Дело № 2-763/2025 (УИД 37RS0022-01-2024-005698-54)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2025 года г. Иваново

Фрунзенский районный суд города Иваново

в составе председательствующего судьи Лебедевой О.И.,

при секретаре Петрушкиной П.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации г. Иваново о сохранении жилого дома в реконструированном виде, признании права собственности,

установил:

Истцы ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с иском к Администрации г.Иваново, в котором просят признать право собственности за ФИО1 на реконструированный жилой блок жилого дома блокированной застройки с кадастровым номером № общей площадью 115,2 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, сохранив его в реконструированном виде с характеристиками, отраженными в Техническом плане здания от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным кадастровым инженером ФИО5; признать право собственности ФИО2 на реконструированный жилой блок жилого дома блокированной застройки с кадастровым номером № общей площадью 101,9 кв.м, расположенный по вышеуказанному адресу, сохранив его в реконструированном виде с характеристиками, отраженными в Техническом плане здания от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным кадастровым инженером ФИО5

Иск мотивирован тем, что ФИО1 является собственником жилого блока в жилом доме с кадастровым номером №, вид разрешенного использования: дом блокированной застройки, общей площадью 52 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>. ФИО2 является собственником жилого блока в жилом доме с кадастровым номером №, вид разрешенного использования: дом блокированной застройки, общей площадью 46.8 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>. Истцами произведена реконструкция принадлежащих им блоков в жилом доме. ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились с запросом к Администрации г. Иваново, в котором просили дать разъяснения о том, какие меры необходимо предпринять для сохранения переустройства, перепланировки и реконструкции. ДД.ММ.ГГГГ Администрация г. Иваново представила ответ, согласно которому в настоящее время нормами градостроительного законодательства не установлена возможность и процедура выдачи разрешения на самовольно произведённую реконструкцию жилых помещений и необходимости признания права собственности на самовольную постройку только в судебном порядке. В результате произведенной реконструкции общая площадь жилого блока ФИО1 увеличилась с 46,8 кв.м до 101,9 кв.м, ФИО2 - с 52 кв.м до 115,2 кв.м.

В судебное заседание истцы и их представитель не явились, о дате, времени и месте слушания дела извещались своевременно и надлежащим образом, ходатайств об объявлении в судебном заседании перерыва или отложении слушания дела не представили. Ранее в судебном заседании представитель истцов заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещался своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела или объявлении в судебном заседании перерыва не представил, представил отзыв, согласно которому просил в удовлетворении требований отказать, поскольку приложенные к иску документы не могут служить доказательством и заменить весь пакет документов, необходимых для решения вопроса безопасности самовольной постройки и возможности ее легализации в соответствии с нормами градостроительного и гражданского законодательства российской Федерации.

Руководствуясь ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Суд, исследовав и оценив представленные доказательства, заключения экспертов, приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (п. 2).

В соответствии с абз. 7 ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки (п. 3 ст.85 ЗК РФ).

Пунктом 4 ст. 85 ЗК РФ предусмотрено, что реконструкция существующих объектов недвижимости, а также строительство новых объектов недвижимости, прочно связанных с указанными земельными участками, могут осуществляться только в соответствии с установленными градостроительными регламентами.

В силу ст. 55.32 ГрК РФ снос объектов капитального строительства, являющихся самовольными постройками, или их приведение в соответствие с установленными требованиями в принудительном порядке осуществляется на основании решения суда или органа местного самоуправления, принимаемого в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу ч. 6 ст. 55.32 ГрК РФ снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляет лицо, которое создало или возвело самовольную постройку, а при отсутствии сведений о таком лице правообладатель земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, в срок, установленный соответствующим решением суда или органа местного самоуправления.

