Решение по делу № 2-323/2025 от 30.05.2025 - о признании недвижимого имущества в виде жилого помещения выморочным, признании права собственности на выморочное имущество, возложении обязанности принять указанное выморочное имущество в муниципальную собственность сельского поселения в срок до 01.09.2025.

Дело № 2-323/2025

27RS0010-01-2025-000442-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Солнечный 30 мая 2025 года

Солнечный районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Столяровой А.А.,

с участием помощника прокурора Солнечного района Никонова А.С.,

при секретаре Александровой А.И.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Солнечного района Хабаровского края к администрации Горненского сельского поселения Солнечного муниципального района Хабаровского края о признании недвижимого имущества в виде жилого помещения выморочным, признании права собственности на выморочное имущество, возложении обязанности принять указанное выморочное имущество в муниципальную собственность сельского поселения в срок до 01.09.2025,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Солнечного района Хабаровского края обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя тем, что прокуратурой проведен мониторинг состояния законности исполнения администрацией Горненского сельского поселения Солнечного муниципального района Хабаровского края полномочий в сфере муниципальной собственности, в ходе которого установлено, что на территории Горненского сельского поселения имеется жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес> Согласно сведений с ЕГРН, собственником указанного помещения является ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В соответствии со сведениями ОЗАГС ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ. Никто из наследников до настоящего времени после смерти ФИО1 наследуемое имущество по закону не принял. Просит признать имущество ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, в виде жилого помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, выморочным; признать право собственности Горненского сельского поселения Хабаровского края на указанное жилое помещение; обязать администрацию Горненского сельского поселения Солнечного муниципального района Хабаровского края в срок до 01.09.2025 принять указанное выморочное имущество в муниципальную собственность сельского поселения.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Солнечного района Хабаровского края Никонов А.С. исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям, дополнительно суду пояснил, что 28.03.2025 сотрудниками прокуратуры Солнечного района совместно с главой Горненского сельского поселения ФИО2 был проведен осмотр квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>, в квартире долгое время никто не проживает, дверь открытая, ключей от квартиры у администрации нет.

Представитель ответчика администрации Горненского сельского поселения Солнечного муниципального района Хабаровского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялся надлежащим образом.

В соответствии с ч. 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания.

Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Статьей 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее по тексту - Федерального закона № 131-ФЗ) установлено, что в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством отнесенных к вопросам местного значения городских поселений.

Согласно положениям ч. 4 ст. 15 Федерального закона № 131-ФЗ органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с Соглашением между администрацией Горненского сельского поселения и администрацией Солнечного муниципального района, поселению с 01.01.2023 администрация Горненского сельского поселения наделана полномочиями по решению вопросов местного значения, предусмотренных п. 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 131-Ф3.

Таким образом, полномочия по обеспечению проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организации содержания муниципального жилищного фонда, созданию условий для жилищного строительства, осуществлению муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством отнесенных к вопросам местного значения городских поселений, является вопросом местного значения Горненского сельского поселения.

В соответствии с ч. 1 ст. 1151 Гражданского кодекса РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

Согласно ч. 2 ст. 1151 Гражданского кодекса РФ в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо муниципального, городского округа переходит находящееся на соответствующей территории жилое помещение.

Жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования.

В соответствии с ч. 3 ст. 1151 Гражданского кодекса РФ порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

В связи с этим наследование выморочного имущества осуществляется согласно общим правилам о наследовании, установленным гражданским законодательством, с учетом некоторых особенностей. В частности, для приобретения выморочного имущества не требуется принятие наследства, кроме того, не допускается отказ РФ, субъекта РФ или муниципального образования от принятия выморочного имущества.

Как наследник выморочного имущества, сельское поселение наделяется Гражданским кодексом Российской Федерации особым статусом, отличающимся от положения других наследников по закону: поскольку для приобретения выморочного имущества принятие наследства не требуется, на них не распространяются правила о сроке принятия наследства, а также нормы, предусматривающие принятие наследства по истечении установленного срока; при этом свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается в общем порядке (часть 1 статьи 1162 ГК РФ).

В силу того, что принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации (ч. 4 ст. 1152 ГК РФ), выморочное имущество признается принадлежащим муниципальному образованию со дня открытия наследства при наступлении указанных в ч. 1 ст. 1151 ГК РФ обстоятельств независимо от осведомленности об этом муниципальным образованием и совершения им действий, направленных на учет такого имущества и оформление своего права.

