копия
Дело № 2-1946/2023
16RS0046-01-2023-000351-06
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
21 июля 2023 года город Казань
Вахитовский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе
председательствующего судьи Казаковой Л.Д.,
при секретаре Галимуллиной А.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО14 Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о признании решения незаконным, признании права на досрочную страховую пенсию по старости, возложении обязанности включить периоды трудовой деятельности в страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, назначить досрочную страховую пенсию по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с иском к Отделу установления пенсий №5 ОПФР по РТ о признании решения незаконным, признании права на досрочную страховую пенсию по старости, возложении обязанности включить периоды трудовой деятельности в страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, назначить досрочную страховую пенсию по старости. В обоснование требований указано следующее. Решением отдела установления пенсий № 5 ОПФР по РТ от ... истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с тем, что у истца не выработан требуемый страховой стаж 42 года. В длительный страховой стаж не учтены следующие периоды работы, а именно:
- с ... по ... - учеба в СПТУ № 29 с. Базарные Матаки Алькеевского района ТАССР,
- с ... по ... в Совхозе «Актайский», поскольку в Трудовой книжке ... дата заполнения ... запись №1, №2, №3 о приеме на работу и увольнении датированы ... гг., что является нарушением инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР№ 162 от ....
- ... по ..., с ... по ...: с ... по ... в Совхозе "Ярыш", поскольку период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, за который не начислялась заработная плата и соответственно не начислялись страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
С данным отказом истец не согласен, считает отказ незаконным и необоснованным по следующим основаниям.
Согласно диплому ... от ... истец прошел курс обучения по профессии тракторист широкого профиля с умением выполнять работы слесаря-ремонтника вСПТУ ... с. Базарные Матаки Алькеевского района ТАССР
Согласно трудовой книжке ... истец в период времени с ... года по ... работал в совхозе "Актайский" Алькеевского района Республики Татарстан и одновременно получал среднее профессиональное образование в СПТУ № 29с. Базарные Матаки Алькеевского района ТАССР. о чем свидетельствует запись № 1 в трудовой книжке,
в период времени с ... по ...; с ... по ... работал в совхозе «Ярыш» Алькеевского района РТ.
Факт ненадлежащего заполнения трудовой книжки не может служить основанием для ущемления пенсионных прав работника, так как обязанность по надлежащему заполнению трудовых книжек лежит и работодателе.
О том, что истец работал в совхозе «Актайский» Алькеевского района Республики Татарстан, подтверждается заявлениями свидетелей ФИО16 и ФИО8, которые в период времени с ... по ... гг. работали вместе истцом в совхозе «Актайский» Алькеевского района Республики Татарстан, о чем свидетельствуют копии трудовых книжек ФИО9 и ФИО8
О том, что истец работал в совхозе "Ярыш" Алькеевского района Республики Татарстан подтверждается заявлениями свидетелей ФИО17. и ФИО10, которые в вышеуказанные периоды времени работали вместе с истцом в совхозе "Ярыш» Алькеевского района Республики Татарстан, о чем свидетельствуют копи трудовых книжек ФИО9 и ФИО10
На основании изложенного истец просит признать за ФИО18 право на досрочную страховую пенсию по старости, признать решение отдела установления пенсий №5 ОПФР по РТ от ... незаконным, обязать Отдел установления пенсий № 5 ОПФР по РТ включить в страховой стаж ФИО2 периоды работы:
-с ... ...,
- с ... по ...,
- с ... по ...,
- с ... по ...,
- с ... по ..., а также назначить ФИО19. досрочную страховую пенсию по старости с ..., взыскать с ответчика в мою пользу истца госпошлину в размере ... руб.
Протокольным определением суда ненадлежащий ответчик Отдел установления пенсий №5 ОПФР по РТ заменен на надлежащего ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ.
Истец и его представитель в судебное заседание не явились, представитель истца ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствии истца и его представителя.
Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие, представила отзыв на исковое заявление, в котором указала, что ответчик исковые требования не признает.
Исследовав отзыв ответчика, письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Согласно части 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
В соответствии с частью 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.
Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (часть 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
Таким образом, законодатель в части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрел для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также в части 9 статьи 13 данного Федерального закона закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила).
В пункте 66 Правил предусмотрено, что годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причин) засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.
В соответствии с Основными положениями о ведении трудовых книжек колхозников, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 21 апреля 1975 г. N 310, трудовая книжка колхозника является основным документом о трудовой деятельности члена колхоза. Трудовые книжки ведутся на всех членов колхозов с момента принятия их в члены колхоза. В трудовую книжку колхозника должны быть внесены не только сведения о колхознике, но и сведения о приеме его в члены колхоза, сведения о работе и трудовом участии в общественном хозяйстве.
