РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 июля 2025 года г. Самара
Октябрьский районный суд г. Самары в составе:
председательствующего судьи Майоровой Н.В.,
при секретаре судебного заседания Габсабировой А.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №...а-№... по административному исковому заявлению ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ОСП адрес ФИО8, ГУ ФССП России по адрес с участием заинтересованных лиц ФИО3, заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава ОСП адрес ФИО7, начальника отделения - старшему судебному приставу ФИО5, ОСП адрес, о признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании постановления и действий судебного пристава-исполнителя. В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что в ОСП адрес на исполнении находится исполнительное производство №...-ИП, возбужденное дата на основании исполнительного листа № ФС №... от дата, выданного Октябрьским районным судом адрес по делу №... о взыскании с должника ФИО2 в пользу взыскателя ФИО3 суммы задолженности в размере 130 284, 31 рублей.
В связи с подачей административным истцом дата кассационной жалобы № КЖ/19 на вышеуказанное решение Октябрьского районного суда адрес по делу №..., он дата обратился в ОСП адрес посредством портала «ГОСУСЛУГИ» с заявлением №... о приостановке срока исполнительного производства либо увеличения срока для добровольного исполнения данного производства.
дата подано аналогичное заявление №... непосредственно в канцелярию ОСП адрес.
дата посредством портала «ГОСУСЛУГИ» представлено в ОСП адрес определение Шестого Кассационного суда №... о возбуждении производства по кассационной жалобе № КЖ/19 (заявление №...) и назначении судебного заседания на дата.
Со слов судебного пристава-исполнителя ФИО8 в ходе личного приема дата исполнительное производство №...-ИП им было приостановлено до принятия решения Шестым Кассационным судом общей юрисдикции по его кассационной жалобе дата. Ответы за №... и №... ОСП адрес на заявления и обращения, получил дата на портале «ГОСУСЛУГИ».
дата после принятия решения Шестым Кассационным судом общей юрисдикции об отказе в удовлетворении кассационной жалобы, административным истцом добровольно и в полном объеме была оплачена сумма задолженности согласно исполнительному производству №...-ИП в размере 130 284, 31 рубля (платежное поручение №... от дата).
дата на портале «ГОСУСЛУГИ» была обнаружена запись о задолженности по исполнительному производству №... – ИП от дата в размере 9 119, 90 рублей (исполнительное производство по исполнительному сбору в соответствии с постановлением судебного пристава №... от дата).
На основании изложенного, просит суд отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП адрес ФИО8 от дата о взыскании исполнительского сбора в размере 9 119, 90 согласно постановления №... от дата, освободить от уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству №...-ИП от дата.
В дальнейшем, административный истец требования уточнил и просил суд отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП адрес ФИО8 от дата о взыскании исполнительского сбора в размере 9 119, 90 рублей согласно постановления №... от дата, взыскать с ОСП адрес в лице судебного пристава-исполнителя ФИО8 в пользу истца сумму исполнительского сбора по исполнительному производству №...-ИП от дата в размере 9 119, 90 рублей, сумму государственной пошлины в размере 3 000 рублей, компенсацию морального вреда в размере 9 119, 90 рублей.
Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от дата № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на интернет-сайте суда.
В судебном заседании административный истец ФИО2 административные исковые требования поддержал и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.
Представитель стороны административного ответчика ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в иске отказать.
Иные участники процесса в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, об отложении судебного разбирательства не просили.
Учитывая требования статей 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы дела, выслушав явившиеся стороны, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 КАС РФ, часть 1 статьи 121 Федерального закона от дата №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Разрешая заявленные требования по существу, суд приходит к следующим выводам.
В ст. 121 Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон от дата № 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве) указано, что постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).
В силу ст. 2 Федерального закона от дата № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Положениями ст. 5 Федерального закона от дата № 229-ФЗ предусмотрено, что принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
Исходя из положений ст. 4 Федерального закона от дата № 229-ФЗ, ст. 12, ст. 13 Федерального закона от дата № 118-ФЗ «О судебных приставах» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
В силу п. 1 ст. 112 Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
В силу п. 2 ст. 112 Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества (часть 3 статьи 112 Федерального закона от дата № 229-ФЗ).
