Дело № 2а-50/2025 УИД: 66RS0060-01-2024-000833-76
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 января 2025 года п.г.т. Шаля Свердловской области
Шалинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Мироновой С.Н.,
рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 30 по Свердловской области к О.М.В. о взыскании задолженности по налогам и пени,
УСТАНОВИЛ :
Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы России № 30 по Свердловской области обратилась в суд с административным иском к О.М.В. о взыскании в доход соответствующего бюджета 14 089, 84 руб.: налог на имущество за 2019-2022 года в сумме - 12161,00 руб.; сумму пени по налогу на имущество физических лиц за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 631,03 руб.; сумму пени, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с пи. 1 п. 11 ст. 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации за периоод с 01.01.2023 по 08.02.2024 в размере 1297,81 руб.,
В обоснование требований указано, что О.М.В. является плательщиком налога на имущество физических лиц. Налоговым органом в адрес налогоплательщика были направлены налоговые уведомления Налоговым органом заказным почтовым отправлением были направлены налоговые уведомления от 03.08.2020 № 40497326, от 01.09.2021 № 24801220, от 01.09.2022 № 19500938, от 01.08.2023 № 90473307 с указанием в них сумм, подлежащих оплате, и сроков оплаты.
Налог на имущество физических лиц за 2019-2022 года не оплачен налогоплательщиком в законно установленные сроки.
В связи с тем, что в установленный законодательством срок должник указанные в налоговых уведомлениях суммы налога своевременно не уплатил в порядке ст. 69 НК РФ, сформированы и направлены требования об уплате налога и пени от 18.02.2021 № 5643 со сроком оплаты 02.04.2021, от 02.06.2022 № 18352 со сроком оплаты 18.11.2022. Данные требования направлены налогоплательщику по средствам почтовой связи.
Учитывая, что с 01.01.2023 изменен порядок формирования сальдо ЕНС, согласно которому сальдо налогоплательщиков на 01.01.2023 сформировано на основании данных налогового органа по состоянию на 31.12.2022, включающей в себя суммы неисполненных обязанностей.
В связи с установлением особого порядка взыскания сумм недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, процентам в переходном периоде в соответствии с п. 9 ст. 4 Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» от 14.07.2022 № 263-ФЗ, а также изменением порядка признания исполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов в соответствии со ст. 45 НК РФ поручено исключить случаи взыскания сумм задолженности в виде отрицательного сальдо единого налогового счета, в том числе сумм начисленных пени, до начала запуска централизованных процессов формирования пользовательских заданий о направлении требований в соответствии со ст. 69 НК РФ (в ред. Федерального закона от 14.07.2022 № 263-ФЗ).
Постановлением Правительства РФ от 29.03.2023 № 500 «По урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных НК РФ, в 2023 году» увеличены предельные сроки направления требования об уплате задолженности и принятия решений о взыскании задолженности на шесть месяцев.
Взыскание сумм задолженности в данный период проводится исключительно в отношении верифицированных сумм отрицательного сальдо ЕНС (Письма ФНС России от 26.01.2023 № ЕД-26-8/2@, от 28.02.2023 № ЕД-26-8/4@).
В соответствии с пп. 1 п. 9 ст. 4 Федерального закона от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» требование об уплате задолженности, направленное после 1 января 2023 года в соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации, прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до 31 декабря 2022 года (включительно), в случае, если налоговым органом на основании таких требований не приняты меры взыскания, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации.
Инспекцией сформировано и направлено по средствам почтовой связи требование об уплате задолженности № 15831 от 23.07.2023 со сроком уплаты до 16.11.2023.
Требование № 15831 от 23.07.2023 об уплате задолженности сформировано на всю сумму отрицательного сальдо - 13200,94 руб. (имеющегося по состоянию на 23.07.2023), в том числе по налогу - 10534,40 руб., по пени - 2666,54 руб.
Требование об уплате задолженности налогоплательщиком в установленный срок не исполнено.
Сальдо единого налогового счета О.М.В. оставалось отрицательным с момента формирования требования об уплате от 23.07.2023 № 15831.
