Дело №2а-2535//2022

УИД 25RS0002-01-2022-005061-92

Мотивированное решение

изготовлено 16.09.2022г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 сентября 2022 года г. Владивосток,

ул. Адмирала ФИО4, д.23А

Фрунзенский районный суд г.Владивостока Приморского края в составе председательствующего судьи Н.А.Булановой, при секретаре Н.М.Бакшиной, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к Межрайонному отделу по особым исполнительным производствам УФССП России по Приморскому краю о признании действия (бездействие) должностных лиц незаконными, возложение обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействие должностных лиц Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Приморскому краю по не перечислению на указанный взыскателем ФИО3 в заявлении о возбуждении исполнительного производства счет взысканных в его пользу денежных средств в размере 6400 рублей по делу № в установленный срок, по не извещению о поступлении денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов, как не соответствующее ст.110 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», возложение обязанности перечислить указанные денежные средства на счет взыскателя.

В обоснование искового заявления истец указал, что дата. административным <адрес> В.Ф. в УФССП России по <адрес> подано заявление о возбуждении исполнительного производства и взыскании по предоставленному исполнительному листу серия ФС № по делу № денежной суммы в размере 6400 рублей с должника <...>». Поступившие на депозитный счет службы судебных приставов денежные средства должны были быть перечислены на указанный в заявлении взыскателя счет в течение 5 операционных дней со дня их поступления, однако, до настоящего времени денежные средства не перечислены, извещение о поступлении денежных средств на депозитный счет приставов взыскателю также не направлялось.

ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействие должностных лиц Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по <адрес> по не перечислению на указанный взыскателем ФИО3 в заявлении о возбуждении исполнительного производства счет взысканных в его пользу денежных средств в размере 8000 рублей по делу № в установленный срок, по не извещению о поступлении денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов, как не соответствующее ст.110 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», возложение обязанности перечислить указанные денежные средства на счет взыскателя.

В обоснование искового заявления истец указал, что дата. административным истцом ФИО3 в УФССП России по Приморскому краю подано заявление о возбуждении исполнительного производства и взыскании по предоставленному исполнительному листу серия ФС № по делу № денежной суммы в размере 8000 рублей с должника <...> Поступившие на депозитный счет службы судебных приставов денежные средства должны были быть перечислены на указанный в заявлении взыскателя счет в течение 5 операционных дней со дня их поступления, однако, до настоящего времени денежные средства не перечислены, извещение о поступлении денежных средств на депозитный счет приставов взыскателю также не направлялось.

Определением Фрунзенского районного суда г. Владивостока от дата. административные дела №а-№ №а-№ объединены в одно производство, объединенному административному делу присвоен №.

В судебном заседании административный истец ФИО3 поддержал требования административного искового заявления в полном объеме, представив дополнения к административному исковому заявлению.

В судебное заседание представитель административного ответчика – судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Приморскому краю ФИО5 против удовлетворения требований административного искового заявления возражал, пояснив, что денежные средства поступили на депозитный счет МООИП, не перечислены взыскателю, так как взыскателем указаны реквизиты счета третьего лица. Денежные средства находятся на депозитном счете. Ответом на обращения извещен о поступлении денежных средств на депозитный счет судебных приставов.

Административный ответчик – представитель УФССП России по Приморскому краю, представитель заинтересованного лица – ПАО «Дальневосточная энергетическая компания» в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив доводы административного искового заявления, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При рассмотрении дела административный ответчик должен доказать законность совершенных действий или принятых решений, тогда как на административном истце лежит обязанность доказать нарушение непосредственно его прав и свобод.

Согласно материалам дела, дата и дата ФИО3 в Управление Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю поданы заявления о возбуждении исполнительного производства по исполнительным листам серии ФС № по делу №, серии ФС № по делу № о взыскании денежных средств в размере 6400 и 8000 рублей с должника ПАО «ДЭК» в пользу взыскателя ФИО3

В заявлениях ФИО3 просил перечислить денежные средства на имя ФИО1, указав реквизиты ее счета.

В административном исковом заявлении ФИО3 просит признать незаконным бездействие должностных лиц Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Приморскому краю по не перечислению на указанный взыскателем ФИО6 в заявлениях о возбуждении исполнительного производства счет взысканных в его пользу денежных средств в установленный срок, по не извещению о поступлении денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов, как не соответствующее ст.110 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Оценив обстоятельства дела, представленные доказательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания бездействие административного ответчика в силу следующего.

В силу положений статьи 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (статья 4).

Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно части 1 статьи 110 Закона об исполнительном производстве, денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов. В случае отсутствия сведений о банковских реквизитах взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Как разъяснено в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Из материалов дела судом установлено, что в Управление Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю дата и дата от взыскателя ФИО3 поступили заявления о возбуждении исполнительного производства по исполнительным листам серии ФС № от дата, серии ФС № от дата, выданные Фрунзенским районным судом г. Владивостока по делу № и по делу №, о взыскании с должника ПАО «ДЭК» денежных средств в размере 6400 рублей и 8000 рублей в пользу взыскателя ФИО3

Согласно пояснениям административного ответчика денежные средства в размере 6400 рублей и 8000 рублей, поступившие на депозитный счет судебных приставов не перечислены взыскателю ФИО3, так как взыскателем указаны реквизиты счета третьего лица.

