Дело № 2а-934/2025 (2а-6366/2024)

УИД: 22RS0068-01-2024-010617-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 января 2025 года г. Барнаул

Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Баньковского А.Е.,

при секретаре Мгдесян Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю к Алтайской краевой общественной организации «Центр культуры казаков» о признании общественной организации прекратившей свою деятельность и исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю (далее по тексту – Управление) обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в обоснование которого указано, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением зарегистрирован Центр культуры казаков, ведомственный регистрационный №, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована смена наименования организации на Алтайская краевая общественная организация Центр культуры казаков, ДД.ММ.ГГГГ – на Алтайская краевая общественная организация «Центр культуры казаков». Сведения об общественной организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером №. Общественной организацией отчет о деятельности за 2023 год в установленный срок в уполномоченный орган не представлен, на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет не размещен. Управлением ДД.ММ.ГГГГ в адрес руководящего органа общественной организации направлено уведомление о недопустимости нарушений действующего законодательства, рекомендовано устранить допущенные нарушения. Направленное уведомление возвращено почтовым отделением. Нарушения законодательства общественной организацией не устранены, запрашиваемая информация по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в Управление не представлена.

На основании изложенного, административный истец просит признать Алтайскую краевую общественную организацию «Центр культуры казаков» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица с исключением данных из единого государственного реестра юридических лиц.

Судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен руководитель Алтайской краевой общественной организации «Центр культуры казаков» ФИО3

Административный истец Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю, административный ответчик Алтайская краевая общественная организация «Центр культуры казаков», заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд с учетом положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации, закрепляя право каждого на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов и гарантируя свободу деятельности общественных объединений (часть 1 статьи 30), одновременно предписывает гражданам и их объединениям соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, связанные с созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией некоммерческих организаций, регулируются Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – Федеральный закон от 12 января 1996 года № 7-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

Некоммерческие организации могут создаваться в форме автономных некоммерческих организаций (ст.10 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ).

Согласно пункту 3 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием». Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным органом.

В силу пункта 3.1 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

В соответствии с пунктом 3.2 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган. Некоммерческие организации, указанные в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности. Порядок и сроки размещения указанных отчетов и сообщений определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.Согласно приказу Минюста России от 7 октября 2010 года № 252 «О Порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций» отчеты и сообщения размещаются на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет, предназначенных для размещения отчетов и сообщений, доступ к которым осуществляется через официальный сайт Минюста России (www.minjust.ru) и официальные сайты его территориальных органов в сети Интернет (в том числе через сайт Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю – http://to22.minjust.gov.ru/). Отчеты и сообщения дополнительно могут быть размещены в сети Интернет на сайте некоммерческой организации и на иных сайтах в сети Интернет.Формы отчетов, действующие с 1 марта 2022 года, утверждены Приказом Минюста России от 30 сентября 2021 года № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций».Согласно подпункту «а» пункта 2 Приказа Минюста России от 30 сентября 2021 года № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций», действующего с 1 марта 2022 года, некоммерческая организация представляет в Минюст России (территориальный орган Минюста России): отчеты о ее деятельности, о персональном составе ее руководящих органов и работников, а также о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года №255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.Как следует из материалов дела, распоряжением Управления юстиции Администрации Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ осуществлена регистрация Центра культуры казаков. Распоряжением Управления юстиции Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ изменено наименование организации на Алтайская краевая общественная организация Центр культуры казаков. Распоряжением Главного Управления юстиции Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ изменено наименование организации на Алтайская краевая общественная организация «Центр культуры казаков». Сведения об общественной организации внесены в единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером № Единственным руководителем общественной организации с ДД.ММ.ГГГГ является ФИО3В связи с непредставлением некоммерческой организацией отчета о деятельности за 2023 год в уполномоченный орган в установленный законом срок, Управлением ДД.ММ.ГГГГ, в адрес некоммерческой организации направлено уведомление, которым рекомендовано устранить допущенные нарушения. Данное уведомление некоммерческой организацией не получено, возвращено в адрес Управления в связи с истечением срока хранения. Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 июля 2013 года № 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица», юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя, и такое юридическое лицо не вправе в отношениях с лицами, добросовестно полагавшимися на данные ЕГРЮЛ об адресе юридического лица, ссылаться на данные, не внесенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем (в том числе на ненадлежащее извещение в ходе рассмотрения дела судом, в рамках производства по делу об административном правонарушении и т.п.), за исключением случаев, когда соответствующие данные внесены в ЕГРЮЛ в результате неправомерных действий третьих лиц или иным путем помимо воли юридического лица (пункт 2 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации).До настоящего времени допущенные нарушения не устранены, запрашиваемая информация – отчет о деятельности за 2023 год не представлен, на информационных ресурсах Министерства юстиции России в сети «Интернет» не размещен.Согласно пункту 10 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. На основании подпункта 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Российской Федерации, суд полагает, что Алтайской краевой общественной организации «Центр культуры казаков» были допущены неоднократные нарушения требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческой организации, влекущие ликвидацию некоммерческой организации с исключением сведения о ней из единого государственного реестра юридических лиц. Таким образом, административные исковые требования подлежат удовлетворению. Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю удовлетворить.

Признать Алтайскую краевую общественную организацию «Центр культуры казаков» (ОГРН №) прекратившей свою деятельность и исключить сведения о ней из единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Баньковский А.Е.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