Саха (Якутия) «Нерюнгринское Управление социальной защиты населения и труда при Министерстве труда и социального развития Республики Саха (Якутия)», с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта по организации индивидуальной деятельности (самозанятого) в связи с созданием кемпинга.

Совместно с заявлением получателем единовременной выплаты представлен бизнес-план создания мини-бизнеса по выпечке пицц и десертов в домашних условиях в г. Нерюнгри Республики Саха (Якутия), в котором содержится обоснование затрат на сумму 450 000 рублей, состоящих в том числе, из государственной помощи на основании социального контракта в сумме 450 000 рублей и собственных средств в размере 0рублей.

По результатам рассмотрения заявления ФИО1 комиссией по рассмотрению заявления гражданина на оказание государственной социальной помощи Государственным казенным учреждением Республики Саха (Якутия) «Нерюнгринское Управление социальной защиты населения и труда при Министерстве труда и социального развития Республики Саха (Якутия)» принято решение об оказании государственной социальной помощи на основе социального контракта и постановлено заключить социальный контракт на оказание государственной социальной помощи на организацию индивидуальной деятельности (мини-пиццерии) сроком на 12 месяцев и суммой единовременной выплаты по социальному контракту 350 000 руб.

09.12.2024 года между Государственным казенным учреждением Республики Саха (Якутия) «Нерюнгринское Управление социальной защиты населения и труда при Министерстве труда и социального развития Республики Саха (Якутия)» и ФИО1 заключен социальный контракт № на оказание государственной социальной помощи на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности.

Пунктом 4.1 социального контракта определено, что государственная социальная помощь на основе социального контракта предоставляется получателю единовременно на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в размере 350 000 рублей.

В п. 3.2 социального контракта № на оказание государственной социальной помощи на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, указано, что получатель обязан предпринять активные действия по выполнению мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации и бизнес-планом; встать на учет в налоговом органе Республики Саха (Якутия) в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход; пройти тестирование для определения уровня предпринимательской компетенции в соответствии с п.17 Положения об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта в Республике Саха (Якутия) до заключения социального контракта; в соответствии с бизнес-планом приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, лицензии на программное обеспечение, а также на осуществление отдельных видов деятельности, необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, принять имущественные обязательства и представить в орган социальной защиты населения, подтверждающие документы; осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность (самозанятость) в соответствии с бизнес-планом и сроками его реализации; ежемесячно до 05 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять отчет о выполнении мероприятий программы социальной адаптации в Управление до окончания срока действия социального контракта; возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социально помощи в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности, в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе, а также в случае выявления органом социальной защиты населения факта нецелевого использования гражданином денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта, а также уведомить Управление в течение трех рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации, трудовой деятельности, предпринимательской деятельности, ведения личного подсобного хозяйства в период действия социального контракта.

Согласно п. 3.3 социального контракта № на оказание государственной социальной помощи на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, требованиями к конечному результату является регистрация получателя в качестве индивидуального предпринимателя или в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, а также повышение денежных доходов получателя (семьи получателя) по истечении срока действия социального контракта..

Контракт вступает в силу с момента подписания и действует 12 месяцев до 08.12.2025 (п. 5.1 социального контракта № на оказание государственной социальной помощи на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности).

Программа социальной адаптации на оказание государственной социальной помощи на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности предусматривает следующий план мероприятий по социальной адаптации, необходимый непосредственно для исполнения получателем: организация предпринимательской деятельности (самозанятого); получение свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или самозанятого; приобретение и доставка основных средств для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности в соответствии с бизнес-планом, сметой расходов; представление документов, подтверждающих приобретение основных средств для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности в соответствии с бизнес-планом, сметой расходов; эксплуатационный этап; получение дохода от индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости), ежемесячное информирование Государственного казенного учреждения Республики Саха (Якутия) «Нерюнгринское Управление социальной защиты населения и труда при Министерстве труда и социального развития Республики Саха (Якутия)» о выполнении мероприятий программы социальной адаптации.

Платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ, имеющимся в материалах дела, подтверждается, что денежные средства в общей сумме 350 000 рублей, предусмотренные социальным контрактом № на оказание государственной социальной помощи, на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, перечислены получателю ФИО1 на расчетный счет последнего, открытый в Банк ГПБ (АО).

Получение указанных денежных средств со стороны ответчика ФИО1 в ходе рассмотрения настоящего дела не оспаривалось.

Процедура оказания малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, предусмотренным Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленной в Республике Саха (Якутия) для соответствующих социально-демографических групп населения, государственной социальной помощи на основании социального контракта, действовавшая на момент возникновения правоотношений между истцом и ответчиком, урегулирована Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 06 апреля 2022 года № 203 «Об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта в Республике Саха (Якутия)» (далее - Положение).

В соответствии с п.п. «б» п. 6 Положения, государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается малоимущей семье, малоимущему одиноко проживающему гражданину, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в Республике Саха (Якутия), на момент обращения заявителя за государственной социальной помощью по основным мероприятиям, в том числе на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности.

В силу п. 29 Положения органом социальной защиты осуществляется ежемесячный контроль за выполнением гражданином обязательств, предусмотренных социальным контрактом, а также контроль за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта.

При рассмотрении поступивших документов о частичном выполнении/невыполнении заключенных социальных контрактов орган социальной защиты выносит одно из следующих заключений: не расторгать социальный контракт и изменения в него не вносить - при выявлении уважительных причин в соответствии с приложением № 8 к настоящему Положению; расторгнуть социальный контракт, принять меры по возврату денежных средств, полученных в качестве государственной социальной помощи в рамках социального контракта - при выявлении случаев, установленных подпунктами «ж», «з», «и» приложения № 7 к настоящему Положению (п.п. «б», «д» п. 30 Положения).

Социальный контракт с получателем государственной социальной помощи расторгается досрочно в случае нецелевого использования получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта средств государственной социальной помощи на основании социального контракта, а также при неисполнении мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта по причинам, не являющимся уважительными, перечень которых устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п. 41 Положения, получатели в соответствии с законодательством несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение настоящего Положения. В обязанности получателя по направлению, указанному в п.п. «б» п. 6 настоящего Положения входит зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя или встать на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (при условии, что гражданин не зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, не состоит на учете в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход на дату заключения социального контракта); при необходимости приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, необходимые для осуществления предпринимательской деятельности, оплатить расходы, связанные с подготовкой и оформлением разрешительной документации, необходимой для осуществления предпринимательской деятельности, с приобретением программного обеспечения и (или) неисключительных прав на программное обеспечение, а также с приобретением носителей электронной подписи (не более 10 процентов назначаемой выплаты), принять имущественные обязательства (не более 15 процентов назначаемой выплаты), необходимые для осуществления предпринимательской деятельности, оплатить расходы на размещение и (или) продвижение продукции (товаров, работ, услуг) на торговых площадках (сайтах), функционирующих в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также в сервисах размещения объявлений и социальных сетях (не более пяти процентов назначаемой выплаты), и представить в орган социальной защиты населения подтверждающие документы; возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в течение 30 дней со дня прекращения государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе) либо со дня снятия гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, с учета в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, а также в случае выявления органом социальной защиты населения факта нецелевого использования получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта, или в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта мероприятий программы социальной адаптации, бизнес-плана по причинам, не являющимся уважительными, перечень которых утвержден приложением № 8 к настоящему Положению; осуществлять предпринимательскую деятельность, в том числе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, в период срока действия социального контракта и не менее чем в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта; представлять документы (сведения), необходимые для контроля за выполнением обязательств, предусмотренных социальным контрактом, и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, контроля за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта и программы социальной адаптации, а также для проведения мониторинга эффективности, если они не могут быть получены в порядке межведомственного информационного взаимодействия, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся; уведомить орган социальной защиты населения в течение трех рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации, предпринимательской деятельности в период действия социального контракта;

Из п. 6.4 социального контракта № на оказание государственной социальной помощи на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности следует, что контракт с получателем прекращается либо расторгается досрочно, в том числе в случае невыполнения получателем мероприятий программы социальной адаптации без уважительных причин, не предоставлении сведений ежемесячного отчета), подтверждающих факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации, невыполнение обязательств контракта.