Как усматривается из поданных дата и дата ФИО3 в Управление Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю заявлений о возбуждении исполнительного производства по вышеуказанным исполнительным листам, взыскателем указаны реквизиты счета ФИО1.

Согласно положениям п. 1 ст. 53 и п. 2, п. 3 ст. 57 Федерального закона от дата N 229-ФЗ гражданин участвует в исполнительном производстве лично или через представителей. Личное участие гражданина в исполнительном производстве не лишает его права иметь представителя. Представители сторон исполнительного производства вправе совершать от их имени все действия, связанные с исполнительным производством, если иное не установлено указанным Федеральным законом. В доверенности, выданной представителю стороной исполнительного производства, должны быть специально оговорены его полномочия на совершение действий, в том числе получение присужденного имущества (денежных средств и ценных бумаг).

Доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами (п. 1 ст. 185 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно позиции, выраженной в Определении Конституционного Суда РФ от дата N 307-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ФИО2 на нарушение ее конституционных прав абзацем первым пункта 2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации" устанавливая требование о том, что в заявлении взыскателя, направляемом вместе с исполнительным документом для исполнения, указываются реквизиты банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию, оспариваемая норма не ограничивает получение взыскателем либо его представителем, действующим на основании доверенности, наличных денег с банковского счета взыскателя. Указание в заявлении реквизитов банковского счета, принадлежащего именно взыскателю, а не его представителю, не может рассматриваться как недопустимое условие исполнения исполнительного документа, поскольку участником рассматриваемых правоотношений является взыскатель, а не его представитель.

Давая оценку действиям (бездействию) судебного пристава-исполнителя, выразившимся в не перечислении взысканных денежных средств в рамках исполнительных производств по реквизитам, указанным в заявлении о возбуждении исполнительного производства, суд приходит к выводу об их соответствии законодательству об исполнительном производстве, поскольку надлежащая доверенность с указанием полномочий иного лица на получение денежных средств взыскателем не представлена, судебный пристав-исполнитель, руководствуясь вышеприведенными нормами, обоснованно не перечислил на указанные реквизиты банковского счета поступившие от должника ПАО «ДЭК» денежные средства.

Из представленных материалов не следует, что у административного истца имелись какие-либо препятствия для того, чтобы указать в заявлении реквизиты своего банковского счета либо уполномочить представителя на получение денежных средств по доверенности.

Вместе с тем, суд полагает, что довод административного истца о незаконном бездействии административного ответчика по не извещению взыскателя ФИО3 о поступлении денежных средств на депозитный счет заслуживает внимания.

Из вышеизложенных нормативных положений следует, что перечисление (выдача) поступивших на депозитный счет денежных средств и извещение взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов должны быть совершены судебным приставом-исполнителем своевременно, то есть взысканные с должника (депонированные) денежные средства должны быть перечислены взыскателю в течение пяти дней после их поступления на депозитный счет подразделения судебных приставов, дней).

Из представленных материалов дела усматривается, что заявления о возбуждении исполнительного производства от взыскателя ФИО3 поступили в Управление Федеральной службы судебных приставов по <адрес> дата и 24.11.2021г.

Установив, что взыскателем не указаны реквизиты его счета, а указаны реквизиты третьего лица, на депозитном счете отдела находятся денежные средства, поступившие от должника ПАО «ДЭК», судебным приставом-исполнителем действия по извещению взыскателя ФИО3 о поступлении денежных средств на депозитный счет в установленный законом срок не совершены, по перечислению (выдаче) указанных денежных средств судебным приставом меры не предпринимались. Доказательств обратного административным ответчиком в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии бездействия административного ответчика.

Довод административного ответчика о том, что о поступлении денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов ФИО3 уведомлен ответом на обращения, объективно доказательствами не подтвержден.

Сведения о том, что с 24.06.2021г. судебным приставом-исполнителем предпринимались меры, направленные на извещение взыскателя о поступлении денежных средств на реквизиты МООИП, либо на получение сведений о банковских реквизитах взыскателя, в материалах дела отсутствуют и административным ответчиком не представлены.

Согласно ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными действий должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие), постановление не могут быть признаны незаконными.

Названные условия для признания оспариваемого административным истцом бездействия административного ответчика по данному делу имеются.

Таким образом, имеются основания для частичного удовлетворения административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО3 к Межрайонному отделу по особым исполнительным производствам УФССП России по Приморскому краю, к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю (заинтересованное лицо ПАО «Дальневосточная энергетическая компания») о признании действия (бездействие) незаконным, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие должностных лиц Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Приморскому краю по не извещению взыскателя ФИО3 о поступлении денежных средств в размере 6400 рублей по делу № и в размере 8000 рублей по делу № на депозитный счет подразделения судебных приставов.

В остальной части административное исковое заявление ФИО3 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд путем подачи жалобы через Фрунзенский районный суд г.Владивостока в течение месяца со дня принятия судом решения в мотивированной форме.

Судья Н.А.Буланова