В силу пункта 3 примерного Устава колхоза, утвержденного постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР от 28 ноября 1969 года, а также пункта 7 ранее действовавшего Примерного устава сельскохозяйственной артели, принятого II всесоюзным съездом колхозников-ударников и утвержденного СНК СССР и ЦК ВКП(б) 17 февраля 1935 г., членами сельхозартели, колхоза могли быть лица, достигшие 16-летнего возраста.
В примечании к статье 135 постановления ВЦИК от 9 ноября 1922 г. "О введении в действие Кодекса Законов о Труде РСФСР изд. 1922 г." (КЗоТ РСФСР), указано, что в исключительных случаях инспекторам труда предоставляется право, на основании специальной инструкции, издаваемой Народным Комиссариатом Труда по соглашению с Всероссийским Центральным Советом Профессиональных Союзов, давать разрешения на поступление на работу малолетних, не моложе 14 лет.
В судебном заседании установлено, что ФИО20, ... года рождения, ... обратился в отдел установления пенсий №5 ОПФР по РТ с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 1.2 ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ.
Решением отдела установления пенсий №5 ОПФР по РТ от ... ...истцу былоотказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ ввиду отсутствия требуемого длительного страхового стажа 42 года, имеется 39 лет 9 месяцев 23 дня, а при условии представления индивидуальных сведений за период с ... по ... продолжительность страхового стажа составит 40 лет 7 месяцев 16 дней.
При этом в длительный стаж не включены периоды работы :
- с ... по ...., с .... по ..., с ... по ... в совхозе «Ярыш», поскольку в архивной справке ... от ..., выданной Исполнительным комитетом Алькеевского муниципального района РТ, значится «ФИО2», что не соответствует паспортным данным ФИО2, в случае установления факта принадлежности архивной справки ... от ... страховой стаж составит 40 лет 11 месяцев 23 дня,
- с ... по ... в Совхозе «Актайский», поскольку в трудовой книжке ... дата заполнения ..., запись №1, №2, №3 о приеме на работу и увольнении датированы ... гг., что является нарушением инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждении и организациях, утв. Постановлением Госкомтруда СССР №162 от 20.06.1974 года,
- с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... в Совхозе «Ярыш», поскольку период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, за которой не начислялась заработная плата и соответственно не начислялись страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, не могут быть учтены при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1.2. ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ.
В трудовой книжке ФИО11 ... от ... имеются следующие записи:
... зачислен в штат совхоза «Актайский» Алькеевского района ТАССР и направлен в Баз.Матаковское СПТУ №29 на механизатора широкого профиля,
... уволен из совхоза «Актайский» в порядке перевода в совхоз «Ярыш» Алькеевского района ТАССР,
... зачислен в штат совхоза 2Ярыш» в порядке перевода курсантом Баз. Матаковского СПТУ №29,
... назначен после окончания Баз. Матаковского СПТУ №29 трактористом-машинистом 3 класса,
... уволен из совхоза в связи с призывом Советской Армии.
... – ... – Служба в рядах Советской Армии.
Согласно диплому, выданному ФИО2, ... он поступил и ... окончил полный курс среднего профессионально-технического училища №29 с. Баз. Матаки Алькеевского района ТАСС, по профессии тракторист-машинист широкого профиля с умением выполнять работы слесаря-ремонтника.
По мнению суда, доводы ответчика о ненадлежащем заполнении трудовой книжки ФИО2 являются несостоятельными, поскольку в соответствии с п. 2.17 "Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях", утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162, втрудовые книжки по месту работы вносятся отдельной строкой со ссылкой на дату, номер и наименование соответствующих документов следующие записи:
г) о работе в качестве члена колхоза - в тех случаях, когда действующим законодательством предусмотрен зачет этой работы в общий трудовой стаж рабочих и служащих.
Предусмотренные в настоящем пункте записи вносятся в трудовую книжку до занесения сведений о работе на данном предприятии.
Таким образом, из трудовой книжки истца следует, что после окончания СПТУ №29 он ... был назначен на должность трактористом-машинистом 3 класса, при этом была оформлена трудовая книжка ..., куда в соответствии с п. 2.17 вышеуказанной Инструкции были включены сведения о работе в качестве члена совхоза.
На момент принятия в члены совхоза – ..., ФИО2, ... было 15 лет 10 месяцев.
