Решение по делу № 2А-596/2025 от 26.05.2025

Дело № 2а-596/2025

УИД 75RS0015-01-2025-001124-21

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Краснокаменск 26 мая 2025 года

Краснокаменский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Яскиной Т.А.,

при секретаре Байло А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Краснокаменский» УМВД России по Забайкальскому краю к ФИО1 ФИО7 об установлении дополнительных ограничений по административному надзору,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по г.Краснокаменску и Краснокаменскому району УМВД России по Забайкальскому краю обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Краснокаменского городского суда по ч.2 ст. 161 УК РФ к 4 годам лишения свободы; ДД.ММ.ГГГГ приговором Краснокаменского городского суда по ч.2 ст.314, ч.1 ст.318 УК РФ к 1 год1 4 месяцам лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ решением Ингодинского районного суда г. Читы в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет. Одновременно установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации; запрета выезда за пределы муниципального образования «Краснокаменский район Забайкальского края»; запрета на пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00 часов до 06:00 часов; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

ФИО1 поставлен на учет в ОМВД по г. Краснокаменску и Краснокаменскому району ДД.ММ.ГГГГ.

Срок административного надзора истекает ДД.ММ.ГГГГ.

За время административного надзора ФИО1 неоднократно допускал нарушения административного надзора, а именно: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Административный истец, ссылаясь на нормы ст. 7 и ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит суд рассмотреть вопрос об установлении ФИО1 дополнительных ограничений при административном надзоре в виде: обязательной явки в ОМВД для регистрации четыре раза в месяц, запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них.

В судебное заседание административный истец - ОМВД России по г.Краснокаменску и Краснокаменскому району УМВД России по Забайкальскому краю своего представителя в соответствии с требованиями статей 54, 55 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежаще и своевременно.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с административным иском в части запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них не возражал, в части увеличения количество явок в ОМВД до 4 раз возражал, так как он является инвалидом.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд пришел к выводу о рассмотрении дела в отсутствие административного истца и административного ответчика.

Участвующий в деле прокурор Цыдыпмункуева А.Д. полагала административный иск подлежащим удовлетворению только в части установления трехразовой явки в ОМВД для регистрации.

Выслушав административного ответчика, заключение участвующего в деле прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Закон № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Согласно ч. 3 ст. 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из материалов дела следует, что ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Краснокаменского городского суда по ч.2 ст. 314.1 УК РФ, ч.1 ст. 318 УК РФ к 1 году 4 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима; ДД.ММ.ГГГГ приговором Краснокаменского городского суда по п. «г» ч.2 ст. 161 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием в колонии особого режима (л.д. 7-8). Решением Ингодинского районного суда г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, одновременно установлены ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы муниципального образования «Краснокаменский район» Забайкальского края, запреты на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства (пребывании) с 22 часов до 6 часов, запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции (л.д. 9-10).

Решение Краснокаменского городского суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлена двухразовая явка в месяц в ОМВД для регистрации (л.д. 11-13).

Из материалов дела также следует, что ФИО1 три раза в течение одного года совершил административные правонарушения: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности за правонарушение, против порядка управления по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ за отсутствие по месту жительства в ночное время (л.д. 17-20).

Данные постановления, приговоры и решения суда вступили в законную силу, административным ответчиком не оспариваются.

Таким образом, за время административного надзора ФИО1 в течение одного года совершил три административных правонарушения против порядка управления.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (часть 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ).

Принимая во внимание данные о личности освобожденного из мест лишения свободы ФИО1, его поведение в местах лишения свободы и после освобождения из мест лишения свободы, свидетельствующее о склонности к совершению правонарушений, посягающих на порядок управления, за что был привлечен трижды по ст. 19.24 КоАП РФ, несоблюдение им установленных судом административных ограничений в виде нахождения по месту жительства в ночное время, суд в соответствии со ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» считает необходимым установить в отношении него ограничение в виде трехразовой явки в ОМВД для регистрации.

Суд признает доводы административного ответчика о несогласии с установлением дополнительных административных ограничений необоснованными и не подлежащими удовлетворению, так как в данном случае, с учетом личности ФИО1, его поведения после освобождения из мест лишения свободы, установление дополнительного ограничения, указанного выше, по мнению суда, будут способствовать предупреждению совершению им преступлений и других правонарушений, оказывать на него индивидуально профилактическое воздействие и контроль в целях защиты государственных и общественных интересов.

Вместе с тем, требования административного иска в части возложения на административного ответчика дополнительных обязанностей в виде обязательной явки в ОМВД для регистрации четыре раза в месяц, запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них, удовлетворению не подлежат, так как доказательств того, что ФИО1 допускал нарушение порядка регистрации в ОМВД, а также того, что он совершал противоправные действия, находясь в общественных местах, в материалах дела отсутствуют и административным истцом не представлено.

Заявление прокурора о вынесении частного определения в адрес ОМВД в связи с поздним обращением в суд с данным административным иском, суд находит не подлежащим удовлетворению, так как административный истец обратился в суд с данным административным иском в течение года со дня совершения ФИО1 всех трех административных правонарушений, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" сроки предъявления административного иска об установлении дополнительных ограничений не регламентированы.

Таким образом, суду приходит к выводу о частичном удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить частично.

Установить ФИО1 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, проживающему в <адрес> дополнительные административные ограничения к ранее установленным решением Ингодинского районного суда г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ и решением Краснокаменского городского суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ в административным ограничениям, в виде:

- увеличить количество явок в орган внутренних дел с двух раз до трех, обязав его являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении административного иска об установлении четырехразовой явки в ОМВД, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Краснокаменский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Яскина Т.А.