Статьей 15 Федеральный закон от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что сроки в исполнительном производстве определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно наступить, или периодом, в течение которого действие может быть совершено (ч. 1); сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни (ч. 2); если настоящим Федеральным законом не установлено иное, то течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока (ч. 3).
Действие, для совершения которого установлен срок, может быть совершено до двадцати четырех часов последнего дня установленного срока (часть 6 статьи 16 Закона № 229-ФЗ).
Из представленных материалов дело следует, что решением Октябрьского районного суда адрес от дата по гражданскому делу №... по иску ФИО3 к ФИО2 о возмещении ущерба уточненные исковые требования ФИО3 удовлетворены. Данным решением с ФИО2 в пользу ФИО3 взыскана сумма ущерба в размере 91343, 99 руб., расходы по оценке ущерба в размере 21000 руб., расходы по оплате юридических услуг и услуг представителя в размере 15000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 2940, 32 руб., а всего взыскано 130284, 31 рубля.
Апеляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от дата вышеуказанное решение суда было оставлено без изменения.
Постановлением от дата на основании исполнительного листа, выданного Октябрьским районным судом адрес по делу №..., вступившему в законную силу дата (предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 130 284, 31 рубля) возбуждено исполнительное производство №...-ИП в отношении ФИО2. Должнику устновлен срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направления адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Из представленных материалов дела следует, что дата в рамках исполнительного производства №...-ИП, поступило обращение от ФИО2 о приостановлении срока исполнительного производства либо увеличения срока для добровольного исполнения данного производства в связи с подачей ФИО2 дата в установленном порядке и в соответствии со статьями 376-378 ГПК РФ кассационной жалобы на решение Октябрьского районного суда адрес от дата по делу №... и апелляционное определение Самарского областного суда от дата № КЖ/19. Данная кассационная жалоба дата передана на рассмотрение (номер дела в Шестом Кассационном суде общей юрисдикции №...Г-2491/2025). Заявление аналогичного характера в подано непосредственно заявителем в ОСП адрес.
Согласно определения Шестого кассационного суда общей юрисдикции №... от дата к производству суда принята кассационная жалоба ФИО2 на решение Октябрьского районного суда адрес от дата и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от дата по гражданскому делу №... и назначено рассмотрение дела.
Постановлением от дата судебного пристава-исполнителя ОСП адрес ГУФССП России по адрес ФИО8, по своей инициативе, отложены исполнительные действия и (или) меры принудительного исполнения по исполнительному производству №...-ИП на срок с дата по дата включительно.
дата в дополнение к ранее поданным заявлению и обращению направлена копия определения Шестого кассационного суда №... от дата о возбуждении производства по кассационной жалобе ФИО2 № КЖ/19 от дата и назначении судебного заседания на дата.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП адрес от дата в связи с тем, что исполнительный документ должником ФИО2 в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен, доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебному приставу-исполнителю должником не предоставлено, на должника ФИО2 наложен исполнительский сбор в размере 9 119, 90 рублей. Копия постановления направлена в адрес должника.
Согласно платежного поручения №... от дата ФИО2 перечислены денежные средства в размере 130 284, 31 рублей в качестве оплаты задолженности по ИП №...-ИП от дата.
Постановлением от дата судебного пристава-исполнителя ОСП адрес ФИО8 исполнительное производство №...-ИП окончено. Копия постановления направлена административному истцу.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП адрес от дата возбуждено исполнительное производство №...-ИП о взыскании исполнительского сбора в размере 9 119, 90 рублей. Копия постановления направлена в адрес должника.
Из представленной в материалы дела выписки по счету из АО «Альфа-Банк» следует об удержании дата денежных средств в размере 9 119 рублей по постановлению №... от дата судебного пристава-исполнителя ФИО8 ИП №...-ИП от дата.
