Решение по делу № 2А-4116/2025 от 24.07.2025 - о признании незаконным отказа в предоставлении услуги и постановления, обязании направить постановление о предварительном согласовании земельного участка, взыскании судебных расходов.

Административное дело № 2а-4116/2025

УИД: 47RS0005-01-2025-003752-60

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июля 2025 года г. Выборг

Выборгский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Грачевой Ю.С.,

при секретаре Филипповой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации Выборгского муниципального района Ленинградской области, Комитету по управлению муниципальным имуществом и градостроительству администрации Выборгского муниципального района Ленинградской области, начальнику отдела по архитектуре и градостроительству Комитета по управлению муниципальным имуществом и градостроительству Выборгского муниципального района Ленинградской области ФИО2, председателю комитета по управлению муниципальным имуществом и градостроительству администрации МО "Выборгский район" Ленинградской области-Рупышевой М.А. о признании незаконным отказа в предоставлении услуги и постановления, обязании направить постановление о предварительном согласовании земельного участка, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

административный истец обратился в Выборгский городской суд Ленинградской области с административным исковым заявлением к администрации Выборгского муниципального района Ленинградской области, в котором просил:

признать незаконным отказ, выраженный в ответе на заявление ФИО1 № от Дата. (№ от Дата), отказ в предоставлении услуги № № от Дата,

признать незаконным Постановление администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области от Дата №,

обязать администрацию МО «Выборгский район» на основании его заявления № от Дата, направить постановление о предварительном согласовании земельного участка, для ведения огородничества, на основании пп. 19 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ, с приложением необходимых, в соответствии со ст. 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации,

на основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 106 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, просил суд взыскать с администрации МО «Выборгский район» в его пользу судебные расходы в размере 3 000 рублей.

В обоснование требований указал, что совместно с ФИО4, (заявление Дата вх. №, постановление о предварительном согласовании земельного участка от Дата №), ФИО5, (заявление вх. № от Дата постановление о предварительном согласовании земельного участка № от Дата), ФИО6 (заявление вх. № от Дата постановление о предварительном согласовании земельного участка № от Дата), ФИО7 (заявление вх. № от Дата постановление о предварительном согласовании земельного участка № от Дата), посредством ЕСИА «Госуслуги», было подано заявление в Администрацию МО «Выборгский район» через Комитет по управлению муниципальным имуществом и градостроительству администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области, о предоставлении муниципальной услуги: «Предварительное согласование предоставления земельного участка, находящегося в муниципальной собственности (государственная собственность на которые не разграничена)» для ведения огородничества, на основании пп. 19 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ, с приложением необходимых, в соответствии со ст. 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации документов, (заявление № от Дата, отказ в предоставлении услуги № № от Дата.)

Не согласившись с доводами, указанными в отказе, истец обратился в Выборгский городской суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области, о признании незаконным решения, обязании повторно рассмотреть заявление № № от Дата. (Дело №).

Решением от Дата по делу № суд решил признать незаконным отказ в предоставлении услуги Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области от Дата №, а также обязать администрацию МО «Выборгский район» Ленинградской области повторно рассмотреть заявление ФИО1 № от Дата.

При этом, требования о признании незаконным постановления № от Дата, а также о признании незаконными действий администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области по постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № и возложении обязанности снять его с государственного кадастрового учета суд отклонил.

Согласно данным росреестра (https://lk.rosreestr.ru), участок с кадастровым номером №, поставленный на кадастровый учет на основании постановления № от Дата, имеет статус «погашено». В соответствии с требованиями п. 17 гл. II Приказа Росреестра от 07.12.2023г. №П/0514, сведениям ЕГРН о характеристиках объектов недвижимости присваивается статус «погашенные» одновременно со снятием с государственного кадастра объектов недвижимости, в границах которого они располагались. Таким образом, администрация Выборгского муниципального района Ленинградской области признает незаконность своего постановления № от Дата, а также незаконность постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №.

Кроме того, решением суда от Дата по делу №, Постановления администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области от Дата № признанно не законным.