В силу ч. 10 ст. 55.32 ГрК РФ снос самовольной постройки осуществляется в соответствии со статьями 55.30 и 55.31 настоящего Кодекса. Приведение самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями осуществляется путем ее реконструкции в порядке, установленном главой 6 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 11 ст. 55.32 ГрК РФ лица, указанные в части 6 настоящей статьи, обязаны: 1) осуществить снос самовольной постройки в случае, если принято решение о сносе самовольной постройки, в срок, установленный указанным решением; 2) осуществить снос самовольной постройки либо представить в орган местного самоуправления поселения, муниципального округа, городского округа по месту нахождения самовольной постройки или в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории, в орган местного самоуправления муниципального района утвержденную проектную документацию, предусматривающую реконструкцию самовольной постройки в целях приведения ее в соответствие с установленными требованиями при условии, что принято решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, в срок, установленный указанным решением для сноса самовольной постройки; 3) осуществить приведение самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями в случае, если принято решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, в срок, установленный указанным решением для приведения самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями. При этом необходимо, чтобы в срок, предусмотренный пунктом 2 настоящей части, такие лица представили в орган местного самоуправления поселения, муниципального округа, городского округа по месту нахождения самовольной постройки или в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории, в орган местного самоуправления муниципального района утвержденную проектную документацию, предусматривающую реконструкцию самовольной постройки в целях ее приведения в соответствие с установленными требованиями.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником здания с кадастровым номером №, вид разрешенного использования: дом блокированной застройки, общей площадью 52 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

ФИО2 принадлежит здание с кадастровым номером №, вид разрешенного использования: дом блокированной застройки, общей площадью 46.8 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Указанные обстоятельства подтверждаются выписками из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН).

Истцами в принадлежащих им жилых блоках произведена реконструкция, в результате которой общая площадь как жилого дома, так и жилых блоков увеличилась, что подтверждается техническим планом здания от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным кадастровым инженером ФИО5 Как следует из технического плана здания от ДД.ММ.ГГГГ в ходе кадастровых работ выявлены следующие несоответствия фактических сведений, заключенных в технических планах по результатам кадастровых работ, сведениям, содержащимся в техническом паспорте на многоквартирный дом № с исправлениями по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (приведен в выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ- №):

Здание:

- увеличение площади застройки,

- увеличение этажности за счет обустройства мансардного этажа,

- изменение линейных размеров помещений вследствие применения более объемных,

- отделочных материалов для стен и перегородок.

Помещения:

Квартира №

- устройство второго этажа - мансардного пространства, (пом. 10,11 в техническом

плане);

- возведение пристройки (пом. 1 в техническом плане);

- снос перегородки и заделка дверного проема с образованием объединенного пространства (пом. 9 в техническом плане);

Квартира №:

- увеличение длины и площади лит. al, (пом. 1 в техническом плане);

- возведение пристройки (пом. 6 в техническом плане);

- снос перегородки с образованием объединенного пространства (пом. 7 в техническом плане).

В настоящее время помещения представляют собой блоки жилого дома блокированной застройки и имеются следующие параметры: блок 1 (<адрес>) общей площадью 115,2 кв.м расположен на 1, 2 этаже; блок 2 (<адрес>) общей площадью 101,9 кв.м, расположен на 1 этаже.

ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились к ответчику за разъяснениями о мерах, которые необходимо предпринять для сохранения выполненной в жилых блоках реконструкции.

Ответом Администрации г. Иваново от ДД.ММ.ГГГГ истцам указано на проведение ими реконструкции, разрешение на которую им не выдавалось, в связи с чем право собственности на самовольную постройку может быть признано только в судебном порядке

В силу положений п. 40 ч. 1 ГрК РФ дом блокированной застройки - жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в п. 29 постановления от 12.12.2023 года № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», по общему правилу, наличие допущенного при возведении (создании) постройки нарушения градостроительных и строительных норм и правил является основанием для признания постройки самовольной. Определяя последствия такого нарушения, суду следует оценить его существенность. В частности, возведение объекта с нарушением нормативно установленного предельного количества этажей или предельной высоты (например, возведение объекта индивидуального жилищного строительства, превышающего по числу этажей допустимые параметры, установленные пунктом 39 статьи 1 ГрК РФ), с нарушением строительных норм и правил, повлиявшим или способным повлиять на безопасность объекта и его конструкций, является существенным. С учетом конкретных обстоятельств дела допущенное при возведении (создании) постройки незначительное нарушение градостроительных и строительных норм и правил (например, в части минимальных отступов от границ земельных участков или максимального процента застройки в границах земельного участка), не создающее угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушающее права и интересы третьих лиц, может быть признано судом несущественным и не препятствующим возможности сохранения постройки.