В примечании к статье 135 постановления ВЦИК от ... "О введении в действие Кодекса Законов о Труде РСФСР изд. 1922 г." (КЗоТ РСФСР), указано, что в исключительных случаях инспекторам труда предоставляется право, на основании специальной инструкции, издаваемой Народным Комиссариатом Труда по соглашению с Всероссийским Центральным Советом Профессиональных Союзов, давать разрешения на поступление на работу малолетних, не моложе 14 лет.
Также из трудовой книжки и диплома о высшем образовании следует, что одновременно с приятием в члены совхоза с ... ФИО2 поступил в СПТУ №29 и проходил там обучение по ....
В период обучения ФИО2 в качестве члена совхоза работал в совхозе «Ярыш» в ... году 4 дня в мае месяце и 3 дня в сентябре месяце, а также в ... году в период с января по май, что отражено в архивной справке ... от ..., выданной Исполнительным комитетом Алькеевского муниципального района РТ.
В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Решением Алькеевского районного суда РТ от ..., вступившим в законную силу ..., установлен юридический факт, что архивная справка ... от ... о работе ФИО2 в совхозе «Ярыш» Алькеевского района принадлежит ФИО21, ... года рождения.
Из архивной справки ... от ..., выданной Исполнительным комитетом Алькеевского муниципального района РТ следует, что в лицевых счетах совхоза «Ярыш» Алькеевского района РТ имеются следующие сведения о работе ФИО2:
в ... года отработано дней/сумма: май – 4/15,60, сентябрь 3/15,24,
в ... году начислены суммы в январе, феврале, марте, апреле, мае,
в ... году начислены суммы за все месяцы, кроме января и февраля,
в ... году начислены суммы за все месяцы,
в ... года начислены суммы за все месяцы,
в ... году начислены суммы за все месяцы,
в ... года начислены суммы за все месяцы, кроме октября.
При таких обстоятельствах суд считает необходимым включить в длительный страховой стаж истца, исчисляемый в целях определения права на страховую пенсию в соответствии с ч. 1.2. ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ фактически отработанные ФИО2 периоды времени в совхозе «Ярыш» во время его учебы в СПТУ №29: с ... по ...., с .... по ..., с... по ..., учитывая, что в соответствии с п. 65Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 вслучае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.
Однако требование истца о включении в длительный страховой стаж всего периода учебы, за исключением вышеуказанных периодов фактической работы истца, удовлетворению не подлежит, поскольку включение периода учебы в страховой стаж, исчисляемый в целях определения права на страховую пенсию в соответствии с ч. 1.2. ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ не предусмотрено ч.9 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ.
В то же время требование истца о включении в длительный страховой стаж периодов с ... по ... подлежит удовлетворению, поскольку согласно трудовой книжке в этот период истец окончил учебу в СПТУ №29 и продолжал являться членом совхоза «Ярыш», а согласно пункту66 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причин) засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы.
В связи с изложенным решение отдела установления пенсий №5 ОПФР по РТ от ... ...об отказе в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ является частично незаконным.
Однако на момент подачи заявления назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ... №400-ФЗ (...) длительный страховой стаж С. с учетом признанного судом составил менее 42 лет.
Кроме того, право на назначение досрочной страховой пенсии у ФИО2 при наличии 42 лет страхового стажа возникнет не ранее ..., поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ, пенсионный возраст для мужчин 1962 года составляет 64 года, досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1.2. ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ может бытьустановлена на 24 месяца ранее достижения пенсионного возраста (... + 64 года – 2 года = ...).
При таких обстоятельствах требование истца о признании за ним права
на досрочную страховую пенсию по старости и её назначении с ... удовлетворению не подлежит.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию расходы на оплату госпошлины в размере ... руб.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить частично.
Признать решение отдела установления пенсий №5 ОПФР по РТ от ... ... частично незаконным.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан (ОГРН <***>) включить в длительный страховой стаж ФИО22(паспорт серии ...), исчисляемый в целях определения права на страховую пенсию в соответствии с ч. 1.2. ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы в совхозе «Ярыш»Алькеевского района ТАССР с ... по ...., с .... по ..., с ... по ..., а также период работы в совхозе «Ярыш» Алькеевского района ТАССР в качестве тракториста-машиниста с ... по ....
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан (ОГРН <***>) в пользу ФИО23(паспорт серии ...)в возмещение расходов на оплату госпошлины ... руб.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме
изготовлено 28.07.2023 года
Судья подпись
Копия верна:
Судья Казакова Л.Д.