Изготовлено 17 октября 2022 года Дело № 2 – 2550/2022
УИД: 76RS0016-01-2022-002147-27
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 октября 2022 года г. Ярославль
Дзержинский районный суд г. Ярославля в составе председательствующего судьи Зарубиной В.В.,
при секретаре Шушпанове А.Э.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АО «Газпром газораспределение Ярославль» к ФИО1 о взыскании убытков,
УСТАНОВИЛ:
АО «Газпром газораспределение Ярославль» обратилось с иском к ответчику ФИО1 о взыскании убытков в размере 117 043 руб. 63 коп., расходов на оплату госпошлины в размере 3 541 руб. 00 коп.
В обоснование заявленных исковых требований указано, что 22 апреля 2016 года между сторонами заключен договор № ФЦ-ТП-148/16, в соответствии с которым истец обязался осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства – индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №, к сети газораспределения. Срок выполнения мероприятий по подключению в соответствии с договором истек. Истцом в полном объеме выполнены мероприятия по подключению, а именно – проложен газопровод до границы земельного участка ответчика. Ответчик со своей стороны исполнил обязательство по внесению 50% платы за технологическое присоединение. В нарушение п. 3.3 договора обязанности по выполнению мероприятий по подключению: подготовке сети газораспределения и газоиспользующего оборудования к подключению ответчиком не исполнены.
16 ноября 2021 года ответчику направлено письмо о необходимости исполнения обязательств по договору. Письмо оставлено без ответа.
В соответствии с п. 95 Правил № 1314, нарушение заявителем срока осуществления мероприятий по подключению на 6 и более месяцев при условии, что исполнителем в полном объеме выполнены мероприятия по подключению, может явиться основанием для расторжения договора о подключении в одностороннем порядке по требованию исполнителя. 16 февраля 2022 года ответчику направлено уведомление о расторжении договора в одностороннем порядке в связи с существенным нарушением условий договора. Невыполнение обязательств по договору со стороны ответчика повлекло причинение истцу ущерба в виде фактически произведенных расходов на выполнение мероприятий по строительству участка сети газораспределения до границы земельного участка, принадлежащего ответчику, и невозможность компенсировать их с помощью механизмов, предусмотренных законодательством РФ. Отсутствие подписанного сторонами акта о подключении лишает истца возможности компенсировать произведенные им расходы путем принятия регулятором данных затрат к учету и включения их в спецнадбавку к тарифу на транспортировку газа на последующий период. Расходы на выполнение мероприятий по подключению объекта капитального строительства, произведенные истцом в рамках исполнения договора от 22 апреля 2016 года № ФЦ-ТП-148/16, значительно превышают установленную плату за подключение. В соответствии с расчетом затраты истца на выполнение обязательств по договору с ответчиком составили 128 503 руб. 21 коп. Ответчиком оплачено по договору (плата за подключение) – 11 459 руб. 58 коп. Размер убытков составил 117 043 руб. 63 коп. В добровольном порядке убытки истцу не возмещены.
В судебном заседании представитель АО «Газпром газораспределение Ярославль» на основании доверенности ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме по доводам иска, пояснил, что истец обязательства по договору выполнил, ответчик от исполнения обязательств уклоняется.
Представитель ответчика ФИО1 на основании доверенности ФИО3 возражал против удовлетворения иска, пояснил, что работы по прокладке труб не выполнены, земельный участок ФИО1 подарил в 2019 году ФИО4, сроки для взыскания убытков истекли.
Иные участники процесса в суд не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще.
Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации возмещение убытков является одним из способов защиты гражданских прав.
Согласно пункту 1 статьи 393 Гражданского кодекса Российской Федерации должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. При этом, под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2 статьи 15 названного Кодекса).
По смыслу статей 15 и 393 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор представляет доказательства, подтверждающие наличие у него убытков, а также обосновывающие с разумной степенью достоверности их размер и причинную связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником и названными убытками. Должник вправе предъявить возражения относительно размера причиненных кредитору убытков и представить доказательства, что кредитор мог уменьшить такие убытки, но не принял для этого разумных мер (статья 404 названного Кодекса).
По общему правилу необходимыми условиями для наступления гражданско-правовой ответственности являются факт неисполнения или ненадлежащего исполнения договорного обязательства (противоправность), наличие убытков (вреда), причинная связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением договорного обязательства и убытками, вина.