Во исполнения Решения Выборгского городского суда Ленинградской области по делу № от Дата, Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области повторно рассмотрел заявление № от Дата. (№ от Дата)

По результатам рассмотрения заявления № от Дата. (№ от Дата), Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области выносит решение об отказе в предоставлении услуги от Дата № №, на основании того, что местоположение формируемого участка совпадает с местоположением земельного участка, в отношении которого утверждена схема расположения, срок действия которого еще не истек (Постановление от утверждении схемы расположения на кадастровом плане территории от Дата. №)

Таким образом, в отказе в предоставлении услуги № № от Дата Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МО «Выборгский район», ссылается на постановление № от Дата, которое было признано не законным только Дата, но несмотря на это, Дата выносит постановление №, об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, на той же территории. Таким образом, действия должностных лиц Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МО Выборгский район, направлены на препятствование в получении земельного участка, без законных на то оснований, что возможно, является превышением должностных полномочий.

Кроме того, в соответствии с п. 4. статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации, рассмотрение заявлений о предварительном согласовании предоставления земельных участков осуществляется в порядке их поступления. Истцом заявление о предварительном согласовании № от Дата. (№ от Дата) было подано Дата, в отказе Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МО «Выборгский район» ссылается на постановление от Дата №, которое было принято значительно позже поданного истцом заявления. Таким образом, в связи с тем, что заявление № от Дата подано раньше, первым должно было быть рассмотрено оно.

Таким образом, решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги Дата № № является не мотивированным.

В связи с тем, что своими действиями Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области вероятно сознательно затягивает предоставление на законных основаниях земельного участка, просит суд обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области направить постановление о предварительном согласовании земельного участка.

Согласно ст. 106 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суммы, подлежащие выплате экспертам, относятся к издержкам (судебным издержкам), связанным с рассмотрением дела. Таким образом, истцом были понесены связанные с рассмотрением дела судебные издержки в размере 3000 рублей.

В ходе рассмотрения спора, исходя из характера спорных правоотношений, к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены: Комитет по управлению муниципальным имуществом и градостроительству администрации Выборгского муниципального района Ленинградской области, начальник отдела по архитектуре и градостроительству Комитета по управлению муниципальным имуществом и градостроительству Выборгского муниципального района Ленинградской области ФИО2, председатель комитета по управлению муниципальным имуществом и градостроительству администрации МО "Выборгский район" Ленинградской области - ФИО3, в качестве заинтересованного лица администрация Каменногорского городского поселения Выборгского муниципального района Ленинградской области.

Лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, об отложении слушания дела не просили.

Суд, руководствуясь положениями ст.150 Кодекса административного судопроизводства РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав и оценив собранные по делу доказательства согласно ст.ст. 59, 60, 61 Кодекса административного судопроизводства РФ в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно ст.218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном этим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления и их должностных лиц, муниципальных служащих, порядок рассмотрения которых установлен главой 22 поименованного Кодекса.

Часть 1 ст.4 КАС РФ гарантирует право каждому заинтересованному лицу на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ч.2 ст.227 Кодекса административного судопроизводства РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Исходя из приведенных выше норм законодательства следует, что для признания решений, действия (бездействий) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, незаконными необходимы совокупность двух условий: несоответствие нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Как следует из материалов дела, административный истец обратился с заявлением о предварительном согласовании предоставлении земельного участка для ведения огородничества в аренду.

ФИО1 было отказано, по тем основаниям, что испрашиваемый земельный участок находится на территории, для которой уже утверждена схема земельного участка.

Решением Выборгского городского суда от Дата иск удовлетворен частично. Постановлено признать незаконным отказ в предоставлении услуги Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области от Дата № №.

Обязать администрацию МО «Выборгский район» Ленинградской области повторно рассмотреть заявление ФИО1 № от Дата.

При повторном рассмотрении заявления, администрация отказала в предоставлении услуги №№ от Дата со ссылкой на то, что местоположение образуемого участка полностью совпадает с местоположением участка, в отношении которого утверждена схема расположения, срок действия которой не истек.

Отношения, связанные с предварительным согласованием предоставления земельного участка регламентированы Земельным кодексом Российской Федерации (далее ЗК РФ).

В соответствии с положениями ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее также - ЗК РФ) договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно подп. 15 пункта 2 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, ведения гражданами садоводства для собственных нужд, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 7 ст. 39.15 ЗК РФ в срок не более чем двадцать дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление и проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и по результатам этих рассмотрения и проверки принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или при наличии оснований, указанных в пункте 8 настоящей статьи, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю. Решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать все основания отказа.