По ходатайству истцов судом по делу назначалась судебная строительно-техническая экспертиза, выполнение которой в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 16.11.2021 года № 3214-р «О Перечне видов судебных экспертиз, проводимых исключительно государственными судебно-экспертными организациями»поручено эксперту (экспертам) Федерального бюджетного учреждения Ивановская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации, ФГБУ «Судебно-экспертное учреждение Федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория» по Ивановской области».

Согласно заключению эксперта ФБУ Ивановская ЛСЭ Минюста России №№ от ДД.ММ.ГГГГ года реконструированный жилой дом по адресу: <адрес> целом и жилые блоки данного жилого дома блокированной застройки с кадастровым номером № (<адрес>) и кадастровым номером № (<адрес>) в отдельности, соответствуют строительным, градостроительным, санитарно-гигиеническим и иным необходимым нормам, и правилам, в том числе с учетом пределов погрешности местоположения координат характерных точек границ земельного участка.Исходя из фактического исправного состояния объекта в целом, проведение каких-либо мероприятий, связанных с его техническим состоянием, не требуется. На момент проведения осмотра жилой дом и блоки не представляют угрозу жизни, здоровью и имуществу собственников и иных граждан, которые могут находиться в нем или непосредственной близости от них.

Из заключения ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что существующий объект капитального строительства реконструированный жилой дом по адресу: <адрес>, в целом и жилые блоки данного жилого дома блокированной застройки с кадастровым номером № и кадастровым номером № в отдельности, в том числе с учетом пределов погрешности местоположения координат характерных точек границ земельного участка, соответствуют требованиям нормативных документов в области обеспечения пожарной безопасности.Существующий объект капитального строительствав целом и жилые блоки данного жилого дома блокированной застройки в отдельности не представляют угрозу жизни, здоровью и имуществу собственников и иных граждан, которые могут находиться в них или непосредственной близости от них.

У суда не имеется оснований не доверять выводам, содержащимся в представленных заключениях, поскольку они выполнены квалифицированными экспертами организаций, имеющими необходимое образование и стаж работы, предупрежденными об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Данные заключения сторонами не оспорены, иным представленным в дело доказательства не противоречат.

Анализ представленных суду доказательств свидетельствует о том, что реконструированный жилой дом в целом и жилые блоки в отдельности соответствуют нормам и правилам, в том числе противопожарным.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Принимая во внимание изложенное, учитывая выводы экспертов, изложенных в представленных в материалы дела заключениях, отсутствие доказательств реального нарушения прав и законных интересов лиц произведенной реконструкцией жилого дома, судприходит к выводу о том, что заявленные ФИО1 и ФИО2 требования о сохранении жилых блоков жилого дома в реконструированном виде и признании права собственности на них за каждым из истцов, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Иск ФИО1, ФИО2 к Администрации <адрес> о сохранении жилого дома в реконструированном виде, признании права собственности удовлетворить.

Сохранить жилой блок жилого дома блокированной застройки с кадастровым номером №, общей площадью 115,2 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии.

Сохранить жилой блок жилого дома блокированной застройки с кадастровым номером №, общей площадью 101,9 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, в реконструированном состоянии.

Признать право собственности ФИО1 С,В. (паспорт № №) на жилой блок жилого дома блокированной застройки с кадастровым номером №, общей площадью 115,2 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии.

Признать право собственности ФИО2 (паспорт № №) на жилой блок жилого дома блокированной застройки с кадастровым номером №, общей площадью 101,9 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд города Иваново в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательном виде.

Председательствующий Лебедева О.И.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года