Дело № 2а-70/2023 КОПИЯ

УИД № 59RS0042-01-2022-001757-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 января 2023 года г. Чернушка

Чернушинский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Клепилиной Е.И.,

при секретаре судебного заседания Черенковой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 18 по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании пени по налогу на имущество физических лиц, транспортному налогу, земельному налогу,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 18 по Пермскому краю (далее – Межрайонная ИФНС России № 18 по Пермскому краю) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании пени по налогу на имущество физических лиц, транспортному налогу, земельному налогу.

В обоснование административных исковых требований указано, что ФИО1 состоит в качестве налогоплательщика на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 18 по Пермскому краю. ФИО1 имел в собственности недвижимое имущество в г. Оса и г. Чернушка Пермского края: в 2016 иные строения с кадастровым <№>, по адресу: <адрес>, налоговая база 2 157 050 руб., ставка по налогу 1,50 %, количество месяцев владения 12/12, сумма налога 32 356 руб.; в 2016 иные строения с кадастровым <№>, по адресу: <адрес>, налоговая база 1 550 907 руб., ставка по налогу 1,50 %, количество месяцев владения 12/12, сумма налога 23 264 руб.; в 2016 квартира с кадастровым <№>, по адресу: <адрес>, налоговая база 669 583 руб., ставка по налогу 0,50 %, количество месяцев владения 12/12, сумма налога 3 348 руб.; в 2017 году иные строения с кадастровым <№>, по адресу: <адрес>, налоговая база 2 312 864 руб., ставка по налогу 1,50 %, количество месяцев владения 12/12, сумма налога 34 693 руб.; в 2017 иные строения с кадастровым <№>, по адресу: <адрес>, налоговая база 1 166 936 руб., ставка по налогу 1,50 %, количество месяцев владения 12/12, сумма налога 24 944 руб.; в 2017 квартира с кадастровым <№>, по адресу: <адрес>, налоговая база 717 950 руб., ставка по налогу 0,50 %, количество месяцев владения 12/12, сумма налога 3 590 руб. В соответствии со ст. 400 НК РФ ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц. Регистрирующим органом предоставлены сведения об инвентаризационной стоимости объекта недвижимости по состоянию на 01.01.2013 года: 1 623 063 руб. (иные строения с кадастровым <№>), 1 166 973 руб. (иные строения с кадастровым <№>), 503 825 руб. (квартира с кадастровым <№>). Приказом Минэкономразвития России от 20.10.2015 года № 772 установлен коэффициент – дефлятор на 2016 год в размере 1,329. Ответчику исчислен налог на имущество физических лиц: за 2016 год в сумме 58 968 руб. (инвентаризационная стоимость 1 623 063 руб. * 1,329% коэффициент * 1,50 % ставка по налогу) + (инвентаризационная стоимость 1 166 973 руб. * 1,329% коэффициент * 1,50 % ставка по налогу) + (инвентаризационная стоимость 503 825 руб. * 1,425% коэффициент * 0,50 % ставка по налогу). Приказом Минэкономразвития России от 03.11.2016 года № 698 установлен коэффициент – дефлятор на 2017 год в размере 1,425. Ответчику исчислен налог на имущество физических лиц: за 2017 год в сумме 63 227 руб. (инвентаризационная стоимость 1 623 063 руб. * 1,425% коэффициент * 1,50 % ставка по налогу) + (инвентаризационная стоимость 1 166 973 руб. * 1,425% коэффициент * 1,50 % ставка по налогу) + (инвентаризационная стоимость 503 825 руб. * 1,425% коэффициент * 0,50 % ставка по налогу). В соответствии со ст. 52 НК РФ ФИО1 направлено налоговое уведомление на уплату налогов за 2016 год в срок не позднее 01.12.2017 года и за 2017 год в срок не позднее 03.12.2018 год. В установленный срок налог за 2016-2017 годы не уплачен. Недоимка по налогу на имущество физических лиц за 2016-2017 годы взыскана налоговым органом в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ (судебные приказы № 2а-843/2018 от 25.05.2018, №2а-1005/2018 от 08.06.2018, постановления о возбуждении исполнительного производства от 01.03.2019 и от 24.08.2018 года, решение Чернушинского районного суда от 06.10.2022 № 2а-529/2022). В порядке ст. 75 НК РФ начислены пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 3 299,63 руб., в том числе: на недоимку за 2016 за период с 16.08.2019 по 11.11.2019 года в сумме 55 620 руб. начислена пени в сумме 1 139,27 руб.; на недоимку за 2016 за период с 16.08.2019 по 11.11.2019 года в сумме 3 348 руб. начислено пени в сумме 68,58 руб.; на недоимку за 2017 за период с 26.06.2019 по 11.11.2019 года в сумме 59 637 руб. начислена пени в сумме 1 973 руб.; на недоимку за 2017 за период с 26.06.2019 по 11.11.2019 года в сумме 3 590 руб. начислена пени в сумме 118,78 руб.