Инспекцией 08.04.2024 принято решение № 14782 о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика. Данное решение направлено налогоплательщику заказным почтовым отправлением, что подтверждается реестром почты от 23.05.2024.
07.06.2024 мировым судьей Шалинского судебного района Свердловской области вынесен судебный приказ № 2а-1797/2024 о взыскании с О.М.В. задолженности по налогам и пени, который отменен 20.06.2024 в связи с поступившими возражениями от должника.
Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Стороны по делу, надлежащим образом извещены о рассмотрении дела в упрощенном порядке, доказательств и возражений в адрес суда от сторон не поступило.
В силу п.1 ст.3, п.1 ст.23 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.
Согласно ч.1 ст.19 НК РФ налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.
В соответствии с п.2 ст.44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих его уплату.
Статьей 69 НК РФ определено, что требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.
Статьей 45 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщики обязаны самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим кодексом.
Налоги являются составной частью доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (ст.41 Бюджетного кодекса Российской Федерации).
Согласно п.п. 9, 14 п.1 ст.31 НК РФ, налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом, предъявлять в суды общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации или арбитражные суды иски (заявления).
Согласно п.1 ч.1 ст.401 НК РФ, жилой дом является объектом налогообложения.
В связи с неуплатой ответчиком налогов, налоговым органом на основании ст.ст.69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации О.М.В.М.В. направлено требование об уплате задолженности № 15831 от 23.07.2023 со сроком уплаты до 16.11.2023 на всю сумму отрицательного сальдо по состоянию на 23.07.2023 в размере 13 200,94 руб., в том числе по налогу - 10534,40 руб., по пени - 2666,54 руб. (л.д. 20-21, 22).
Вышеуказанные требование О.М.В. не исполнено.
В соответствии с п.1 ч.3 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.
Таким образом, срок исполнения требования № 15831 от 23.07.2023 с указанием срока исполнения до 16.11.2023 истек 16.05.2024.
Из материалов дела следует, что впервые с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании налога и пени с О.М.В. административный истец обратился к мировому судье судебного участка Шалинского судебного района 30.05.2024. Судебный приказ вынесен 07.06.2024. Определением мирового судьи от 20.06.2024 указанный судебный приказ отменен (л.д. 48-49, 50; л.д. 1, 2, 25 гражданского дела № 2а-1797/2024 мирового судьи судебного участка судебного района, в котором создан Шалинский районный суд Свердловской области). Административное исковое заявление направлено в районный суд 05.12.2024 (л.д.56).
Таким образом, заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогу и пени были поданы мировому судье по истечении установленного законом срока.
При таких обстоятельствах суд пришел к выводу, что исковые требования заявлены административным истцом за пределами срока их подачи первоначально к мировому судье и не подлежат удовлетворению, поскольку установление данного обстоятельства является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований налогового органа о взыскании задолженности по налогу и пени.
Установление временных пределов осуществления мер государственного принуждения, как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, направлено на защиту таких конституционных ценностей, как стабильность и определенность публичных правоотношений, обеспечение стабильности условий хозяйствования, поддержание баланса публичных интересов государства и частных интересов субъектов гражданско-правовых отношений (Постановления от 27 апреля 2001 года N 7-П, от 10 апреля 2003 года N 5-П, от 14 июля 2005 года N 9-П; Определение от 21 апреля 2005 года N 191-О).
Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
При таких обстоятельствах суд пришел к выводу, что исковые требования заявлены административным истцом за пределами срока их подачи и не подлежат удовлетворению.
Данная правовая позиция изложена в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 41, Пленума ВАС РФ № 9 от 11.06.1999 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», где указано, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.
Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению в случае их пропуска, суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа в полном объеме.
Судебные расходы по делу подлежат отнесению на счет бюджета, поскольку в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации административный истец при подаче иска, подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины в силу закона.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 175–180, 293-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
Административное исковое заявление Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 30 по Свердловской области к О.М.В. о взыскании задолженности по налогам и пени, оставить без удовлетворения.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Свердловский областной суд через Шалинский районный суд Свердловской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья С.Н. Миронова