Рассмотрение заявлений о предварительном согласовании предоставления земельных участков осуществляется в порядке их поступления (п. 4 ст. 39.15 ЗК РФ).

В силу положений подп. 2 п. 16 ст. 11.10 Земельного кодекса РФ основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек.

Согласно п. 8 ст. 39.15 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

1) схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса;

2) земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 14.1 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса;

3) земельный участок, границы которого подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости", не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса.

Так, пунктом 7 ст. 39.16 ЗК РФ предусмотрено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, в случаях если указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является зарезервированным для государственных или муниципальных нужд в случае, если заявитель обратился с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, постоянное (бессрочное) пользование или с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду, безвозмездное пользование на срок, превышающий срок действия решения о резервировании земельного участка, за исключением случая предоставления земельного участка для целей резервирования.

Положениями ст. 70.1 ЗК РФ регламентировано резервирование земель для государственных или муниципальных нужд в случаях, предусмотренных статьей 49 настоящего Кодекса, земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленных гражданам и юридическим лицам, также в случаях, связанных с размещением объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, объектов обороны и безопасности, созданием особо охраняемых природных территорий, строительством водохранилищ и иных искусственных водных объектов, объектов инфраструктуры особой экономической зоны, предусмотренных планом обустройства и соответствующего материально-технического оснащения особой экономической зоны и прилегающей к ней территории. Резервирование земель может осуществляться также в отношении земельных участков, необходимых для целей недропользования.

Порядок резервирования земель для государственных или муниципальных нужд определяется Правительством Российской Федерации (п. 4 ст. 70.1 ЗК РФ).

В соответствии с требованиями п. 3 Положения о резервировании земель для государственных или муниципальных нужд, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.07.2008 N 561 "О некоторых вопросах, связанных с резервированием земель для государственных или муниципальных нужд" (далее - Положение) решение о резервировании земель принимается в случаях, указанных в статье 70.1 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании следующих документов:

а) документация по планировке территории;

б) документы территориального планирования в случаях создания особо охраняемых природных территорий, размещения объектов обороны и безопасности;

в) государственные программы геологического изучения недр, воспроизводства минерально-сырьевой базы и рационального использования недр, утвержденные в установленном порядке.

Подготовка решения о резервировании земель осуществляется на основании сведений Единого государственного реестра недвижимости (п. 4 Положения о резервировании земель для государственных или муниципальных нужд).

Как предусмотрено п. 5 Положения о резервировании земель для государственных или муниципальных нужд, решение о резервировании земель должно содержать:

а) цели и сроки резервирования земель;

б) реквизиты документов, в соответствии с которыми осуществляется резервирование земель;

в) ограничения прав на зарезервированные земельные участки, устанавливаемые в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами, необходимые для достижения целей резервирования земель.

К решению о резервировании земель прилагается перечень координат характерных точек границ территории, в отношении которой принято решение о резервировании земель для государственных или муниципальных нужд, в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости, с указанием погрешности определения таких координат (п. 6 Положения о резервировании земель для государственных или муниципальных нужд).

Согласно п. 7 Положения о резервировании земель решение о резервировании земель, принятое органами государственной власти, подлежит опубликованию в официальных средствах массовой информации субъекта Российской Федерации, на территории которого расположены резервируемые земельные участки.

Решение о резервировании земель, принятое органами местного самоуправления, подлежит опубликованию в официальных средствах массовой информации органов местного самоуправления по месту нахождения резервируемых земельных участков.

Решение о резервировании земель, принятое органами государственной власти или органами местного самоуправления, подлежит размещению на официальном сайте органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение о резервировании земель, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Административный ответчик в обоснование несогласия с заявленным административным иском сослался на постановление Администрации от Дата N № об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью <данные изъяты> кв. м, категория - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для ведения садоводства, расположенного по адресу: <адрес>, который в последующем был поставлен на кадастровый учет под номером N площадью <данные изъяты> кв. м (дата присвоения кадастрового номера Дата,)

В соответствии с ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Между тем, в нарушение указанных положений процессуального закона об обязанности доказывания, Администрацией района и КУМИГ не были представлены суду доказательства принятия решения о резервировании земель, необходимость принятия которого предусмотрена Положением о резервировании земель, также не были представлены доказательства даты начала процедур по резервированию земель для муниципальных нужд, даты начала процедур по утверждению схемы расположения земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв. м. Таким образом, административными ответчиками не представлено доказательств того, что действия по формированию земельного участка, который совпадает по местоположению с испрашиваемым, начаты до подачи административным истцом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка для ведения огородничества.