ФИО1 имел в собственности земельный участок в г. Оса Пермского края и на основании п. 1 ст. 388 НК РФ являлся плательщиком земельного налога. Согласно сведениям, предоставленным регистрирующим органом, в 2016-2017 ответчику принадлежал на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 59:29:0010543:40, по адресу: <адрес>, налоговая база 6 495 750 руб., ставка по налогу 1,50 %, количество месяцев владения 12/12, сумма налога 97 436 руб. Налоговым органом исчислен земельный налог за 2016-2017 годы в общей сумме 194 872 руб. Ответчику направлено налоговое уведомление об уплате земельного налога за 2016-2017 годы. В установленный срок земельный налог не уплачен. Недоимка по земельному налогу за 2016-2017 годы взыскана налоговым органом в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ (судебный приказ № 2а-1005/2018 от 08.06.2018, постановление о возбуждении исполнительного производства от 24.08.2018 года, решение Чернушинского районного суда от 06.10.2022 № 2а-529/2022). В порядке ст. 75 НК РФ на недоимку за 2016 год в размере 97 436 руб. начислены пени по земельному налогу за период с 16.08.2019 по 11.11.2019 года в сумме 1 995,82 руб.; на недоимку за 2017 год в размере 59 637 руб. начислены пени по земельному налогу за период с 26.06.2019 по 11.11.2019 года в сумме 3 223,52 руб.

ФИО1 на основании ст. 357 НК РФ является плательщиком транспортного налога. Налоговым органом исчислен транспортный налог за 2016 год в размере 3 240 руб. (108 л.с. * 30 руб. ставка по налогу) и за 2017 год в размере 3 240 руб. (108 л.с. * 30 руб. ставка по налогу). ФИО1 имел в собственности транспортное средство DAEWOO-NEXIA-GL, государственный регистрационный знак <***>, 2016 года выпуска, налоговая база 108 л.с., ставка налога 30 руб., количество месяцев владения 12/12, сумма налога 3 240 руб. В соответствии со ст. 52, п. 3 ст. 363 НК РФ ФИО1 направлены налоговые уведомления на уплату налога. В установленный срок транспортный налог за 2016-2017 годы не уплачен. Недоимка по транспортному налогу за 2016, 2017 годы взыскана налоговым органом в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ (судебный приказ № 2а-843/2018 от 25.05.2018, постановление о возбуждении исполнительного производства от 01.03.2019 года, решение Чернушинского районного суда от 06.10.2022 № 2а-529/2022). В порядке ст. 75 НК РФ на недоимку за 2016 год в размере 3 240 руб. начислены пени по транспортному налогу за период с 16.08.2019 по 11.11.2019 года в сумме 66,36 руб.; на недоимку за 2017 год в размере 3 240 руб. начислены пени по транспортному налогу за период с 26.06.2019 по 11.11.2019 года в сумме 107,19 руб. Налоговым органом заказным письмом ФИО1 направлено требование об уплате налога, пени от 12.11.2019 <№>. Требование об уплате налога, пени в установленный срок не исполнено. Определением Арбитражного суда Пермского края от 28.04.2016 года № А50-9205/2016 принято к производству заявление ООО «Ижмебель–Торг» о признании ФИО1 несостоятельным (банкротом). По указанным налогам за 2016 год налоговый период с 01.01.2016 по 31.12.2016, срок уплаты имущественных налогов за 2016 год – не позднее 01.12.2017 года; за 2017 год налоговый период с 01.01.2017 по 31.12.2017, срок уплаты имущественных налогов за 2017 год – не позднее 03.12.2018 года. Задолженность по налогам за 2016-2017 годы образовалась после даты принятия заявления о признании ФИО1 несостоятельным (банкротом), задолженность по налоговым платежам за 2017 год являлась текущими платежами и не подлежала включению в реестр требований кредиторов. ФИО1 в установленный законом срок текущие налоговые обязательства за 2016-2017 годы не исполнил. Для взыскания задолженности по налоговым платежам в порядке ст. 48 НК РФ налоговым органом направлено заявление о вынесении судебного приказа. Мировым судьей судебного участка № 1 Чернушинского судебного района Пермского края вынесен судебный приказ № 2а-498/2020 от 18.02.2020 года, который на основании возражений ФИО1 отменен 26.11.2021 года. Задолженность по пени, начисленная на недоимку по налогам за 2016-2017 годы, ФИО1 до настоящего времени не погашена.