В связи с исполнением, постановлением от дата исполнительное производство №...-ИП было окончено.
Задачами исполнительного производства согласно статье 2 Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.
В соответствии со статьей 4 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения.
В силу части 1 статьи 50 Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.
Анализируя вышеизложенное, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований административного иска.
В силу части 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства и подтвердить факты, на которые они ссылаются, как на основания своих требований или возражений.
Целью административного судопроизводства является не констатация факта совершения незаконных действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, а восстановление нарушенного права административного истца (статья 46 Конституции Российской Федерации статьи 3 и 4, 227 КАС РФ).
В системном толковании процессуального закона решение суда о признании незаконным действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя должно влечь восстановление прав административного истца. На это обстоятельство прямо указано в пункте 1 части 2 статьи 227 КАС РФ.
В условиях, когда отсутствует способ восстановления прав, либо, когда такие права восстановлены до принятия решения судом, основания для удовлетворения административного иска отсутствуют.
При этом на лицо, обратившееся в суд, возлагается обязанность доказывать факт нарушения его прав, свобод и законных интересов (пункт 1 части 9 и часть 11 статьи 226 КАС РФ).
Судом установлено, что в рамках исполнительного производства дата от ФИО2 в ОСП адрес поступило ходатайство о приостановлении исполнительного производства в связи с обжалованием в кассационном порядке решения суда, на основании которого выдан исполнительный лист, в ходе рассмотрения которого дата вынесено постановление об отказе в удовлетворении требований заявителя, поскольку обжалование решения суда не является законным основанием для приостановления исполнительных действий.
Основания приостановления исполнительного производства судом и судебным приставом-исполнителем установлены статьями 39 и 40 Закона об исполнительном производстве.
Согласно пункту 1 части 2 статьи 39 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство может быть приостановлено судом при оспаривании исполнительного документа или судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.
В разъяснениях, содержащихся в Постановлении Пленума ВС РФ от дата N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", указано о необходимости учитывать, что при подаче апелляционной, кассационной или надзорной жалоб (представлений) правом приостанавливать исполнение судебного акта наделены только суды апелляционной, кассационной и надзорной инстанций. Правовым последствием приостановления исполнения судебного акта является приостановление исполнительного производства, возбужденного на основании соответствующего исполнительного документа.
Основания, при которых исполнительное производство подлежит приостановлению или может быть приостановлено судом полностью или частично, изложены в статье 39 Закона об исполнительном производстве, пунктом 6 части 2 которой предусмотрено, что исполнительное производство может быть приостановлено судом в случаях, предусмотренных статьей 40 данного Федерального закона.
В статье 40 Закона об исполнительном производстве приведен исчерпывающий перечень оснований, по которым судебный пристав-исполнитель приостанавливает либо может приостановить исполнительное производство, который расширительному толкованию не подлежит.
Учитывая изложенное, нарушений в действиях судебного пристава-исполнителя, при вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора, судом не установлено.
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Таким образом, признание незаконными действий и решений органов и должностных лиц возможно только при несоответствии их нормам действующего законодательства одновременно с нарушением прав и законных интересов гражданина.
В рассматриваемой части требований суд приходит к выводу, что административными истцом не доказан факт нарушения прав, свобод и законных интересов.
По смыслу статей 218, 227 КАС РФ решения и действия (бездействие) органа, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, могут быть признаны соответственно недействительными, незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действия (бездействия) закону и нарушения таким решением, действием (бездействием) прав и законных интересов административного истца.
Из материалов настоящего административного дела, совокупность указанных условий не усматривается.
Таким образом, на основании действующего законодательства, с учетом представленных в материалы дела доказательств, суд отказывает административному истцу в удовлетворении административных исковых требованиях в полном объеме.
Таким образом, административный иск ФИО2 не подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175, 178-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО2 – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Октябрьский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено: 07.08.2025 года.
Судья п/п Н.В. Майорова
Копия верна.
Судья –
Секретарь –