С учетом изложенного, поскольку правомерность оспариваемого отказа административными ответчиками не доказана, суд приходит к выводу об удовлетворении требования о признании незаконным решения об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Требование о признании незаконным постановления № от Дата суд отклоняет за отсутствием правовой состоятельности, так как постановление вынесено уполномоченным органом, с соблюдением порядка его принятия и при наличии установленных Земельным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом № 131-ФЗ «Об органах местного самоуправления» оснований для его вынесения.

Кроме того, суд отказывает в применении избранного административными истцами способа защиты прав, считает, что правом самостоятельной проверки и оценки для целей утверждения схемы расположения земельного участка, с последующим заключением договора, суд не наделен; административный ответчик в этом вопросе обладает исключительной компетенцией; суд не вправе подменять собой компетентные органы, которые действуют в рамках собственных полномочий, и не может предрешать вопросы, отнесенные к их исключительной компетенции.

В соответствии с абзацем 2 пункта 61 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», суд не вправе признать обоснованным оспариваемое решение, действие, бездействие со ссылкой на обстоятельства, не являвшиеся предметом рассмотрения соответствующего органа, организации, лица, изменяя таким образом основания принятого решения, совершенного действия, имевшего место бездействия.

В силу установленного статьей 10 Конституции РФ принципа разделения властей суды, несмотря на самостоятельность судебной власти, не вправе подменять муниципальный орган в выполнении его функции, в данном случае в процедуре предоставления земли, которая является исключительной компетенцией последнего.

Как указано в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2022 года N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", если в соответствии с законом за наделенными публичными полномочиями органом или лицом сохраняется возможность принять то или иное решение по существу вопроса, затрагивающего права, свободы, законные интересы административного истца (заявителя), суд вправе ограничиться возложением на него обязанности повторно рассмотреть поставленный гражданином, организацией вопрос. При таком рассмотрении наделенные публичными полномочиями орган или лицо обязаны учитывать правовую позицию и обстоятельства, установленные судом в результате рассмотрения дела (статья 16 КАС РФ, статья 16 АПК РФ).

При указанных обстоятельствах суд полагает возможным обязать административного ответчика повторно рассмотреть заявление административного истца в установленный законом срок, изменив способ восстановления нарушенного права.

Суд также отклоняет требование о взыскании судебных расходов в размере 3000 рублей, так как административным истцом не представлены доказательства, подтверждающие несение данных расходов.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что имеются основания для частичного удовлетворения административных исковых требований ФИО1.

В соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Согласно ст. 176 КАС РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования ФИО1 к администрации Выборгского муниципального района Ленинградской области, Комитету по управлению муниципальным имуществом и градостроительству администрации Выборгского муниципального района Ленинградской области, начальнику отдела по архитектуре и градостроительству Комитета по управлению муниципальным имуществом и градостроительству Выборгского муниципального района Ленинградской области ФИО2, председателю комитета по управлению муниципальным имуществом и градостроительству администрации МО "Выборгский район" Ленинградской области-Рупышевой М.А. о признании незаконным отказа в предоставлении услуги и постановления, обязании направить постановление о предварительном согласовании земельного участка, взыскании судебных расходов удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ КУМИГ администрации Выборгского муниципального района Ленинградской области, выраженный в ответе на заявление ФИО1 № от Дата. (№ от Дата), отказ в предоставлении услуги № № от Дата.

Обязать администрацию Выборгского муниципального района Ленинградской области повторно рассмотреть заявление ФИО1 о предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду под огород.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

На решение суда в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Ленинградский областной суд через Выборгский городской суд Ленинградской области.

Судья: Ю.С. Грачева

Мотивированное решение изготовлено 24.07.2025