Административный истец просит взыскать с ФИО1 задолженность по пени по обязательным платежам в сумме 8 692,52 руб., в том числе: пени по налогу на имущество физических лиц за 2016 год за период с 16.08.2019 по 11.11.2019 в размере 1 139,27 руб., пени по налогу на имущество физических лиц за 2016 год за период с 16.08.2019 по 11.11.2019 в размере 68,58 руб., пени по земельному налогу за 2016 год за период с 16.08.2019 по 11.11.2019 в размере 1 995,82 руб., пени по транспортному налогу за 2016 год за период с 16.08.2019 по 11.11.2019 в размере 66,36 руб., пени по налогу на имущество физических лиц за 2017 год за период с 26.06.2019 по 11.11.2019 в размере 1 973 руб., пени по налогу на имущество физических лиц за 2017 год за период с 26.06.2019 по 11.11.2019 в размере 118,78 руб., пени по земельному налогу за 2017 год за период с 26.06.2019 по 11.11.2019 в размере 3 223,52 руб., пени по транспортному налогу за 2017 год за период с 26.06.2019 по 11.11.2019 в размере 107,19 руб.

Одновременно с административным исковым заявлением Межрайонная ИФНС России № 18 по Пермскому краю обратилась в суд с ходатайством о восстановлении процессуального срока для подачи административного искового заявления.

Ходатайство мотивировано тем, что на основании Приказа Федеральной налоговой службы России от 19.08.2020 года № ЕД-7-4/588 «О структуре Управления Федеральной налоговой службы по Пермскому краю» с 11.01.2021 года в Пермском крае создана Межрайонная ИФНС России № 21 по Пермскому краю – специализированный налоговый орган с функциями по управлению долгом и взысканию задолженности, в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ. В ходе реорганизации налоговых органов и передаче данных в другой налоговый орган произошел технический сбой, что привело к потере информации по ряду лиц о не взысканной задолженности. Из-за большого объема информации своевременно выявить и восстановить потерянные данные не удалось. После восстановления данных выявлено, что судебный приказ №2а-498/2020 от 18.02.2020 года отменен по заявлению ответчика 26.11.2021 года, однако задолженность по обязательным платежам не уплачена. Межрайонная ИФНС России № 18 по Пермскому краю считает причины пропуска установленного процессуального срока уважительными.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 18 по Пермскому краю в судебное заседание не явился, предоставил ходатайство о рассмотрении административного дела без участия представителя, на заявленных административных исковых требованиях настаивает.

Административный ответчик ФИО1, заинтересованные лица ФИО2 и ФИО3 в судебное заседание не явились, о слушании дела уведомлялись надлежащим образом, по последнему известному месту жительства, конверты возвращены с отметкой почтового отделения «истек срок хранения», в связи с чем, суд признает извещение ответчика и заинтересованных лиц надлежащим. Не получив адресованные судебные извещения на почте и уклонившись от явки в судебное заседание, ответчик и заинтересованные лица самостоятельно распорядились принадлежащим им процессуальным правом, отказавшись от непосредственного участия в судебном заседании и от предоставления своих пояснений и документов относительно заявленных административных исковых требований, тем самым избрав свое поведение в виде процессуального бездействия.

Суд, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Частью 6 ст. 289 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с положениями ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога физическим лицом в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно разъяснениям, данным в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 года № 41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1, как собственнику недвижимого имущества: иных строений с кадастровыми номерами 59:29:0010543:128, 59:29:0010543:129, квартиры с кадастровым <№> исчислен налог на имущество физических лиц за 2016 год в общей сумме 58 968 руб., за 2017 год в общей сумме 63 227 руб.

ФИО1, как собственнику земельного участка, с кадастровым номером 59:29:0010543:40, исчислен земельный налог за 2016 год в сумме 97 436 руб., за 2017 год в сумме 97 436 руб.