Недоказанность одного из вышеуказанных обстоятельств является достаточным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании убытков.
В соответствии с пунктом 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», согласно пункту 5 статьи 393 ГК РФ суд не может отказать в удовлетворении требования кредитора о возмещении убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства, только на том основании, что размер убытков не может быть установлен с разумной степенью достоверности. В этом случае размер подлежащих возмещению убытков, включая упущенную выгоду, определяется судом с учетом всех обстоятельств дела исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению обязательства.
Статьей 23.2 Федерального закона от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» размер платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину, устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и в соответствии с методическими указаниями по расчету размера данной платы и (или) размеров данных стандартизированных тарифных ставок, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.
Затраты газораспределительной организации на проведение мероприятий по
технологическому присоединению, в том числе расходы на строительство и (или) реконструкцию необходимых для технологического присоединения объектов капитального строительства, включаются в расходы газораспределительной организации, учитываемые при установлении тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям и (или) предусмотренных частью второй статьи 17 настоящего Федерального закона специальных надбавок к указанным тарифам, а также платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Согласно подп. «з» п. 4 Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2000 года № 1021, государственному регулированию на территории Российской Федерации подлежит, в частности, плата за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину.
В соответствии с Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2013 года № 1314, подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения - совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск марка автомобиля, дающих возможность подключаемому объекту капитального строительства использовать марка автомобиля, поступающий из сети газораспределения;
- фактическое присоединение - комплекс технических мероприятий, обеспечивающих фактическое соединение (контакт) сети газораспределения исполнителя или сети газораспределения и (или) сети газопотребления основного абонента с сетью газопотребления объекта капитального строительства заявителя с осуществлением пуска марка автомобиля в газоиспользующее оборудование заявителя, а в случае присоединения объекта сети газораспределения к другой сети газораспределения - в сеть газораспределения заявителя (пункт 2).
Мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ земельного участка осуществляются заявителем, а мероприятия по подключению (технологическому присоединению) до границы земельного участка осуществляются исполнителем (пункт 88).
Судом установлено и следует из материалов дела, что 22 апреля 2016 года между ФИО1 (заявитель) и АО «Газпром газораспределение Ярославль» (исполнитель) был заключен договор № ФЦ-ТП-148/16 о подключении объекта капитального строительства к сети газораспределения – индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, д. Ершово, кадастровый номер земельного участка №.
В силу п. 2.1. договора мероприятия по подключению объектов капитального строительства к сети газораспределения включают в себя: а) разработку исполнителем проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным договором о подключении; б) разработку заявителем проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным договором о подключении в случаях, предусмотренных законодательством РФ; в) выполнение заявителем и исполнителем технических условий; г) проверку исполнителем выполнения заявителем технических условий; д) осуществление исполнителем фактического подключения объектов капитального строительства заявителя к сети газораспределения и проведение пуска газа.
Согласно п. 2.2 указанного договора мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ земельного участка осуществляются заявителем, а мероприятия по подключению (технологическому присоединению) до границы земельного участка осуществляются исполнителем.
В соответствии с п. 3.1 договора исполнитель обязан, в том числе осуществить действия по созданию (реконструкции) сети газораспределения до точек подключения, а также по подготовке сети газораспределения к подключению объектов капитального строительства заявителя и пуску газа не позднее установленного договором дня подключения, а также осуществить действия по подключению (технологическому присоединению) не позднее установленного договором дня подключения, при условии своевременного исполнения заявителем своих обязательств по договору.
В п. 2.3 указано, что срок исполнения мероприятий по подключению – 1,5 года с момента заключения настоящего договора. В дополнительном соглашении к договору от 22 апреля 2016 года № ФЦ-ТП-148/16 в п. 2.3 внесены изменения, срок осуществления мероприятий по подключению согласован сторонами – 30 января 2017 года.
На основании и п. 4.2 договора ФИО1 внесено 50% платы в счет платы за технологическое присоединение в размере 11 459 руб. 58 коп.