25.03.2025 и 04.06.2025 истцом Государственным казенным учреждением Республики Саха (Якутия) «Нерюнгринское Управление социальной защиты населения и труда при Министерстве труда и социального развития Республики Саха (Якутия)» в адрес получателя государственной социальной помощи на основании социального контракта ФИО1 заказным письмом направлено уведомление о предоставлении документов, подтверждающих факт выполнения мероприятий социальной адаптации не позднее 15.07.2025 года, с разъяснением о том, что в случае, если указанные документы не будет предоставлены, социальный контракт будет считаться расторгнутым в одностороннем порядке.

Решением комиссии по рассмотрению заявления гражданина на оказание государственной социальной помощи Государственного казенного учреждения Республики Саха (Якутия) «Нерюнгринское Управление социальной защиты населения и труда при Министерстве труда и социального развития Республики Саха (Якутия)», отраженным в протоколе № 24, социальный контракт с получателем государственной социальной помощи ФИО1 расторгнут, в связи с невыполнением условий социального контракта, а именно, не представлением подтверждающих документов о целевом использовании денежных средств.

В соответствии с п. 1 и п. 4 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В силу ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно п. 1 ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

На основании п. 3 ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию.

Судом в ходе рассмотрения настоящего дела установлено, что между Государственным казенным учреждением Республики Саха (Якутия) «Нерюнгринское Управление социальной защиты населения и труда при Министерстве труда и социального развития Республики Саха (Якутия)» и ФИО1 был заключен социальный контракт на общую сумму 350 000 рублей, что свидетельствует о том, что ответчик с его условиями был ознакомлен и согласен, в связи, с чем меры ответственности по добровольно принятым на себя обязательствам доведена до стороны заключенного договора в полном объеме.

В ходе рассмотрения дела установлено, что документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации получателем государственной социальной помощи в орган социальной защиты представлены не были, при этом, каких-либо уважительных причин непредставления отчетных документов по заключению трудового договора в период действия социального контракта и продолжения трудовой деятельности по истечении срока его действия, ответчиком не приведено.

Таким образом, неисполнение ФИО1 условий социального контракта, выразившееся в непредставлении документов, подтверждающих выполнение мероприятий программы в виде осуществления поиска работы с последующим заключение трудового договора в период действия социального контракта, а также в отсутствие доказательств, подтверждающих осуществление трудовой деятельности в сроки и в порядке, предусмотренные социальным контрактом, является нарушением обязательств, а, следовательно, основанием для взыскания с ответчика ФИО1 полученных денежных средств в качестве государственной социальной помощи, что прямо предусмотрено заключенным договором.

Кроме того, бесспорных доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения условий социального контракта, ответчиков, в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суду представлено не было, материалы дела таких сведений также не содержат.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, а также представленные сторонами доказательства, суд приходи к выводу, что требования истца о взыскании с ответчика денежных средств, полученных по социальному контракту, в размере 350 000 рублей, подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку судом требования истца удовлетворены, с ответчика ФИО1 в доход бюджета МО «Нерюнгринский район» подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец при подаче искового заявления в суд был освобожден на основании п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ, в размере 11 250 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Государственного казенного учреждения Республики Саха (Якутия) «Нерюнгринское Управление социальной защиты населения и труда при Министерстве труда и социального развития Республики Саха (Якутия)» к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, (идентификатор: паспорт гражданина Российской Федерации №), в пользу Государственного казенного учреждения Республики Саха (Якутия) «Нерюнгринское Управление социальной защиты населения и труда при Министерстве труда и социального развития Республики Саха (Якутия)», ИНН <***>, денежные средства в размере 350 000 рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Муниципального образования «Нерюнгринский район» Республики Саха (Якутия) государственную пошлину в размере 11 250 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий

Судья Г.И. Рожин

Решение принято в окончательной форме 19 декабря 2025 года