ФИО1 исчислен транспортный налог за 2016 год в сумме 3 240 руб., за 2017 год в сумме 3 240 руб.

Налоговые уведомления <№> от 09.09.2017 года, <№> от 26.06.2018 года с расчетом сумм налога направлены административному ответчику заказными письмами по месту жительства (л.д. 9, 11, 12, 14).

Обязанность по уплате налога на имущество физических лиц, земельного и транспортного налога ФИО1 в установленные законом сроки не исполнена.

В связи с неуплатой налогов в установленный законом срок налоговый орган начислил ФИО1 пеню за просрочку уплаты: пени по налогу на имущество физических лиц за 2016 год за период с 16.08.2019 по 11.11.2019 в размере 1 139,27 руб., пени по налогу на имущество физических лиц за 2016 год за период с 16.08.2019 по 11.11.2019 в размере 68,58 руб., пени по земельному налогу за 2016 год за период с 16.08.2019 по 11.11.2019 в размере 1 995,82 руб., пени по транспортному налогу за 2016 год за период с 16.08.2019 по 11.11.2019 в размере 66,36 руб., пени по налогу на имущество физических лиц за 2017 год за период с 26.06.2019 по 11.11.2019 в размере 1 973 руб., пени по налогу на имущество физических лиц за 2017 год за период с 26.06.2019 по 11.11.2019 в размере 118,78 руб., пени по земельному налогу за 2017 год за период с 26.06.2019 по 11.11.2019 в размере 3 223,52 руб., пени по транспортному налогу за 2017 год за период с 26.06.2019 по 11.11.2019 в размере 107,19 руб.

В связи с неуплатой налога, пени в адрес ФИО1 заказным письмом направлено требование <№> от 12.11.2019 года об уплате налогов, страховых взносов, пени в срок до 26.12.2019 года (л.д. 15, 17).

13.02.2020 года Межрайонная ИФНС России № 18 по Пермскому краю обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 пени по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц, транспортному налогу в общей сумме 8 692,53 руб.

18.02.2020 года мировым судьей судебного участка № 1 Чернушинского судебного района Пермского края вынесен судебный приказ №2а-498/2020.

26.11.2021 года определением мирового судьи судебного участка № 2, и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Чернушинского судебного района Пермского края ФИО1 восстановлен пропущенный процессуальный срок подачи возражения на судебный приказ, судебный приказ № 2а-498/2020 отменен.

12.12.2022 года Межрайонная ИФНС России № 18 по Пермскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 вышеуказанной пени, с ходатайством о восстановлении пропущенного срока обращения с административным иском в суд (л.д. 3-6, 67).

Согласно п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

В соответствии с ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный КАС РФ процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных КАС РФ, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Судом установлено, что судебный приказ отменен 26.11.2021 года, истец обратился в суд с иском и ходатайством о восстановлении срока 12.12.2022 года, таким образом, шестимесячный срок обращения в суд с административным исковым заявлением истек 26.05.2022 года.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока, в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд, указаны обстоятельства, вызванные реорганизацией налоговых органов и техническим сбоем, что не может признаваться уважительной причиной для восстановления пропущенного срока в связи со следующим.

Административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, специально уполномоченным государственным органом на администрирование налоговых платежей, в том числе, на их взыскание в принудительном порядке, что предполагает осведомленность инспекции о процедуре, порядке и сроках обращения в суд с исками о взыскании обязательных платежей и санкций.

В качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие административному истцу своевременно обратиться с административным исковым заявлением в суд. Таких обстоятельств суду не представлено.

В отсутствие доказательств, безусловно свидетельствующих о наличии юридически значимых препятствий для своевременной подачи административного искового заявления в порядке, установленном действующим законодательством, ходатайство заявителя о восстановлении пропущенного процессуального срока удовлетворению не подлежит.

Несоблюдение административным истцом установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Руководствуясь статьями 95, 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 18 по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании пени по налогу на имущество физических лиц, транспортному налогу, земельному налогу в сумме 8 692 рубля 52 копейки, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чернушинский районный суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме 07.02.2023 года.

Председательствующий: подпись Е.И. Клепилина

Решение не вступило в законную силу

Подлинный документ подшит в деле № 2а-70/2023

УИД № 59RS0042-01-2022-001757-50

Дело находится в производстве

Чернушинского районного суда Пермского края