Таким образом, принятие выморочного имущества в собственность муниципального образования происходит автоматически в силу закона, поскольку переход к нему имущества прямо установлен вышеуказанными нормами закона и не поставлен в зависимость от его волеизъявления или каких- либо действий.

В судебном заседании установлено, что на территории Горненского сельского поселения имеется жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>.

Согласно акту осмотра от 28.03.2025 установлено, что квартира <адрес> расположена на четвертом этаже многоквартирного четырехэтажного жилого дома. Дверь в квартиру пластиковая, замок и иные запирающие устройства отсутствуют; в квартире отсутствуют следы проживания, повсюду разбросаны предметы мебели, личные вещи, мусор. Со слов соседей в квартире долгое время никто не проживает, ключей от квартиры в администрации и у соседей не имеется.

В соответствии с выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 26.03.2025, собственником указанного жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, является ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>

Согласно сведениям ОЗАГС Солнечного района Хабаровского края от 26.03.2025, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ.

Никто из наследников до настоящего времени после смерти ФИО1 наследуемое имущество по закону не принял, что подтверждается ответами нотариусов Солнечного нотариального округа Хабаровского края ФИО3, ФИО4, ФИО5

Согласно ч. 2 ст. 1116 Гражданского кодекса РФ к наследованию по завещанию могут призываться Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, иностранные государства и международные организации, а к наследованию по закону – Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования в соответствии со ст. 1151 настоящего Кодекса.

В силу п. 1 ст. 1157 Гражданского кодекса РФ при наследовании выморочного имущества отказ от наследства не допускается.

Разрешая спор, помимо приведенных нормативных положений суд учитывает разъяснения, содержащиеся в п.50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», из содержания которых следует, что выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Таким образом, основанием для юридической квалификации жилого помещения в качестве выморочного является совокупное наличие юридических фактов, поименованных в ч. 1 ст. 1151 ГК РФ, а именно: отсутствие наследников как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст. 1117 ГК РФ), никто из наследников не принял наследство, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст.1158 ГК РФ).

Судом установлено, что как по закону, так и по завещанию сведения о фактическом принятии кем-либо наследства после смерти ФИО1 отсутствуют.

При таких обстоятельствах, суд находит установленным, что жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, оставшееся после смерти ФИО1, является выморочным и в силу закона переходит в собственность Горненского сельского поселения Солнечного муниципального района Хабаровского края.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В силу положений статьи 4 Федерального закона №122-ФЗ государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты.

Частью 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», действующей с 01 июля 2017 года, закреплено, что государственная регистрация права является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В соответствии с п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом. При этом, в силу ст. 210 ГК РФ бремя содержания имущества лежит на его собственнике, если иное не предусмотрено законом или договором. При этом под бременем содержания имущества понимается обязанность собственника поддерживать имущество в исправном, безопасном и пригодном для эксплуатации в соответствии с назначением имущества состоянии. Названное положение закона действует в интересах абстрактного неограниченного круга лиц, поскольку обязывает собственника поддерживать имущество в надлежащем состоянии в тех случаях, когда это необходимо для предотвращения вреда жизни и здоровью, имуществу окружающих собственника лиц, общественной инфраструктуре и общественной безопасности.

Вместе с тем, администрацией сельского поселения в добровольном порядке меры к принятию в муниципальную собственность сельского поселения квартиры не принимаются, в связи с чем администрация не несет бремя содержания имущества.

Принимая во внимание, что сложившаяся неопределенность о юридической принадлежности наследственного имущества исключает реализацию истцом фактически возникших прав наследника, исходя из совокупности анализа собранных по делу доказательств, суд находит возможным признать за Горненским сельским поселением Солнечного муниципального района Хабаровского края право собственности на выморочное имущество - жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>.

Данное решение является основанием для регистрации перехода права собственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Солнечного района Хабаровского края к администрации Горненского сельского поселения Солнечного муниципального района Хабаровского края, удовлетворить.

Признать имущество ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, в виде жилого помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, выморочным имуществом.

Признать право собственности Горненского сельского поселения Солнечного муниципального района Хабаровского края на выморочное имущество - жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>.

Обязать администрацию Горненского сельского поселения Солнечного муниципального района Хабаровского края (ИНН №) принять выморочное имущество в виде жилого помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>., в муниципальную собственность сельского поселения в срок до 01.09.2025.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Солнечный районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.А. Столярова

Решение принято в окончательной форме 30 мая 2025 года.