Предусмотренные договором от 22 апреля 2016 года № ФЦ-ТП-148/16 обязанности АО «Газпром газораспределение Ярославль» были исполнены. Вопреки доводам представителя ответчика Симона А.А. данный факт с достоверностью подтвержден договорами и актами выполненных работ, в том числе актом приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы, в соответствии с которым мероприятия по строительству газопровода до точки подключения, предусмотренные условиями заключенного между сторонами договора о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения, исполнены в полном объеме. (л.д. 23). Общая стоимость выполненных истцом работ по договору с ФИО1 составляет 128 503 руб. 21 коп.
16 ноября 2021 года истец направил в адрес ФИО1 уведомление о завершении работ по созданию сети газораспределения и строительству газопровода, с предложением предоставить информацию о ходе выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в границах земельного участка.
В нарушение п. 3.3. договора обязанность по выполнению мероприятий по подключению, подготовке сети газопотребления и газоиспользующего оборудования к подключению в границах земельного участка, ФИО1 не выполнена. Данное обстоятельство ответчик не оспаривал, доказательств проведения соответствующих работ по строительству сети газопотребления на принадлежащем ему земельном участке не представил.
Из выписки из ЕГРН, копии договора дарения от 01.03.2019 следует, что указанный земельный участок подарен ФИО4, государственная регистрация права собственности произведена 09.08.2019.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что вследствие неисполнения ответчиком обязательств по договору истец лишен возможности компенсировать произведенные им расходы на исполнение обязательств по договору с ответчиком путем принятия регулятором данных затрат к учету и включения их в спецнадбавку к тарифу на транспортировку газа на последующий период. В связи с этим, указанные фактические расходы в рамках договора являются убытками АО «Газпром газораспределение Ярославль» и за вычетом уплаченной ответчиком ранее платы за подключение подлежат возмещению за счет ФИО1
Расчет убытков судом проверен, является правильным. Оснований не доверять данному расчету у суда не имеется, поскольку в расчете отражены работы, которые явились необходимыми для выполнения договора, заключенного с ответчиком. Расчеты подтверждены договорами и актами выполненных работ. Размер убытков ответчиком оспорен не был.
Срок для обращения в суд истцом не пропущен. Срок исковой давности по данному спору подлежит исчислению с момента окончания срока действия технических условий, то есть с 29 апреля 2019 года (3 года с момента подписания договора – 28 апреля 2016 года). В суд истец обратился 22 апреля 2022 года в пределах установленного законом трехлетнего срока исковой давности.
Доводы представителя ответчика Симона А.А. о том, что срок для исполнения истцом обязательств истек, право собственности на земельный участок перешло к иному лицу, интерес к результату работ его доверитель утратил, суд считает несостоятельными.
В соответствии со ст. 717 ГК РФ, если иное не предусмотрено договором подряда, заказчик может в любое время до сдачи ему результата работы отказаться от исполнения договора, уплатив подрядчику часть установленной цены пропорционально части работы, выполненной до получения извещения об отказе заказчика от исполнения договора. Заказчик также обязан возместить подрядчику убытки, причиненные прекращением договора подряда, в пределах разницы между ценой, определенной за всю работу, и частью цены, выплаченной за выполненную работу.
Аналогичное условие об оплате фактически выполненных подрядчиком работ или фактически понесенных исполнителем затрат действует в случаях невозможности исполнения работы по договору подряда вследствие действий или упущений заказчика и невозможности исполнения по обстоятельствам, за которые ни одна из сторон не отвечает (п. 2 ст. 718, п. 3 ст. 781 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Ответчик не заявлял об отказе от исполнения договора, а также не обращался к истцу с совместным заявлением с новым собственником земельного участка о переводе прав и обязанностей по договору.
При изложенных обстоятельствах, суд взыскивает с ФИО1 в пользу АО «Газпром газораспределение Ярославль» убытки в размере 117 043 руб. 63 коп. (128 503 руб. 21 коп. – 11 459 руб. 58 коп.)
В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу истца расходы по оплате госпошлины 3 541 руб. 00 коп. Указанные расходы подтверждены документально.
Руководствуясь ст.ст. 98, 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
взыскать с ФИО1 (паспорт гражданина № №) в пользу АО «Газпром газораспределение Ярославль» (ИНН <***>) убытки в размере 117 043 руб. 63 коп., расходы по оплате госпошлины в размере 3 541 руб. 00 коп., всего 120 584 руб. 63 коп.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Дзержинский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья В.В.Зарубина